Quatre ans après être devenu patrimoine culturel mondial , le Bài Chòi joue un nouveau rôle dans la vie spirituelle des habitants de la région centrale : élargir le filet de sécurité sociale.
« Les frais de participation sont une condition/ Les citoyens vietnamiens à partir de 15 ans/ Le taux de cotisation est de 22 %/ Non soumis à des conditions obligatoires, il faut bien comprendre/ Le fonds recevra une pension à l'avenir/ Et le capital décès sera plus ou moins élevé selon nous… Invitez tout le monde à jouer du bai choi… », ont crié les artistes, tenant des cartes en bambou et jonglant au rythme de la musique. En contrebas, de nombreux spectateurs participaient.
Le festival du Bai Choi, qui s'est tenu le 7e jour du Nouvel An lunaire 2021 au cœur de la ville de Tam Ky, dans la province de Quang Nam, a attiré des centaines de spectateurs. Les paroles improvisées sur la vie quotidienne ont été modifiées pour aborder le niveau de cotisation, les modalités de participation et le régime d'assurance sociale volontaire (ASV). Cette première représentation a marqué le début d'une série de journées consacrées à la sensibilisation des citoyens aux politiques publiques par le biais du Bai Choi, un art populaire mêlé à des jeux traditionnels de la région Centre, reconnu par l'UNESCO comme patrimoine culturel immatériel de l'humanité en 2017.
Jeu de cartes pour promouvoir la participation volontaire à l'assurance sociale à Hoi An. Vidéo : Hong Chieu
L'artiste Le Cong Danh, 55 ans, se souvient du dernier jour de 2020, lorsqu'il a reçu une série de documents des responsables de la Caisse d'assurance sociale de la province de Quang Nam, demandant la conversion du contenu des polices d'assurance sociale volontaire en chansons folkloriques. Ce type d'assurance est destiné aux travailleurs indépendants du secteur informel et propose deux régimes : retraite et décès.
À cette époque, Quang Nam ne comptait que plus de 17 000 personnes affiliées à l'assurance dans cette région. Parallèlement, après plus de dix ans de développement, le pays tout entier comptait 1,1 million de participants, principalement des travailleurs indépendants et des agriculteurs. Développer le secteur bénévole pour atteindre 5 % de la population en âge de travailler d'ici 2030, conformément à l'objectif fixé par la résolution 28 du Comité central, est devenu un défi.
Les responsables de la Sécurité sociale de Quang Nam ont constaté que chaque soir, le spectacle de Bai Choi attirait des milliers de spectateurs, principalement des petits commerçants, des vendeurs ambulants et des travailleurs indépendants – un groupe potentiel pour le secteur associatif. La décision de promouvoir les politiques de sécurité sociale par le biais du spectacle de Bai Choi a été immédiatement prise.
L'artiste Cong Danh a toujours entendu le Bai Choi, une chanson qu'il chantait à chaque réunion familiale, au début du printemps, lors des fêtes de village. Les Quang ont grandi avec le Bai Choi, une berceuse pour les habitants du Nord, une chanson folklorique pour ceux du Sud. « Mais traduire le contenu de l'assurance sociale volontaire en Bai Choi est vraiment difficile. Le lire me rafraîchit l'esprit », a déclaré M. Danh.
Le texte regorge d'informations et de données sur les politiques de sécurité sociale, tandis que les paroles du bai choi sont simples, comme un dialogue quotidien. La difficulté est doublée lorsqu'il s'agit de rimer dans le style de Luc Bat, tout en respectant le contenu et l'ordre des paroles, afin que les auditeurs puissent facilement comprendre le texte lors de l'interprétation et du chant.
Sans plan précis comme pour écrire un sketch, l'artiste Cong Danh s'est accroché à la mélodie, encerclant chaque mot-clé comme « retraite », « cotisation salariale de 22 % », « l'État prend en charge 40 % de la cotisation », et après quatre nuits blanches, il a terminé les paroles. Le groupe d'artistes du Centre culturel de Quang Nam a passé quinze jours à s'entraîner. Tous ont dit que c'était difficile, hésitant au début par crainte de faire des erreurs de contenu.
