Mettre l’accent sur la protection des mineurs en tant que victimes
Poursuivant le programme de la 7ème Session, le matin du 21 juin, l'Assemblée Nationale a discuté en salle le projet de Loi sur la Justice des Mineurs.
Prenant la parole, le député de l'Assemblée nationale Le Thanh Hoan (délégation Thanh Hoa ) a déclaré que de nombreux pays avaient recours à la méthode de la réorientation et de la justice réparatrice. Cette réorientation ne vise pas à ignorer la loi et la justice, mais est considérée comme une nouvelle mesure visant à préserver la justice.
Selon le délégué, le projet de loi met l'accent sur la protection des mineurs en tant que victimes. Cependant, les dispositions relatives à la protection des droits des « victimes », qu'elles soient mineures ou majeures, sont insuffisantes.
Il est nécessaire d’éviter la tendance à garantir les meilleurs intérêts des délinquants juvéniles, ce qui dépasse parfois le niveau nécessaire et peut porter atteinte aux droits fondamentaux d’autres individus dans la société, en particulier des victimes directes d’abus.
Le délégué a donc proposé d’ajouter à l’article 5 l’exigence selon laquelle les mesures de traitement des cas de déjudiciarisation en dehors de la communauté doivent être convenues et unifiées avec la victime.
Concernant l'autorité compétente pour appliquer la mesure de déjudiciarisation, à l'article 53, le délégué a proposé de la mettre en œuvre selon l'option 2, c'est-à-dire que l'application de la mesure de déjudiciarisation relève uniquement du tribunal, et non de l'organisme d'enquête ou du parquet, mais que le tribunal a le plein droit d'examiner et de décider. Le Vietnam a une politique et une procédure pénales très différentes de celles d'autres pays.
Le délégué de l'Assemblée nationale, Le Thanh Hoan.
Français En accord fondamental avec la soumission du gouvernement et le rapport d'examen du Comité judiciaire sur le projet de loi sur la justice pour mineurs, la députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Ngoc Xuan (délégation de Binh Duong) a déclaré que, afin d'assurer la cohérence dans la politique de traitement et de réorientation des délinquants juvéniles, il est recommandé d'ajouter à l'article 37 du projet de loi que le groupe de personnes de 12 à moins de 14 ans sont les sujets soumis aux mesures de traitement et de réorientation.
« Parce que, d'après les recherches, deux des douze mesures de traitement des infractions sont l'éducation dans les communes, les quartiers et les villes, et l'éducation dans les écoles de redressement, qui sont stipulées dans les clauses 10 et 12 de l'article 36 du projet de loi. Comparé à la loi sur le traitement des infractions administratives, il y a encore un manque de cohérence et d'unité dans les mesures de traitement spécifiques », a déclaré Mme Xuan.
Selon le délégué, si le projet de loi omet les sujets de 12 ans à moins de 14 ans d'appliquer 12 mesures de réorientation, c'est très dangereux.
Selon le rapport, la situation des personnes de moins de 18 ans commettant des délits et des victimes dans les affaires pénales en 2021 montre que la situation criminelle commise par des mineurs est de plus en plus compliquée, de nature grave et se concentre souvent sur des délits tels que le vol, le vol à main armée, les délits contre la vie et la santé humaines et les délits liés à la drogue.
Plus précisément, le nombre de contrevenants âgés de 12 ans et plus montre des signes d'augmentation. Par conséquent, les délégués ont proposé d'inclure ce groupe dans la politique de prise en charge et de réorientation des contrevenants vers les mineurs.
En ce qui concerne le principe d'application de la mesure de déjudiciarisation, le député Nguyen Thanh Sang (délégation de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que l'article 40, clause 4, stipule que la mesure de déjudiciarisation ne doit pas être appliquée si, au moment de l'examen, le délinquant a 18 ans.
Toutefois, les délégués ont déclaré que le règlement ci-dessus n’est pas conforme à la politique pénale concernant les mineurs.
Parce qu'au moment des faits, ils étaient mineurs, et le moment de l'application de la mesure de déjudiciarisation était du ressort des autorités judiciaires. Désormais, ralentir le processus et refuser ce bénéfice aux mineurs est inapproprié. « Si le temps manque, il est approprié d'appliquer la procédure raccourcie dans ce cas », a déclaré M. Sang.
Aider les jeunes délinquants à corriger leurs erreurs
La députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) a déclaré que la construction d'un système de réglementation juridique sur la justice pour les mineurs est très conforme à la tendance générale du monde et démontre l'humanité et le progrès du système juridique vietnamien.
