Assurer la qualité et l'avancement de l'évaluation du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud
C'est la directive du ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, président du Conseil d'évaluation de l'État, pour le rapport d'étude de préfaisabilité du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.
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Cet après-midi (14 octobre), le Conseil d'évaluation de l'État pour le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud a tenu sa deuxième réunion pour évaluer le rapport d'étude de préfaisabilité du projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud envoyé par le ministère des Transports (MOT) au Conseil dans la soumission n° 10625/TTr - BGTVT datée du 2 octobre 2024.
Il faut féliciter le consultant du projet, le consultant en évaluation, l'équipe interdisciplinaire d'experts en évaluation et les membres du Conseil d'évaluation de l'État pour leur esprit de travail responsable lorsqu'ils ont achevé en très peu de temps le rapport d'évaluation, le dossier du projet après explication et le projet de rapport de résultat d'évaluation, garantissant ainsi le progrès et la qualité.
« Il s’agit d’un projet d’infrastructure de transport très spécial et important en termes d’échelle et de technologie, avec des impacts qui durent des centaines d’années, donc le processus d’évaluation doit faire preuve de cœur, de vision et d’intelligence pour pouvoir recommander et proposer des avis de qualité sur le rapport d’étude de préfaisabilité aux autorités compétentes », a noté le ministre Nguyen Chi Dung.
Le processus d’évaluation et de commentaire du rapport d’étude de préfaisabilité du projet doit suivre de près les instructions du Politburo , du Comité central du Parti et du Comité permanent du gouvernement.
Plus précisément, le Politburo a convenu de la politique d'investissement dans un chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud avec un plan d'investissement pour l'ensemble du parcours sous forme d'investissement public, une vitesse de 350 km/h, transportant principalement des passagers, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et étant capable de transporter des marchandises si nécessaire.
L'investissement dans le projet avec une grande détermination, de grands efforts, une action drastique, doit être soigneusement étudié, en garantissant la faisabilité, l'efficacité, la modernité, la synchronisation, la vision stratégique... en assurant une connexion efficace des corridors Est-Ouest, des ports maritimes, des aéroports du pays et une connexion avec les pays de la région, en premier lieu la Chine, le Laos, le Cambodge et l'Asie du Sud-Est.
Dans l'avis n° 458/TB-VPCP, le Comité permanent du gouvernement a demandé aux agences et unités compétentes de suivre de près la politique d'investissement pour l'ensemble du tracé avec une vitesse de conception de 350 km/h approuvée par le Politburo et le Comité central du Parti afin de calculer et de concevoir des solutions techniques appropriées, réalisables et efficaces.
En conséquence, le tracé doit être étudié aussi droit que possible pour réduire les coûts, assurer la vitesse d'exploitation, créer de nouveaux espaces de développement, économiser les coûts ; éviter les zones résidentielles et les grandes zones urbaines mais doit avoir des plans de connexion appropriés ; pratique pour la connexion la plus courte aux aéroports et aux grands ports maritimes ; assurer une connexion pratique au corridor Est-Ouest et une connexion avec les chemins de fer en Chine, au Laos et au Cambodge.
Pour les stations, il est nécessaire de calculer et de déterminer une zone suffisamment grande, assurant une vision stratégique à long terme pour développer des services complets et modernes, et maximiser l'efficacité des ressources foncières et des nouveaux espaces de développement.
Français Sur la base de ces orientations majeures, le Ministre et le Président du Conseil d'évaluation de l'État ont demandé au Ministère des Transports et au consultant du projet de se coordonner étroitement avec le consultant en évaluation et l'équipe d'experts en évaluation interdisciplinaire pour se concentrer sur la clarification et l'explication de manière spécifique et très convaincante d'un certain nombre de questions importantes du rapport d'étude de préfaisabilité du projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, notamment : les prévisions de la demande, la portée du service ; la sélection préliminaire des technologies et techniques clés et les conditions d'approvisionnement en matériaux, matières premières, énergie, services et infrastructures ; l'investissement total ; le plan de mobilisation des capitaux ; les mécanismes politiques spécifiques, etc.
