Kinhtedothi – Le matin du 5 février, lors de sa 42e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a rendu son avis sur le projet de loi portant organisation des collectivités locales (modifié). Ce projet de loi devrait être examiné par l'Assemblée nationale lors de sa 9e session extraordinaire, qui se tiendra en février 2025.
En particulier, le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé) stipule le modèle d'organisation du gouvernement local dans le sens de : l'extension de l'application du modèle de gouvernement urbain dans les districts de Ho Chi Minh-Ville, Da Nang, Hai Phong à tous les districts des villes gérées par le gouvernement central ; l'extension de l'application du modèle de gouvernement urbain dans les arrondissements de Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang, Hai Phong à toutes les unités administratives de niveau communal sous les districts, les villes, les villes provinciales et les villes sous les villes gérées par le gouvernement central.
En conséquence, pour les unités administratives urbaines, dans les villes gérées par le gouvernement central, les villes provinciales, les villes sous le contrôle du gouvernement central et les villes : L'organisation complète du gouvernement local comprend le Conseil populaire et le Comité populaire.
Dans les districts urbains, les quartiers et les communes (y compris les villes, les villes de province et les villes gérées par le gouvernement central), il n'existe pas de Conseil populaire, mais seulement un Comité populaire en tant qu'organe administratif local.
Pour les unités administratives rurales des provinces, des districts et des communes (à l'exception des communes urbaines) : L'organisation complète du gouvernement local comprend le Conseil populaire et le Comité populaire.
Français En ce qui concerne la structure organisationnelle et le fonctionnement des Conseils populaires et des Comités populaires à tous les niveaux, pour les Conseils populaires, le projet de loi stipule les principes de détermination du nombre de députés aux Conseils populaires en fonction de la taille de la population, des caractéristiques régionales et des conditions socio-économiques de chaque localité ; charge le Comité permanent de l'Assemblée nationale de fixer le nombre de députés aux Conseils populaires, le cadre pour le nombre de députés à plein temps aux Conseils populaires, le cadre pour le nombre de Comités des Conseils populaires à tous les niveaux ; attribue aux Conseils populaires l'autorité de décider de la création de Comités et de décider du nombre de députés à plein temps aux Conseils populaires pour assurer le respect des réalités locales ; modifie et complète les règlements pour résoudre les difficultés pratiques dans le fonctionnement des Conseils populaires.
En ce qui concerne le Comité populaire, le projet de loi prévoit des réglementations générales sur la structure organisationnelle du Comité populaire et charge le Gouvernement de préciser le cadre du nombre d'agences spécialisées relevant du Comité populaire aux niveaux provincial et de district, le nombre de vice-présidents, le nombre et la structure du Comité populaire ; de préciser le mécanisme de fonctionnement du Comité populaire lorsque le niveau de gouvernement local est organisé (avec Conseil populaire) et lorsque le niveau de gouvernement local n'est pas organisé (sans Conseil populaire) ; de modifier et de compléter les réglementations pour résoudre les difficultés pratiques dans le fonctionnement du Comité populaire.
Après un examen préliminaire de ce contenu, la Commission permanente des lois de l'Assemblée nationale a fondamentalement approuvé la proposition du gouvernement visant à ajuster l'organisation du modèle de gouvernement local et les niveaux de gouvernement local dans chaque type d'unité administrative en fonction des zones urbaines, rurales, montagneuses et insulaires.
En ce qui concerne l'élargissement du champ d'application de la non-organisation des Conseils populaires dans les communes des villes, des villes de province et des villes gérées par le gouvernement central, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale a déclaré que la majorité des opinions au sein de la Commission permanente de la Commission des lois estiment que les dispositions du projet de loi sont appropriées ; certaines opinions suggèrent que cet élargissement doit être expliqué de manière plus approfondie et convaincante car il s'agit d'une question qui a un grand impact et une grande influence sur la mise en œuvre des institutions démocratiques au niveau local.
De plus, certains estiment que le modèle d'organisation des collectivités locales proposé dans le projet de loi n'est pas cohérent avec celui de la ville de Hanoï tel que prescrit par la Loi sur la capitale. Il est donc recommandé au gouvernement d'exprimer clairement son avis sur la question de savoir s'il convient de le mettre en œuvre conformément à la Loi sur la capitale ou de le mettre en œuvre uniformément, comme le prévoient les autres villes, conformément à la Loi sur l'organisation des collectivités locales.
En conclusion de ce contenu, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale s'est mis d'accord sur la portée des amendements globaux, la nécessité et le contenu de base, l'idée de modifier la loi ainsi que 3/5 questions majeures.
Concernant la proposition de ne pas organiser de Conseils populaires dans les communes urbaines et l'organisation et le fonctionnement des Comités populaires, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé une analyse précise des options afin d'en cerner clairement les avantages et les inconvénients, afin de garantir l'unité du pouvoir d'État et la maîtrise du peuple à la base. Parallèlement, les avis des localités, dont Hanoï, ont été synthétisés afin que les deux Comités permanents du Parti de l'Assemblée nationale et du Gouvernement puissent en discuter, conclure et soumettre un rapport aux autorités compétentes pour commentaires.
Source : https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html
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