Toutefois, compte tenu de la tendance actuelle de la criminalité juvénile, les délégués ont déclaré qu’une attention particulière devrait être accordée à l’élaboration de chaque disposition de cette loi.
« Pour garantir que lorsque la loi est promulguée, elle doit garantir l’humanité, créer les conditions pour que les jeunes délinquants reconnaissent, surmontent et corrigent leurs erreurs, mais doit toujours avoir des effets éducatifs et dissuasifs stricts », a déclaré Mme Nga.
Selon les rapports des autorités, la délinquance juvénile est actuellement un problème particulièrement douloureux. De nombreux cas sont causés par des mineurs qui commettent des délits, dont les méthodes et les conséquences sont extrêmement graves, et qui provoquent parfois des troubles sociaux.
Déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga.
Mme Nga a déclaré que face à une telle réalité, si la loi ne prévoit pas de mesures et de sanctions appropriées et strictes pour garantir l'équité, elle suscitera la colère et la méfiance. Cela conduira même à une situation où de nombreux jeunes exploiteront les politiques humanitaires en faveur des mineurs pour les inciter à commettre des crimes, ce qui est très inquiétant.
Concernant les mesures de déjudiciarisation prévues à l'article 36 du projet, cet article prévoit 12 mesures, dont trois, selon les délégués, doivent être soigneusement étudiées quant à leur faisabilité. Il s'agit de « l'interdiction de contact avec des personnes risquant d'inciter les mineurs à commettre de nouvelles infractions », de « la limitation des heures de déplacement » et d'« l'interdiction de fréquenter des lieux risquant d'inciter les mineurs à commettre de nouvelles infractions ».
« Ces mesures semblent très raisonnables, mais en réalité, leur mise en œuvre effective est extrêmement difficile. Nous ne disposons pas des ressources humaines nécessaires pour contrôler qui les mineurs rencontrent, où ils vont et à quelle heure chaque jour, alors que le projet prévoit que ces mesures seront appliquées pendant au moins trois mois à un an », a analysé Mme Nga.
Pour que ces mesures soient réalisables et efficaces, selon le délégué, elles doivent être clairement réglementées, notamment en ce qui concerne la préparation des ressources humaines et des équipements nécessaires à la supervision de la mise en œuvre des mesures de prise en charge et de réorientation des mineurs délinquants.
Expliquant et clarifiant les préoccupations concernant les réglementations de réorientation, le juge en chef de la Cour populaire suprême, Nguyen Hoa Binh, a déclaré qu'avec l'élargissement de la tranche d'âge à 12-14 ans, M. Hoa Binh a déclaré que selon le Code pénal actuel, 12 à 14 ans n'est pas un crime, commettre quoi que ce soit n'est pas un crime.
Le juge en chef de la Cour populaire suprême, Nguyen Hoa Binh
Parmi les conditions appliquées, l’une d’elles est que cela doit être volontaire.
L'objectif de la réorientation est que les enfants soient volontaires et conscients de leurs défauts afin de les corriger sincèrement, et non contraints. Si les enfants sont confrontés à deux choix : soit ils sont soupçonnés d'avoir commis une infraction et sont inculpés, soit ils acceptent la réorientation ; soit ils acceptent une enquête, des poursuites et un procès normaux. La loi leur laissera le choix. Je suis convaincu que parents et enfants choisiront la réorientation.
Permettre un changement de cap est une opportunité offerte par la société et la loi. Si les enfants ne corrigent pas volontairement leurs manquements, la procédure normale d'enquête, de poursuite et de jugement sera déclenchée », a déclaré M. Binh.
Concernant l'interdiction de se rendre dans des lieux et de contacter des personnes risquant de commettre de nouveaux délits, M. Binh a déclaré qu'il est nécessaire de clarifier comment interdire et dans quel délai interdire, en fonction de la violation des enfants.
« Si vous violez ou volez au supermarché, vous êtes interdit d'y aller. Si vous commettez une agression sexuelle sur mineur, vous êtes interdit de fréquenter des lieux fréquentés par des enfants. Si vous enfreignez la législation sur les stupéfiants, vous êtes interdit de fréquenter des lieux où se produisent des problèmes complexes de drogue, des boîtes de nuit ou d'entrer en contact avec de telles personnes », a déclaré M. Binh, ajoutant que cela dépend du comportement des enfants, il est donc impossible de déterminer ce qui est interdit .
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