Proposition visant à étudier et à rétablir la planification du ciment pour compléter la loi sur l'urbanisme

Selon le ministère de la Construction , ces dernières années, la production de ciment a diminué en raison de l'impact de nombreux facteurs défavorables et du fait que le marché immobilier ne s'est pas redressé.

Selon les fabricants, les marchés du ciment, tant nationaux qu'exportateurs, sont confrontés à de nombreuses difficultés.

En outre, le professeur associé, Dr. Luong Duc Long - Secrétaire général de l'Association vietnamienne du ciment a déclaré : Le facteur de force majeure lié au prix des matières premières, du carburant et des matières premières pour la production de ciment, bien qu'il ait diminué, est toujours à un niveau élevé.

« Au cours des deux dernières années, la consommation nationale de ciment a connu une croissance négative. Depuis l'année dernière, l'Association vietnamienne du ciment et le ministère de la Construction ont proposé à plusieurs reprises au gouvernement des solutions pour surmonter les difficultés rencontrées par l'industrie des matériaux de construction, notamment le ciment, afin d'accroître la consommation », a déclaré l'Association vietnamienne du ciment.

Plus précisément, la production totale de ciment et de clinker pour l'ensemble de l'année 2023 n'atteindra que 92,9 millions de tonnes, la capacité opérationnelle moyenne de l'ensemble du secteur n'atteignant que 75 % de la capacité nominale totale. La consommation totale en 2023 atteindra 87,8 millions de tonnes, soit une augmentation de 88 % par rapport à 2022.

Parallèlement, la capacité actuelle de l'industrie est trop importante, dépassant 120 millions de tonnes par an, et elle se trouve dans une situation difficile sans précédent, avec une offre abondante et une demande intérieure et extérieure en baisse. La consommation intérieure de ciment en 2023 a atteint un niveau historiquement bas, atteignant moins de 60 millions de tonnes, et le canal d'exportation a également diminué à environ 30 millions de tonnes.

L'investissement total dans l'industrie du ciment au Vietnam est estimé à 500 000 milliards de VND (équivalent à 20 milliards de dollars), avec une capacité totale de 122 millions de tonnes/an, mais il est possible de dépasser ce chiffre grâce à l'augmentation de la proportion d'additifs.

Le ministère de la Construction a souligné que la surcapacité de production nationale de clinker est très forte (plus de 50 millions de tonnes), tandis que la construction est très lente, ce qui entraîne une pression sur les créances douteuses dans l'industrie cimentière, un fardeau qui pèse et pèsera sur l' économie . Sans soutien de l'État, de nombreuses cimenteries feront faillite.

Le ministère de la Construction a expliqué qu'en 2017, la loi sur la planification est entrée en vigueur, abolissant les plans de production, y compris ceux relatifs aux produits cimentiers, afin que les investissements dans les projets de production de ciment soient réalisés conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement. Cependant, ces dernières années, la surcapacité de production de ciment s'est accrue à l'échelle nationale, rendant difficile le contrôle de l'offre et de la demande de ciment pour la consommation intérieure et l'exportation.

Par conséquent, le ministère de la Construction recommande au Premier ministre de charger le ministère de la Construction d'étudier et de proposer le rétablissement de la planification du secteur du ciment pour compléter la loi révisée sur la planification dans les temps à venir.

Auparavant, lors de la conférence en ligne sur la résolution des difficultés, la promotion de la production et de la consommation de ciment, d'acier et de matériaux de construction qui s'est tenue la semaine dernière, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, aux branches, aux localités, aux entreprises et aux associations de revoir les mécanismes et les politiques de développement de l'industrie du ciment ; d'améliorer la capacité de prévoir les facteurs nationaux et étrangers pour avoir des plans de réponse proactifs et opportuns pour soutenir les entreprises de ciment et d'acier, stabiliser la production et élargir le marché.

Le Premier ministre a ordonné d'accroître l'utilisation de la technologie de renforcement des sols en ciment dans la construction routière afin d'améliorer la qualité et la durée de vie des routes, tout en utilisant des sources de ciment nationales ; d'accroître l'utilisation de routes en béton de ciment pour la construction de routes rurales et montagneuses et de routes dans les zones fréquemment inondées ; de réduire les importations, d'améliorer la qualité des produits, de réduire les coûts et d'accroître la compétitivité des produits nationaux.

Les entreprises doivent investir dans l'utilisation des déchets pour remplacer le carburant, dans l'utilisation des déchets industriels pour remplacer les ressources naturelles afin de réduire les coûts des matières premières et du carburant dans la production, de baisser les prix des produits ; d'investir dans des stations de broyage de ciment dans des zones avec des transports pratiques, des ports maritimes, avec des sources d'additifs minéraux pour le ciment, avec des sources d'émissions de cendres, de scories, de gypse, etc.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Finances et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de présider et de coordonner avec le ministère de la Construction l'élaboration et la promulgation de politiques d'incitation spécifiques pour les usines de ciment et autres usines de matériaux de construction lorsqu'elles utilisent des combustibles alternatifs à partir de déchets et des matières premières alternatives à partir de déchets industriels tels que les cendres, les scories, le gypse artificiel, etc. dans la production de ciment ; de réglementer strictement la responsabilité des propriétaires de sources de déchets dans le paiement des coûts de transport et de traitement des déchets, des cendres, des scories, du gypse, etc. à utiliser comme combustible et matières premières dans la production de ciment et la production d'autres matériaux de construction.

Le Gouvernement a également chargé le Ministère de la Construction d'étudier et de proposer le rétablissement de la Planification du Secteur du Ciment pour compléter la Loi sur la Planification (amendée) dans les temps à venir ; d'étudier et de mettre en œuvre des mesures de défense commerciale et antidumping pour les carreaux de céramique importés, la porcelaine sanitaire et les produits en verre de construction, en veillant au respect des réglementations de libre-échange de l'Organisation mondiale du commerce (OMC).

Selon le ministère de la Construction, au cours des 10 dernières années, la capacité de production totale des principaux matériaux de construction au Vietnam a augmenté pour atteindre environ 120 millions de tonnes de ciment, 830 millions de m² de carrelage, 26 millions de produits sanitaires en céramique, 330 millions de m² de verre de construction, 20 milliards de briques en terre cuite et 12 milliards de briques non cuites (standard).

La qualité des matériaux de construction vietnamiens est garantie conforme aux normes internationales. Le niveau technologique, l'organisation de la production, les activités et l'environnement de l'industrie vietnamienne des matériaux de construction figurent parmi les meilleurs des pays de l'ASEAN. Le chiffre d'affaires annuel total de l'industrie des matériaux de construction, du ciment et de l'acier est estimé à près de 47 milliards de dollars américains (soit environ 11 % du PIB national).

Cependant, ces dernières années, l'industrie des matériaux de construction de notre pays a rencontré de nombreuses difficultés, avec une baisse de la consommation et des revenus, entraînant une stagnation de la production et des activités commerciales des entreprises, des pertes d'emplois pour de nombreux travailleurs et affectant le développement économique et social du pays.

Source : https://congthuong.vn/de-xuat-nghien-cuu-thiet-lap-lai-quy-hoach-xi-mang-de-bo-sung-vao-luat-quy-hoach-327673.html