Supprimer les obstacles à l'extension des licences d'exploitation minière
Commentant le projet de loi sur la géologie et les minéraux, M. Bui Minh Hoi, directeur adjoint de Minh Tien Minerals Company Limited, a déclaré : La loi actuelle sur les minéraux stipule que « les organisations et les particuliers qui obtiennent des licences d'exploitation minière avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi continueront à exercer leurs activités jusqu'à la fin de la durée spécifiée dans la licence », « en cas de transfert des droits d'exploitation minière à d'autres organisations et particuliers, la durée d'exploitation sera la durée restante de la licence d'exploitation minière précédemment accordée ».
En outre, les dispositions transitoires de la loi minière de 2010 stipulent : Tous les cas de permis d'exploitation minière délivrés avant le 1er juillet 2011 seront résiliés à leur expiration, sans exclure les cas qui remplissent les conditions de prolongation.
Parallèlement, concernant la politique relative aux droits d'exploitation minière, le décret 67/2019/ND-CP stipule : « Les organisations et les particuliers qui ont effectué le paiement des droits d'exploitation minière conformément aux réserves minérales autorisées à être incluses dans le plan d'exploitation, la période d'exploitation selon la licence a expiré mais les réserves n'ont pas été entièrement exploitées, les réserves restantes auront la priorité pour l'extension de l'exploitation si elles sont éligibles ».
Toutefois, l'article 130, clause 2, « Dispositions transitoires », du projet de loi sur la géologie et les minéraux conserve actuellement le même contenu que la loi actuelle sur les minéraux. Par conséquent, Minh Tien Minerals Company Limited propose de modifier cette disposition du projet de loi afin d'ajouter des cas de prolongation aux conditions transitoires pour faciliter l'exploitation de l'unité minière.
Français Partageant le même point de vue que Minh Tien Minerals Company Limited, M. Pham Thai Hop, directeur adjoint de Bien Hoa Construction and Construction Materials Production Joint Stock Company, représentant de l'Association minière du Sud, a déclaré : Clause 1, article 84. Dispositions transitoires de la loi actuelle de 2010 sur les minéraux stipule : « Les organisations et les particuliers qui se voient accorder des licences d'exploitation minière avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi continueront de le faire jusqu'à la fin de la durée spécifiée dans la licence ».
Ce contenu n'a pas été spécifiquement mis en œuvre. En effet, si l'on considère cette disposition transitoire de manière indépendante, il est implicite que tous les permis d'exploitation minière délivrés avant le 1er juillet 2011 seront résiliés à leur expiration, sans exclure les cas éligibles à une prolongation, tandis que la loi minière de 2010 et ses textes d'application contiennent des dispositions sur la prolongation des permis d'exploitation minière.
Actuellement, l'article 130, clause 2, des dispositions transitoires du projet de loi sur la géologie et les minéraux conserve le même contenu que celui de la loi de 2010 sur les minéraux. La Société estime inutile de prévoir ce contenu transitoire, car il est facile à interpréter et à appliquer : à l'expiration de la licence, celle-ci sera résiliée et l'entreprise devra fermer la mine pour que l'État puisse la vendre aux enchères. En outre, ce contenu n'est pas cohérent avec les dispositions relatives à l'exploration et à l'exploitation en profondeur prévues aux articles 5, 72 et 74 du projet de loi sur la géologie et les minéraux.
Révision de la réglementation relative à la résiliation des licences d'exploitation minière
Outre les lacunes en matière de prolongation des licences d'exploitation minière, la réglementation relative aux cas de résiliation de ces licences constitue également une source de vive préoccupation pour les entreprises. L'article 74, clause 2, du projet de loi sur la géologie et les minéraux stipule que les licences expirées sont susceptibles d'être révoquées et résiliées. À l'instar de la proposition susmentionnée, la société par actions Bien Hoa Construction and Construction Materials Production a constaté qu'avec cette réglementation, toutes les licences expirées seront résiliées, sans exclure les cas où des prolongations sont autorisées.
Dans le même temps, lorsque la mine aura été révoquée ou fermée, l'État la mettra aux enchères conformément aux dispositions de l'article 74, clause 5, du projet de loi sur la géologie et les minéraux.
M. Pham Thai Hop a proposé de modifier la clause 2 de l'article 74 afin de préciser clairement qu'elle ne s'applique qu'aux cas où « la licence expire sans que les conditions de prolongation soient remplies ». Il a expliqué qu'actuellement, toutes les entreprises doivent s'acquitter des droits d'exploitation minière, conformément au décret 203/2013/ND-CP, pour la totalité de la réserve autorisée à l'exploitation. La date limite d'achèvement doit être antérieure à 5 ans (pour les licences délivrées avant le 20 janvier 2014, date d'entrée en vigueur du décret 203/2013/ND-CP) ou à la première moitié de la durée de validité de la licence (pour les licences délivrées après le 20 janvier 2014).
Selon M. Hop, malgré les nombreuses difficultés rencontrées par l'entreprise, notamment le déclin du marché de la consommation, la production n'a pas atteint la capacité d'exploitation autorisée. De plus, l'accord d'indemnisation pour le déblaiement des sites avec les ménages et les procédures de location des terres ont été prolongés, ce qui a conduit, dans la plupart des cas, à l'expiration du permis d'exploitation sans que l'entreprise n'ait pleinement exploité les réserves.
Pour résoudre ce problème, le décret 67/2019/ND-CP du gouvernement réglementant la méthode de calcul et de perception des frais pour l'octroi des droits d'exploitation minière a stipulé : « Les organisations et les particuliers qui ont effectué le paiement des frais pour l'octroi des droits d'exploitation minière en fonction des réserves minérales autorisées à être incluses dans le projet d'exploitation, la période d'exploitation selon la licence a expiré mais les réserves n'ont pas été entièrement exploitées, les réserves restantes sont prioritaires pour l'extension de l'exploitation... ».
La société par actions Bien Hoa Construction et Production de Matériaux de Construction propose de modifier l'article 74, alinéa 2, du projet de loi sur la géologie et les minéraux afin de garantir des droits équitables aux entreprises ayant rempli leurs obligations de paiement des droits d'exploitation minière pour les réserves sous licence. Parallèlement, cette modification garantit la cohérence avec les dispositions relatives à l'exploration et à l'exploitation en profondeur des articles 5, 72 et 74 du projet de loi.
Français En réponse aux recommandations ci-dessus, M. Mai The Toan, directeur adjoint du Département des minéraux du Vietnam, a déclaré que le Département des minéraux du Vietnam étudiera et complétera la clause 2 de l'article 130 du projet de loi sur la géologie et les minéraux : « Dans le cas où il existe encore des réserves et que les organisations et les individus ont besoin de continuer l'exploitation, la prolongation des licences d'exploitation minière ou la réémission des licences d'exploitation minière sera effectuée conformément aux dispositions de la présente loi. »
Source
![[Maritime News] Plus de 80 % de la capacité mondiale de transport maritime par conteneurs est entre les mains de MSC et des principales alliances maritimes](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
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