Plus d'outils de gestion
Le Règlement de gestion de l'architecture de la ville de Hanoï (ci-après dénommé le « Règlement ») publié par le Comité populaire de Hanoï constitue un ensemble de principes directeurs pour la gestion de l'architecture à tous les niveaux de gouvernement et aux organismes fonctionnels. Pour Hanoï, ce Règlement revêt une importance capitale, car il concrétise les mesures de gestion du développement urbain et rural après l'approbation par le Premier ministre du Plan d'aménagement de la capitale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et de l'Ajustement du Plan directeur de la capitale à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065.
Selon le Dr Dao Ngoc Nghiem, architecte et vice-président de l'Association vietnamienne d'urbanisme et de développement, après l'adoption de la loi sur l'architecture, le gouvernement et l'Assemblée nationale souhaitent réglementer la gestion architecturale. Il faut tout d'abord comprendre que cette innovation réside dans le concept d'architecture. En architecture, il ne s'agit pas seulement d'œuvres architecturales, mais aussi d'activités architecturales. Cette réglementation est plus large que l'ancienne, suivant toujours la planification tout en élargissant le champ de l'architecture. De plus, Hanoï a récemment déployé des systèmes de documentation et d'outils pour développer la ville.
La Loi de la Capitale 2024, deux projets d'urbanisme et le Règlement de Gestion de l'Architecture et le Programme de Développement Urbain de la Ville constituent un ensemble d'outils de gestion du développement selon l'orientation, démontrant le sérieux de la recherche de la Ville de Hanoi, héritant des anciennes réglementations.
« L'enjeu est de lier ce règlement à l'organisation de la mise en œuvre de la planification, notamment au Programme d'aménagement urbain. Sa mise en œuvre doit être synchrone, avec une structure organisationnelle raisonnable, une large diffusion et des inspections et un traitement réguliers des infractions. Par ailleurs, le rôle et la responsabilité de la communauté nécessitent des orientations plus précises pour une bonne orientation », a souligné l'architecte Dao Ngoc Nghiem.
Renforcer la propagande, l'inspection et la supervision
Ces derniers temps, les districts de Hanoï ont mis en œuvre le Règlement sur la gestion architecturale. Par exemple, selon le vice-président du Comité populaire du district de Dong Da, Ha Anh Tuan, afin de garantir la mise en œuvre du Règlement conformément à la décision n° 73/QD-UBND du 31 décembre 2024 du Comité populaire de Hanoï, le Comité populaire du district de Dong Da a demandé au Département de la gestion urbaine du district de recevoir, d'examiner et d'évaluer les recommandations et propositions relatives à ce Règlement émanant des organismes, organisations et particuliers concernés afin de fournir des explications et des instructions appropriées.
Synthétiser et examiner les propositions relatives aux cas découlant de la pratique ou non encore spécifiés dans le présent règlement afin de conseiller le Comité populaire du district de Dong Da et de le soumettre au Département de la planification et de l'investissement et au Comité populaire de la ville de Hanoï. Présider à la rédaction des principaux textes du Règlement sur la gestion architecturale relatifs à l'autorité du district et aux investisseurs impliqués dans les activités de construction, en vue de leur diffusion.
Proposer la mise en œuvre d'un programme d'action en gestion architecturale et paysagère ; renforcer l'application des technologies de l'information et des technologies de l'information géographique (SIG) dans la gestion architecturale et paysagère ; rechercher les possibilités d'application du modèle BIM ou d'utilisation de l'intelligence artificielle dans la planification et la gestion architecturale.
Prendre l'initiative de traiter les cas de violation des règles de gestion architecturale, conformément aux propositions de l'équipe de gestion des ordres de construction et du comité populaire du quartier. Examiner l'état actuel de l'architecture, des constructions et des logements du quartier afin de trouver des solutions de rénovation et d'embellissement, en particulier dans les zones présentant des paysages et une architecture disparates et disgracieux qui nuisent au paysage architectural général du quartier.
L'équipe de gestion des ordres de construction urbaine propose de traiter les cas de construction non conformes aux permis de construire accordés, inspecte les projets d'investissement en construction ; propose des mesures pour remédier aux situations qui entraînent une perte d'esthétique de l'espace, de l'architecture et du paysage (telles que l'agrandissement, le fait de laisser des objets anciens et endommagés, des équipements, des objets architecturaux, des publicités, etc.) par l'intermédiaire du département de gestion urbaine.
Le Comité populaire du district de Dong Da a également demandé au Département de la culture et de l'information du district d'étudier les dispositions du Règlement sur les activités publicitaires, d'aider les organisations et les particuliers à se conformer à ces réglementations et de revoir l'ensemble du système de signalisation et d'affichage afin de trouver des solutions. Les Comités populaires d'arrondissement étudient et diffusent le Règlement sur la gestion architecturale auprès des organisations et des habitants de l'arrondissement, et analysent les difficultés et les problèmes en fonction de la situation locale.
D'autre part, selon l'architecte Dao Ngoc Nghiem, les autorités doivent diffuser largement les outils d'orientation et de gestion auprès de la population, et pas seulement des agences de gestion, et trouver une solution permettant à la presse et aux médias de participer à cette diffusion. C'est une question que la ville laisse ouverte et qui mérite une attention accrue. Parallèlement, les contrôles et la supervision doivent être renforcés.
Selon les experts, la mise en œuvre du Règlement sur la gestion architecturale posera des problèmes. Par exemple, son application révélera certainement des lacunes. En effet, l'application de tous les règlements posera des problèmes pratiques, contrairement aux calculs effectués lors des études et des synthèses précédentes. Par conséquent, l'autorité compétente pourra poursuivre ses ajustements afin de compléter le Règlement.
Le Règlement sur la gestion architecturale est une politique commune de l'État et de la ville de Hanoï. Il crée de nouvelles habitudes, une nouvelle façon de faire et une nouvelle approche pour résoudre les problèmes. Ce Règlement contient de nombreux éléments révolutionnaires, mais repose sur des bases scientifiques ; sa mise en œuvre permettra de progresser dans la construction et la gestion d'un développement urbain durable.
D'autre part, le Règlement sur la gestion architecturale comporte des dispositions qui s'appliquent jusqu'au niveau des districts. Les districts et les villes se basent sur le contenu de ces dispositions pour les mettre en œuvre. Pour leur application, une approbation cohérente de la ville vers les districts est nécessaire, conformément au système des services et antennes municipaux vers les services et bureaux des districts. Parallèlement, la ville de Hanoï doit diffuser, mobiliser et guider la communauté pour une mise en œuvre rapide.
Dr. Architecte Phan Dang Son - Président de l'Association des architectes du Vietnam
Source : https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html
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