San Francisco est considérée comme l'endroit le plus propice pour relier les économies de l'APEC. (Source : Getty Images) |
San Francisco, ville de la côte ouest des États-Unis, devient le centre de l'attention mondiale. La semaine du sommet de la Coopération économique Asie- Pacifique (APEC), qui se déroule du 11 au 17 novembre, attire des milliers de dirigeants, d'entreprises, d'organisations internationales et d'universitaires de 21 économies membres.
Comme l'a fièrement annoncé le secrétaire d'État hôte, Antony J. Blinken, il est difficile de trouver un lieu plus approprié pour nous réunir tous à l'APEC. Car San Francisco, terre de diversité culturelle et de peuples, est aussi le lieu qui, depuis des générations, relie les peuples et les économies de la région Asie- Pacifique .
Renforcer le pouvoir collectif
Dans un contexte de conflits géopolitiques persistants, de relations complexes et imprévisibles entre les grandes puissances et d'une économie mondiale confrontée à de nombreux risques de récession, quel signal la tenue de cette importante conférence multilatérale dans une économie de premier plan envoie-t-elle au monde ? C'est ce qui préoccupe les économies mondiales.
C'est la troisième fois que les États-Unis accueillent l'APEC depuis 2011, marquant ainsi exactement 30 ans depuis la première réunion de l'APEC dans ce pays. Le représentant du pays hôte a souligné que la participation des États-Unis à l'APEC constitue un engagement à long terme envers la vision convenue en Malaisie en 2020 : une communauté Asie-Pacifique pacifique, dynamique, résiliente et ouverte, une communauté qui favorise la prospérité de ses populations et des générations futures.
Les États-Unis affirment leur foi en cette vision, celle d’une région où les économies sont libres de choisir leurs propres voies et partenaires ; où les problèmes sont résolus ouvertement ; où les règles sont établies de manière transparente et appliquées équitablement ; où les biens, les idées et les personnes circulent légalement et librement.
En réalité, l'APEC a accompli d'importants progrès, s'orientant véritablement vers un avenir plus prospère. Depuis sa création il y a trente ans, le PIB de la région est passé de 19 000 milliards de dollars à 52 800 milliards de dollars. Le revenu par habitant a été multiplié par quatre, ce qui a permis à des millions de personnes de sortir de la pauvreté et de créer une classe moyenne prospère.
Les 21 économies membres de l’APEC représentent 38 % de la population mondiale, génèrent la moitié du commerce mondial et produisent plus de 60 % des biens et services mondiaux.
Aux États-Unis, les membres de l'APEC ont investi 1 700 milliards de dollars, soutenant ainsi 2,3 millions d'emplois américains. De leur côté, les entreprises américaines ont investi environ 1 400 milliards de dollars dans les économies de l'APEC.
Cependant, les économies de l'APEC sont également confrontées à de nombreuses incertitudes et à des défis majeurs. En effet, bien que le monde se remette encore des perturbations causées par la pandémie de Covid-19, des blessures profondes persistent dans l'économie, le commerce, le tourisme… et même dans la vie de nombreuses personnes. En particulier, les chaînes d'approvisionnement restent fragiles, les inégalités et l'insécurité économiques augmentent, les tensions géopolitiques contribuent à affaiblir davantage la sécurité alimentaire et énergétique… La crise climatique contribue à aggraver les catastrophes naturelles et la hausse des températures, perturbant les chaînes d'approvisionnement et détruisant les récoltes…
C'est pourquoi les États-Unis, pays hôte de la réunion, ont choisi comme thème la création d'un avenir résilient et durable pour tous. Car c'est le moment où les membres de l'APEC doivent prendre du recul et évaluer la réalité, renforcer le dialogue et la coopération, et transformer les défis en opportunités de reprise et de développement durable.
Vision pour l'avenir
Après des années consacrées à la reprise post-pandémique, 2023 est considérée comme une « année charnière » pour l'APEC - une période où les économies peuvent se recentrer sur la construction d'économies durables à long terme, comme l'a déclaré la secrétaire américaine au Trésor Janet Yellen lors de la réunion des ministres des Finances de l'APEC 2023 (12-13 novembre).
L’élaboration de l’agenda de l’APEC a été difficile pendant des années, sans réunions en personne des dirigeants régionaux en 2019, 2020 ou 2021 en raison des restrictions de voyage dues à la pandémie ou, dans un cas, des troubles intérieurs au Chili.
L'accueil du forum par les États-Unis cette année a été salué par la plupart des membres de l'APEC. Choisissant le thème « Créer un avenir résilient et durable pour tous », l'hôte américain a mis l'accent sur trois priorités : « connectivité, innovation et inclusion » pour le développement de la région Asie-Pacifique.
Il convient donc de lier les efforts visant à renforcer la résilience des chaînes d’approvisionnement et d’investir dans des infrastructures durables et de haute qualité pour relier les économies et jeter les bases d’un développement à grande échelle.
L’innovation vise à tirer parti du rôle de l’APEC en tant qu’incubateur d’idées, en œuvrant à favoriser de nouvelles solutions pour relever certains des défis les plus difficiles auxquels la région et le monde sont confrontés – de la facilitation d’une transition énergétique équitable à la définition de l’économie numérique, en passant par l’autonomisation des travailleurs et des entreprises.
L’inclusion consiste à accroître l’inclusivité et à libérer le potentiel humain inexploité, qu’il s’agisse simplement de créer davantage d’opportunités pour les femmes, d’aider les entrepreneurs autochtones à accéder au capital ou, dans un sens beaucoup plus macro, d’exploiter les systèmes satellitaires pour étendre la connectivité aux zones rurales et reculées.
Les experts estiment que l'importance particulière de l'APEC se manifeste tant au niveau mondial que régional. En particulier, compte tenu de l'évolution rapide de la situation mondiale, de l'imbrication complexe de facteurs internes et externes et de la fragmentation croissante de la région, la capacité de l'APEC à maintenir sa position de principal vecteur de coopération économique en Asie-Pacifique, à encourager les parties à trouver une compréhension commune de la coopération et à préserver l'unité de l'ensemble de la région est un enjeu crucial, qui mérite toute notre attention.
Confiante dans les objectifs fixés pour le 30e Forum de l'APEC, la représentante américaine au Commerce, Katherine Tai, a souligné, dans son discours d'ouverture de la réunion ministérielle de l'APEC (14-15 novembre) : « Nous (l'APEC) ne partons pas de zéro. Nous disposons de bases solides pour notre coopération, construites au fil des ans : la Malaisie avec la Vision 2040 de Putrajaya, la Nouvelle-Zélande avec le Plan d'action d'Aotearoa et la Thaïlande avec les Objectifs de Bangkok pour une économie bio-verte… Mais nous savons aussi qu'il reste encore beaucoup à faire. »
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