D'ici 2025, construire un gouvernement urbain de Hai Phong rationalisé et efficace

Organiser un appareil gouvernemental rationalisé, rationnel et efficace

Dans l'après-midi du 30 octobre, lors de la présentation du rapport à l'Assemblée nationale sur le projet de résolution sur l'organisation du gouvernement urbain de la ville de Hai Phong, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que Hai Phong est une ville gouvernée par le gouvernement central, un centre clé de développement économique (en particulier de l'économie maritime) de la région du Nord et de tout le pays ; un centre éducatif, médical, scientifique et technologique de la région côtière du Nord, un important carrefour de trafic, reliant les routes de trafic maritime internationales ; situé dans le triangle de développement de Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.

Le projet de résolution comporte 10 articles dont le contenu fondamental est le suivant : Sur le modèle d'organisation du gouvernement urbain dans la ville de Hai Phong ; Les tâches et les pouvoirs des gouvernements locaux lors de l'organisation du gouvernement urbain ; Sur la structure organisationnelle du Conseil populaire et du Comité populaire ; Sur les tâches et les pouvoirs des agences spécialisées, des Comités populaires au niveau du district et des unités de service public ; Sur les cadres et les fonctionnaires travaillant dans les quartiers, les communes et les villes.

Ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra. Photo : Assemblée nationale

Concernant le modèle d'organisation du gouvernement urbain dans la ville de Hai Phong : Le gouvernement local dans les districts et les arrondissements de Hai Phong est le Comité populaire du district et de l'arrondissement et est l'agence administrative de l'État dans le district et l'arrondissement (n'organisant pas le Conseil populaire du district et de l'arrondissement). L'organisation du gouvernement local à Hai Phong et dans les autres unités administratives de la ville est le Conseil populaire et le Comité populaire conformément aux dispositions de la loi en vigueur sur l'organisation du gouvernement local.

Concernant les missions et pouvoirs des collectivités locales dans l'organisation du gouvernement urbain : Définir clairement les missions et pouvoirs des collectivités locales des villes, des districts, de la ville de Thuy Nguyen et des arrondissements afin d'assurer la pleine mise en œuvre des missions et pouvoirs des organismes d'État, conformément au modèle d'organisation du gouvernement urbain, en répondant aux exigences du développement urbain et en répondant mieux aux besoins des citoyens, des organisations et des entreprises. Parallèlement, transférer les fonctions, missions et pouvoirs précédemment exercés par le Conseil populaire de district et le Conseil populaire d'arrondissement au Conseil populaire, au Comité populaire et au président du Comité populaire de Hai Phong ; au Comité populaire et au président du Comité populaire de district ; au Conseil populaire, au Comité populaire et au président du Comité populaire de la ville de Thuy Nguyen et au Comité populaire d'arrondissement pour mise en œuvre ; parallèlement, ajouter un certain nombre de missions et pouvoirs à ces organismes (similaires à ceux mis en œuvre à Hô-Chi-Minh-Ville et à Da Nang) afin de garantir la conformité au modèle d'organisation du gouvernement urbain.

Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, la résolution 45 du Bureau politique sur la construction et le développement de la ville de Hai Phong fixe des objectifs précis d'ici 2025 : « Construire une administration urbaine dotée d'un appareil rationalisé et fonctionnant efficacement » ; d'ici 2030, « Satisfaire aux critères d'une zone urbaine à caractère spécifique. L'administration urbaine est construite et perfectionnée conformément aux exigences d'une ville intelligente ».

Après cinq ans de mise en œuvre de la résolution, la ville de Hai Phong a obtenu d'importants résultats en matière de développement socio-économique et de défense et de sécurité nationales, et la vie de la population s'est progressivement améliorée. Cependant, le modèle actuel d'organisation des collectivités locales est inadapté aux caractéristiques et à la nature de la gestion d'une grande zone urbaine et ne répond pas aux exigences de développement de la ville dans la nouvelle période, ce qui compromet l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État dans cette zone en plein essor. Cette réalité impose aux autorités municipales à tous les niveaux d'organiser un appareil administratif urbain rationalisé et rationnel, de fonctionner efficacement et avec efficience, de promouvoir l'autonomie, la responsabilité personnelle, la transparence et la transparence dans la gestion, et de mieux servir la population.

Ajuster les tâches et pouvoirs spécifiques du Comité populaire et du président du Comité populaire

Présentant le rapport d'examen de ce projet de résolution, le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la Commission des lois était d'accord sur la nécessité de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et promulgation, une résolution sur l'organisation du gouvernement urbain de la ville de Hai Phong. Le dossier du projet de résolution répond aux exigences prescrites et peut être soumis à l'Assemblée nationale pour examen.

Président de la Commission des lois Hoang Thanh Tung

Concernant le champ d'application de la réglementation, la Commission des lois a proposé que la résolution se concentre uniquement sur la réglementation du modèle d'organisation du gouvernement urbain de la ville de Hai Phong. Les autres éléments relatifs aux mécanismes et politiques spécifiques, différents des dispositions de la loi et actuellement expérimentés dans d'autres localités, devraient être réglementés dans la résolution relative à l'expérimentation d'un certain nombre de mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la ville de Hai Phong, que le gouvernement envisage de modifier et de compléter prochainement afin de garantir la conformité avec les exigences du Bureau politique et les dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques.

En ce qui concerne le contenu spécifique du projet de résolution, le Comité des lois approuve fondamentalement l'organisation du modèle de gouvernement urbain dans la ville de Hai Phong ; approuve le renforcement de l'appareil, l'augmentation du nombre de délégués à temps plein du Conseil populaire pour le Conseil populaire de la ville ; approuve le transfert et l'ajout de certains pouvoirs au Conseil populaire de la ville pour renforcer les capacités, en assurant la pleine mise en œuvre des tâches et des pouvoirs du gouvernement local dans le contexte de la non-organisation des Conseils populaires de district et de quartier.

En ce qui concerne le Comité populaire et le Président du Comité populaire de la ville, le Comité des lois a demandé à l'organisme de rédaction de continuer à examiner et à réviser un certain nombre de règlements sur les tâches et pouvoirs spécifiques du Comité populaire et du Président du Comité populaire afin d'en garantir la pertinence et l'exactitude.

En conséquence, le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a proposé d'examiner attentivement le règlement assignant au Comité populaire de la ville de décider de transférer un certain nombre de fonctions, tâches et pouvoirs conformément aux dispositions de la loi appartenant aux fonctions, tâches et pouvoirs des agences spécialisées relevant du Comité populaire de la ville à d'autres agences spécialisées, agences administratives relevant du Comité populaire de la ville, comités populaires des districts, villes et cités relevant de la ville (point d, clause 1, article 3) pour assurer le principe de décentralisation, d'autorisation et assurer la cohérence avec les dispositions des documents juridiques des agences d'État au niveau central...

Source : https://vov.vn/chinh-tri/den-nam-2025-xay-dung-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hieu-qua-post1132081.vov