Proposition de suspension temporaire de la sortie du pays pour une dette fiscale de 10 millions de VND : raisonnable mais insuffisante

Raisonnable et légal

L'avocat Tran Tuan Anh, directeur du cabinet Minh Bach du Barreau de Hanoi , a déclaré : « Le seuil de 10 millions de dôngs de dette fiscale pour suspendre temporairement la sortie des particuliers est raisonnable, compte tenu du contexte actuel de forte valeur monétaire et du niveau de vie élevé. Il s'agit d'un seuil « raisonnable », qui évite de l'appliquer à de petites dettes, ce qui engendrerait des problèmes inutiles. »

Pour les entreprises, un niveau d'endettement de 100 millions de VND est également approprié, afin de créer une pression sur les entreprises pour qu'elles se conforment à leurs obligations fiscales, mais pas trop élevé pour ne pas causer de difficultés aux opérations commerciales.

Proposition de suspension temporaire de la sortie du territoire pour les personnes physiques ayant des dettes fiscales de 10 millions de VND ou plus et pour les entreprises ayant des dettes fiscales de 100 millions de VND ou plus. (Photo d'illustration)

Selon M. Tuan Anh, cette proposition est également conforme à la loi, car l'article 47 de la Constitution de 2013 stipule que chacun doit payer des impôts. La mesure de suspension temporaire des entrées et sorties pour les particuliers ou les entreprises en situation de dette fiscale vise à garantir le respect des obligations financières des contribuables envers l'État.

En fait, la suspension temporaire de l'entrée et de la sortie des particuliers ou des représentants d'entreprises a été stipulée dans de nombreux documents juridiques, comme l'article 66 de la loi de 2019 sur l'administration fiscale, qui stipule la responsabilité de remplir les obligations de paiement des impôts en cas de sortie.

« Les contribuables contraints d'exécuter des décisions administratives en matière de gestion fiscale, les Vietnamiens quittant le pays pour s'installer à l'étranger, les Vietnamiens s'installant à l'étranger et les étrangers doivent s'acquitter de leurs obligations fiscales avant de quitter le Vietnam. En cas de manquement à ces obligations, leur sortie sera temporairement suspendue conformément aux dispositions de la loi sur l'entrée et la sortie », a déclaré M. Tuan Anh.

Parallèlement, l'article 36 de la clause 5 de la loi de 2019 sur la sortie et l'entrée stipule également clairement les cas de suspension temporaire de sortie, notamment : « Les contribuables, les représentants légaux des entreprises contraints d'exécuter des décisions administratives sur la gestion fiscale, les Vietnamiens quittant le pays pour s'installer à l'étranger, les Vietnamiens résidant à l'étranger qui n'ont pas rempli leurs obligations de paiement d'impôt avant de quitter le pays conformément aux dispositions de la loi sur la gestion fiscale ».

Bien que le droit à la liberté de circulation et de sortie soit l'un des droits fondamentaux stipulés dans la Constitution vietnamienne, afin de garantir les obligations fiscales ainsi que de prévenir l'évasion fiscale et de créer une pression pour encourager les contribuables à donner la priorité au règlement de la dette fiscale, l'application d'une suspension temporaire de sortie est raisonnable et l'établissement de critères spécifiques pour chaque cas contribuera également à garantir la transparence et l'objectivité du processus de traitement.

Par ailleurs, l'avocat Truong Thanh Duc, directeur du cabinet ANVI, a déclaré qu'un seuil de dette fiscale trop bas et trop court pour une suspension temporaire de sortie affecterait la production et les activités commerciales ainsi que le développement socio -économique. Le seuil de dette fiscale pour la suspension temporaire de sortie doit être un chiffre logique et étroitement lié aux autres réglementations légales, mais il doit également être simple, facile à mémoriser et à mettre en œuvre. Ainsi, les particuliers et les entreprises seront mieux en conformité.

Par exemple, au lieu de fixer un montant spécifique de 10 millions de VND pour les particuliers, M. Duc a proposé de se baser sur le niveau initial de l'impôt sur le revenu des personnes physiques ou sur le salaire minimum pour déterminer le seuil de la dette fiscale permettant de suspendre la sortie. Afin d'éviter toute inflation future ou tout changement de la réalité, le montant devrait être ajusté en conséquence. Le délai devrait également être calculé sur 3 mois, 6 mois, 1 an…

À mon avis, le seuil de départ actuel est de 11 millions pour les particuliers et de 100 millions pour les entreprises. Après six mois de dette fiscale, il leur sera interdit de quitter le territoire. Si la dette est trois fois supérieure au seuil de départ ou plus, après un mois, il leur sera interdit de quitter le territoire. Par la suite, le seuil sera augmenté en fonction du seuil de départ, par exemple à partir de 15 millions de VND pour les particuliers et de 200 millions de VND pour les entreprises .

Davantage de mesures sont nécessaires

Bien qu'il soutienne cette mesure, l'avocat Tuan Anh a déclaré qu'elle devait être appliquée avec souplesse et discrétion. Outre les retards délibérés de paiement des impôts, il existe également des situations de réelles difficultés liées aux invendus, aux catastrophes naturelles, aux incendies, etc. Ces personnes ont besoin d'un soutien, comme le paiement échelonné des impôts, et lorsqu'elles disposent de liquidités, elles paient progressivement. Par conséquent, l'application de mesures coercitives doit être adaptée au cas par cas.

De même, pour les entreprises, des niveaux spécifiques devraient être définis pour chaque taille d'unité, qu'il s'agisse de petites et moyennes entreprises ou de grandes entreprises. Ces réglementations détaillées limiteront les difficultés d'exploitation des entreprises, affectant la réputation personnelle des représentants et des marques.

Un autre aspect que M. Tuan Anh a particulièrement souligné est qu'en réalité, de nombreuses entreprises, malgré leur forte dette, n'ont pas besoin d'aller à l'étranger et vice versa, il y a des entreprises, malgré leur faible dette en raison de difficultés temporaires, mais qui ont besoin d'aller à l'étranger pour rencontrer des partenaires, chercher des commandes...

Le ministère des Finances devrait donc introduire davantage de mesures pour collecter les impôts plus efficacement, et ne pas se contenter de suspendre temporairement les entrées et les sorties pour collecter les impôts.

Pour éviter les conséquences négatives, la portée de la suspension temporaire de sortie devrait être restreinte, plutôt qu'élargie. Parallèlement, il est nécessaire d'ajouter une règle d'exclusion pour les particuliers et les entreprises ayant un bon historique de conformité fiscale, mais rencontrant des difficultés commerciales ou ayant un échéancier de paiement d'impôts.

Il convient également d'envisager d'empêcher les sorties en cas de coopération commerciale ou de traitement de maladies graves, afin d'éviter des difficultés inutiles et des actes inhumains. La liberté de circulation est un droit fondamental ; cette mesure ne devrait donc être appliquée qu'en cas d'absolue nécessité, afin d'éviter les abus, a proposé M. Tuan Anh.

En outre, le processus de notification doit être amélioré, afin de garantir que les contribuables soient informés de leur situation fiscale et du risque d'interdiction de sortie du territoire, et d'éviter les cas de refus de départ à l'aéroport sans en avoir été informés au préalable. Pour les contribuables qui respectent la législation fiscale mais rencontrent des difficultés, il est nécessaire de créer les conditions nécessaires à la poursuite de leurs activités, au lieu d'appliquer des mesures coercitives trop rigides pouvant conduire à la faillite.

Cong Hieu

Source : https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html