Inquiétudes après la perte de près d'un million de milliards de VND

Les statistiques du ministère des Finances montrent qu'à la fin de 2023, sur un total d'environ 29 000 entreprises à capitaux étrangers (IDE), jusqu'à 16 292 entreprises ont déclaré des pertes, 18 140 entreprises ont subi des pertes accumulées, la valeur des pertes accumulées a atteint près de 1 million de milliards de VND ; le montant versé au budget de l'État en 2023 a diminué de près de 4 000 milliards de VND par rapport à 2022.

Les experts affirment que plus de 50 % des entreprises d’IDE signalant des pertes constituent un chiffre inquiétant.

S'adressant à un journaliste de VietNamNet, le Dr Vu Dinh Anh, expert économique , a expliqué que les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) subissent des pertes pour de nombreuses raisons, tant subjectives qu'objectives. Certaines entreprises sont confrontées à des risques commerciaux, ce qui entraîne des pertes, voire la faillite. C'est normal, conformément aux règles du marché.

Cependant, de nombreuses entreprises d'IDE subissent continuellement des pertes mais continuent de fonctionner pendant de nombreuses années, augmentant même leur production, ce qui est contraire aux règles du marché, en raison des prix de transfert, ce qui entraîne de fausses pertes et de vrais profits.

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Plus de 50 % des entreprises d'IDE déclarent des pertes, un chiffre inquiétant. Photo : Nam Khanh

Selon M. Anh, les prix de transfert sont un phénomène courant dans le monde , en particulier dans les grandes sociétés transnationales, pour maximiser les profits et éviter les obligations en matière d'impôt sur les sociétés en optimisant les différences de taux d'imposition.

« Les prix de transfert et les pertes qui en découlent engendrent non seulement des pertes fiscales, mais faussent également le niveau des prix, les empêchant de démontrer leur rôle de signaux du marché et d'outils de concurrence loyale. Les prix de transfert faussent également le marché, tant intérieur que d'import-export, et oppriment injustement les entreprises nationales, alors que les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) bénéficient de nombreuses incitations exceptionnelles », a analysé M. Anh.

Nguyen Binh Minh, professeur à l'Université de Commerce, a également déclaré que non seulement le Vietnam, mais tout pays recevant des investissements étrangers, est confronté à des défis en matière de prix de transfert.

« Du point de vue de l’investissement, si les entreprises d’IDE continuent de se développer, de créer des emplois et de croître, alors bien sûr, l’investissement doit également augmenter, et il est normal que des pertes accumulées se produisent encore.

« Si l'entreprise n'augmente pas son échelle d'investissement, n'élargit pas son marché et ne signale aucune augmentation de ses ventes mais signale néanmoins des pertes, il est très possible qu'elle transfère ses prix pour échapper aux impôts », a déclaré M. Minh.

Maître Vu Tuan Anh, expert en transformation numérique, transformation verte et startups innovantes, a expliqué que les prix de transfert constituent une question complexe dans la gestion financière et fiscale des multinationales, notamment lorsque les sociétés mères et les filiales fixent leurs propres coûts. Il est donc difficile d'établir une norme commune et un cadre juridique permettant de contrôler et de réduire les coûts de manière raisonnable.

« Les entreprises ont souvent tendance à ajuster la valeur des transactions internes pour optimiser les obligations fiscales, ce qui peut entraîner une perte de revenus pour le pays », a déclaré M. Tuan Anh.

Solutions préventives proposées

M. Vu Tuan Anh a proposé trois solutions pour empêcher les prix de transfert.

Il est essentiel d'étudier attentivement l'approbation des investissements étrangers directs (IDE). Avant d'approuver un projet d'IDE, l'organisme de gestion doit disposer d'un mécanisme rigoureux d'inspection et d'évaluation.

Exiger des entreprises qu'elles divulguent leurs taux d'imposition sur les marchés où elles ont investi est une mesure importante. Par exemple, si une entreprise mène un projet similaire en Thaïlande, elle doit déclarer l'impôt payé dans ce pays afin de le comparer au taux d'imposition attendu au Vietnam. Cela contribue à garantir la transparence et réduit le risque d'exploitation des différences de politiques fiscales entre les pays.

Deuxièmement, les entreprises d’IDE sont tenues de fournir aux agences de gestion des plans détaillés sur les mécanismes de tarification entre les sociétés mères et les filiales.

Les entreprises doivent prévoir leurs paiements d'impôts sur 5 à 10 ans selon différents scénarios, notamment en fonction de leur rentabilité ou de leurs pertes. Cela permet aux autorités d'évaluer l'impact financier à long terme et de minimiser le risque d'évasion fiscale.

Troisièmement, il y a l’équilibre des règles entre les sources d’investissement.

Un principe important de la politique d'attraction des investissements est de ne pas faire de distinction entre IDE et capitaux nationaux. Les incitations à l'investissement doivent être calculées en fonction du capital total engagé plutôt que de la source des flux de trésorerie. Cela contribue à créer des conditions de concurrence équitables, à garantir un environnement commercial transparent et à maintenir une concurrence saine entre les entreprises nationales et étrangères.

Selon Maître Nguyen Binh Minh, pour les entreprises d'IDE qui signalent continuellement des pertes lorsqu'elles n'élargissent pas leur échelle d'investissement et leur marché, les agences de gestion doivent mettre en place des mesures d'inspection et d'audit.

Tout projet d'investissement, lors de sa préparation, comporte une période de retour sur investissement et une période de profit. L'agence de gestion peut comparer et exiger de l'entreprise qu'elle se conforme à la législation vietnamienne et paie l'intégralité de ses impôts.

« Les mesures anti-prix de transfert sont relativement complètes et diverses, mais leur application requiert non seulement des compétences et des aptitudes en gestion, mais aussi de la détermination et de l’éthique », a déclaré le Dr Vu Dinh Anh.

Les dessous cachés du capital étranger au Vietnam sont révélés : des dizaines de milliers d’entreprises ont perdu près d’un million de milliards de dongs . Le nombre d’entreprises à capitaux étrangers déclarant des pertes, des pertes cumulées et des pertes de capitaux propres est en augmentation depuis de nombreuses années. Le montant des pertes cumulées atteint 908 211 milliards de dongs. De nombreuses entreprises ont déclaré des pertes pendant plusieurs années consécutives, mais ont néanmoins accru leur capital d’investissement.