« Nous devons calculer correctement et complètement les coûts de construction, sans embellir le tableau financier, surtout pendant la phase d'exploitation, pour avoir un mécanisme de gestion efficace même s'il s'agit d'un projet avec une très grande efficacité socio-économique et de sécurité nationale », a ordonné le ministre et président du Conseil d'évaluation de l'État.
Concernant l'avancement de la mise en œuvre du projet (préparation et mise en œuvre des investissements dans un délai de 10 ans), le ministre et président du Conseil d'évaluation de l'État a déclaré qu'il s'agissait d'un progrès très urgent, en particulier dans le contexte d'un projet à grande échelle, technologiquement complexe et sans précédent.
Par conséquent, le ministère des Transports, les consultants du projet et les unités concernées doivent identifier pleinement les facteurs de risque et développer des solutions pour garantir la faisabilité en termes de progrès, comme l'exigent le Politburo et le Comité exécutif central.
Étant donné que le délai de soumission du rapport sur la politique d'investissement du projet à l'Assemblée nationale doit être respecté avant le 19 octobre 2024, à temps pour son examen et son approbation lors de la 8e session, l'avancement de l'évaluation du projet doit être réalisé de toute urgence, avec une coordination harmonieuse entre les agences concernées.
Le ministre et président du Conseil d'évaluation de l'État, Nguyen Chi Dung, a demandé aux membres du Conseil (35 membres) de promouvoir un sens des responsabilités envers le pays et le peuple lors de leurs commentaires et de leur vote sur le projet de rapport sur les résultats de l'évaluation.
Le ministère des Transports étudie et intègre en urgence les avis des ministères, des services, du Comité permanent du gouvernement et du Conseil d'évaluation de l'État. Pour les contenus non retenus, une explication complète et détaillée doit être fournie afin de convaincre le Conseil d'évaluation de l'État et les autorités compétentes de les approuver.
« L'avancement de l'évaluation et la soumission du rapport sur la politique d'investissement du projet sont très urgents, mais cela ne signifie pas que nous pouvons compromettre ou ignorer les exigences en matière de qualité de l'évaluation », a rappelé le ministre et président du Conseil d'évaluation d'État pour le rapport d'étude de préfaisabilité du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.
Il est connu que dans le document n° 10625, le ministère des Transports a proposé une ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud avec le point de départ à la gare de Ngoc Hoi et le point d'arrivée à la gare de Thu Thiem, d'une longueur d'environ 1 545 km.
Sur la base des résultats de planification et de recherche du consultant, le ministère des Transports a proposé la portée de l'investissement du projet avec le point de départ à Hanoi (gare de Ngoc Hoi) ; le point d'arrivée à Ho Chi Minh-Ville (gare de Thu Thiem) ; la longueur totale de l'itinéraire est d'environ 1 541 km.
Le projet traverse 20 provinces et villes dont : Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho Chi Minh Ville.
Le projet permettra de construire une nouvelle ligne de chemin de fer à double voie, d'un écartement de 1 435 mm, d'une vitesse prévue de 350 km/h, d'une capacité de charge de 22,5 tonnes/essieu ; de construire 23 gares de passagers, 5 gares de fret ; une voie ferrée à grande vitesse pour le transport de passagers, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et pouvant transporter des marchandises si nécessaire.
Le projet a une demande préliminaire d'utilisation des terres d'environ 10 827 hectares ; la forme d'investissement du projet est un investissement public ; l'investissement total préliminaire est d'environ 1 713 594 milliards de VND (équivalent à 67,34 milliards de dollars américains).
Le capital d'investissement du projet est un capital provenant du budget central disposé sur des périodes à moyen terme, un capital apporté par les localités, un capital mobilisé à faible coût et peu contraignant, etc.
Durant le processus de construction et d’exploitation, les entreprises seront appelées à investir dans les zones de service et commerciales des stations et à investir dans des véhicules supplémentaires pour l’exploitation lorsque cela sera nécessaire.
Le ministère des Transports a proposé de préparer un rapport d’étude de faisabilité pour le projet en 2025-2026 ; de commencer la construction à la fin de 2027 ; de s’efforcer d’achever l’intégralité du parcours en 2035.
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