Les artistes de Bai Chon brandissent des cartes en bambou invitant chacun à chanter le Bai Choi. Photo : Thanh Dung
L'extension du filet de sécurité sociale à la population de Quang Nam grâce au festival Bài Chòi s'est heurtée à de nombreuses difficultés en raison des deux années de pic épidémique, limitant les grands rassemblements. Pendant l'épidémie, la voiture transportant les artistes s'est produite à Hoi An, Thang Binh, Dien Ban, Nui Thanh et Tien Phuoc, des zones à forte concentration de travailleurs potentiels. La motivation d'artistes comme Cong Danh résidait dans le fait de voir « les gens les entourer de l'intérieur comme de l'extérieur, sans compter les nombreuses diffusions en direct sur les réseaux sociaux. Certains soirs, les artistes étaient tellement excités qu'ils en oubliaient les paroles, mais heureusement, ils parvenaient à se les rappeler à temps ».
Le spectacle propose toujours des jeux avec de petits prix pour maintenir l'intérêt du public. Lorsque les chanteurs appellent à chanter sur scène, des agents d'assurance se faufilent dans la foule pour distribuer des dépliants. Le cercle extérieur est équipé d'une table de consultation pour répondre aux questions sur les polices d'assurance destinées aux personnes dans le besoin.
« Chaque soir, chanter du Bài Chòi, c'est faire connaître les politiques de sécurité sociale au peuple et préserver les chants transmis par nos ancêtres. La culture doit être préservée et aimée par le peuple », a déclaré M. Danh. Lui et les artistes ne comptaient plus le nombre de personnes qui ont décidé d'adhérer au système de sécurité sociale après avoir assisté au spectacle, mais la nouvelle s'est fait jour lentement et régulièrement ; beaucoup ont emporté les tracts chez eux, signe qu'ils s'en souciaient, sinon ils les auraient jetés sur-le-champ.
Mme Do Thi Bich Hoa, responsable du service de communication de la sécurité sociale de la province de Quang Nam, a déclaré qu'en 2021, la province avait ajouté plus de 10 600 nouvelles personnes à son assurance sociale volontaire pendant l'épidémie. Elle a admis qu'il était difficile de déterminer combien de travailleurs avaient adhéré au système grâce aux chants de Bai Choi, mais a affirmé qu'il était mutuellement bénéfique de développer la sécurité sociale et de préserver la culture des Quang.
Le festival Bai Choi attire toujours un grand nombre de participants. Photo : Thanh Dung
Outre Bai Choi, Quang Nam a développé des cotisations d'assurance sociale volontaires sous de nombreuses formes. Les travailleurs peuvent s'acquitter de leurs cotisations mensuelles en déposant des dizaines de milliers de dongs chaque jour au lieu de payer en une seule fois. Les syndicats de bateaux et de cyclos mobilisent progressivement leurs membres disposant de revenus stables pour adhérer au système. Grâce au budget de l'État, la province financera 5 à 10 % supplémentaires des cotisations des participants à l'assurance sociale volontaire jusqu'à fin 2025.
« Quelle que soit la forme de propagande, ce sont les avantages et les conditions financières qui déterminent si les travailleurs participent ou non », a affirmé Mme Hoa, exprimant les préoccupations communes de l'industrie après la pandémie, lorsque la vague de pertes d'emplois et de pertes de revenus est devenue un obstacle à l'expansion de la participation, tandis que la tendance à quitter le système avec un paiement unique a fortement augmenté.
Mme Hoa a expliqué que l'assurance sociale volontaire offre deux prestations de base : la retraite et le décès. Il est donc très difficile d'offrir les cinq prestations comme dans le secteur obligatoire. Si l'on applique le principe de cotisation, le taux de cotisation des travailleurs peut atteindre 30 % au lieu des 22 % actuels. Par ailleurs, les personnes soucieuses de leur survie sont davantage intéressées par l'assurance maladie.
« Puis-je obtenir une carte d'assurance maladie gratuite ? » est toujours la première question que les agents de la sécurité sociale de Quang Nam reçoivent lorsqu'ils incitent les gens à s'engager dans le secteur bénévole. Sachant que cela n'existe pas, de nombreux travailleurs refusent catégoriquement ou hésitent à « approfondir leurs études », puis ignorent la demande. Les agents de la sécurité sociale estiment que si les prestations supplémentaires sont gratuites ou qu'ils cotisent sans interruption pendant cinq ans, ils obtiendront une carte d'assurance maladie, ce qui rendra la police plus attractive.
« La loi modifiée sur l'assurance sociale, qui prévoit une allocation de maternité unique de 2 millions de VND, est également une bonne chose, mais la plupart des femmes la recevront. Si l'assurance maladie est incluse, toutes les personnes de plus de 15 ans en bénéficieront », a-t-elle suggéré.
Hong Chieu
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