Le projet de réinstallation prend du retard

En raison du manque de terrains à niveler, de nombreux projets de relogement dans la ville doivent être menés à bien au ralenti. EN PHOTO : Le projet de relogement dans le centre de la commune de Hoa Bac (phase 2), actuellement situé dans le quartier de Hai Van, a peu de chances d'aboutir comme prévu. Photo : TRONG HUNG

La construction est retardée en raison du manque de terrain pour le nivellement.

Depuis 2016, des centaines de foyers de la commune de Hoa Bac, district de Hoa Vang (aujourd'hui quartier de Hai Van), ont cédé des terrains pour la construction de l'autoroute La Son - Tuy Loan. Il s'agit d'un projet de transport national majeur reliant Da Nang à Thua Thien Hue, contribuant ainsi à l'achèvement du corridor économique Est-Ouest.

Cependant, de nombreux ménages ne disposent toujours pas de terres de réinstallation. La famille de M. Ho Phu Vy (résidant dans le village de Pho Nam, quartier de Hai Van, anciennement commune de Hoa Bac) en est un exemple typique. En 2016, M. Vy a cédé plus de ^{500 m²} de terrain pour le projet d'autoroute et possédait un billet de loterie pour un terrain de réinstallation. Cependant, lorsque son tour est venu de tirer au sort, le terrain avait disparu.

« Ma famille de plus de dix personnes a dû louer deux maisons pour y vivre temporairement. Après avoir attendu longtemps sans voir de terrain, nous avons dû installer des tentes temporaires sur des terrains empruntés à des connaissances dans la zone de réinstallation pour y vivre. La famille espère seulement que la zone de réinstallation au centre de la commune de Hoa Bac (phase 2), maintenant dans le quartier de Hai Van, sera accélérée afin que nous puissions avoir des terres pour stabiliser nos vies », a confié M. Vy.

Selon l'enquête du journaliste, la demande de terrains de réinstallation dans la ville est actuellement très forte en raison de nombreux projets de réinstallation simultanés. Cependant, le rythme des investissements dans les infrastructures de réinstallation n'a pas suivi, ce qui a entraîné une congestion dans l'attribution des terres. En particulier dans les localités fusionnées, comme le quartier de Hai Van, Hoa Khanh, la commune de Hoa Vang, Ba Na et Hoa Tien, il manque actuellement environ 1 000 terrains de réinstallation.

M. Nguyen Thuc Dung, président du comité populaire du quartier de Hai Van, a déclaré : « Dans la zone de la commune de Hoa Bac (ancienne), de nombreux ménages ont reçu des billets de loterie et des cartes foncières, mais jusqu'à présent, ils n'ont pas reçu de terres réelles car les projets de réinstallation n'ont pas achevé les infrastructures. »

Dans l'ancien district de Hoa Vang, treize zones de relogement sont en construction, mais la plupart sont en construction lente. En attendant, les habitants attendent des terrains pour construire leurs maisons.

Par exemple, la zone de réinstallation au centre de la commune de Hoa Bac (phase 2), désormais située dans le quartier de Hai Van, a débuté ses travaux en décembre 2023 et devrait être achevée en septembre 2025. Elle permettra d'aménager des terrains pour les ménages qui n'en ont pas bénéficié lors de la première phase. Cependant, à ce jour, les terrains sont encore en désordre, de nombreux ménages n'ont pas été évacués et les infrastructures ne sont pas encore terminées.

Une situation similaire s'est produite lors du projet de réinstallation des populations suite aux travaux de construction dans l'ancien district de Hoa Vang, construit près du siège actuel de la commune de Ba Na. Le projet a débuté en juillet 2024 et devait s'achever en juillet 2025, mais de nombreux éléments restent inachevés. L'une des principales raisons est le manque de terrains pour le nivellement.

M. Nguyen Phong Trung, chef de projet du coentrepreneur, a déclaré : « Nous avons mobilisé toutes les machines et tous les équipements, mais nous devons souvent attendre faute de terrain à remblayer. La lenteur des travaux est inattendue. »

Non seulement les zones de réinstallation manquent de terres pour le remblayage, mais elles manquent également d’infrastructures techniques telles que des routes, un approvisionnement en eau et un drainage, de l’électricité, etc., ce qui entraîne des retards supplémentaires dans la remise des terres.

M. Nguyen Minh Huy, directeur du comité de gestion des projets d'investissement et de construction pour les transports et les travaux agricoles à Da Nang (investisseur dans trois projets de réinstallation), a expliqué : « La lenteur des travaux est principalement due à la pénurie de matériaux, notamment de terrains pour le nivellement. De plus, les zones de réinstallation sont souvent situées dans des zones de faible altitude, ce qui nécessite de grandes quantités de terrain pour atteindre l'élévation prévue, ce qui allonge le temps de construction. »

Pour remédier à cette situation, les autorités locales ont proposé de nombreuses solutions, telles que l'échange de terrains et l'attribution de parcelles aux ménages disposant d'infrastructures achevées dans les zones voisines. Parallèlement, elles ont collaboré avec les comités de gestion des projets pour accélérer l'avancement des travaux et ont recommandé au Comité populaire de la ville de diriger résolument les unités de construction.

Le directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Vo Nguyen Chuong, a également reconnu que la plupart des communes de l'ancien district de Hoa Vang affichent le taux d'endettement foncier le plus élevé de la ville, en raison de la mise en œuvre simultanée de nombreux grands projets et du manque de matériaux de remblayage. « La réinstallation doit aller de l'avant, c'est la condition préalable au développement substantiel des infrastructures », a déclaré M. Chuong.

Démêler le « goulot d'étranglement » avec des sources de matériaux stratégiques

Face à une grave pénurie de terrains à niveler, lors de la récente 24e session du Conseil populaire de la ville (10e mandat), le Comité populaire de la ville a soumis une proposition visant à convertir l'usage de plus de 9,5 hectares de forêt de production en exploitation minière dans la mine terrestre n° 3, investie par Thai Anh Da Nang Development Construction Company Limited dans deux communes de Hoa Lien et Hoa Ninh (ancienne), aujourd'hui le quartier de Lien Chieu et la commune de Ba Na.

Cette zone est une forêt plantée avec de faibles réserves de bois (environ 26,76 m³/ha en moyenne). Sa conversion est jugée nécessaire pour répondre à la demande de plus de 40 millions de mètres cubes de terres à niveler d'ici 2030. Outre l'approvisionnement en matériaux nécessaires à la construction d'infrastructures de réinstallation, le projet contribue également à accroître les recettes budgétaires, à protéger l'environnement, à créer des emplois et à améliorer les revenus des populations locales.

Le Comité populaire de la ville a affirmé que la mise en œuvre du projet se fera dans le strict respect des réglementations en matière de protection de l'environnement, de restauration forestière et de supervision de l'exploitation. Il s'agit d'une solution stratégique pour éliminer le problème de l'approvisionnement en matériaux, cause directe du retard de nombreux projets de réinstallation, qui impacte l'attribution des terres aux personnes ayant cédé leurs terres.

Source : https://baodanang.vn/du-an-tai-dinh-cu-cham-tien-do-3265526.html