L'après-midi du 17 juin, lors de la séance de discussion en groupes sur le projet de loi sur la notarisation (amendé), le président To Lam a consacré l'intégralité de son discours à la réforme des procédures administratives liées à la notarisation. À certaines périodes, la notarisation était très arbitraire. Le président a déclaré que par le passé, la notarisation n'existait pas car toutes les transactions étaient très simples. Après le développement, né des besoins de la gestion administrative de l'État et du développement du système judiciaire, la notarisation est née. Du simple acte de copier l'original et de certifier des documents, l'autorité initiale du Comité populaire, puis le développement de la société ont donné naissance à la profession de notaire, attribuée au système judiciaire mais largement socialisée. Selon le président, cette loi doit avant tout servir les personnes dans le besoin, servir la gestion administrative et la gouvernance sociale, et être liée au droit et à la preuve judiciaire, avec une précision extrême. Il est donc nécessaire de promulguer une loi régissant les activités de notarisation standard.

Le président To Lam. Photo : Hoang Ha

Il a toutefois exprimé son inquiétude quant à la difficulté de « lire et relire », constatant que les documents sont inexacts et arbitraires. L'État exige que tout soit notarié et authentifié pour pouvoir agir. Le Président a souligné que les administrations ont des délais très arbitraires : tout doit être confirmé et notarié pour être résolu, ce qui oblige les gens à notarier sans savoir pourquoi. « La réforme des procédures administratives vise à réduire ces pratiques, et la notarisation a naturellement diminué de manière significative. Par exemple, auparavant, il fallait photocopier le certificat d'état civil et se rendre chez le notaire pour le vérifier, mais aujourd'hui, il n'y a plus de certificat d'état civil papier. Que pouvons-nous alors notarier ? », a déclaré le Président, soulignant que la gestion et l'administration de l'État avaient récemment été profondément réformées. La carte d'identité ne nécessitera plus de notarisation . Le Président To Lam a rappelé qu'autrefois, pour demander un passeport ou immatriculer une moto, il fallait présenter un ensemble de documents et les faire notarier. Grâce à la réforme des procédures administratives, la multiplication des documents est devenue une nécessité, ce qui a permis de réduire la pression sur le secteur notarial. « Désormais, la carte d'identité est le seul document permettant de déterminer le statut juridique de l'opérateur. Sa détention ne nécessite aucune confirmation : seul un numéro d'identification électronique est nécessaire pour effectuer des transactions, sans notarisation », a souligné le Président. L'intégration des documents dans le numéro d'identification permet aux citoyens de se faire examiner, de déclarer leurs impôts et de souscrire une assurance maladie . Ils peuvent ainsi s'identifier légalement, avoir pleinement le droit d'effectuer des transactions en société et effectuer des transactions électroniques directement et avec précision, sans avoir besoin de confirmation ni de notarisation. « Le recours à la notarisation est donc considérablement réduit ; il s'agit également d'une réforme des procédures administratives », a affirmé le Président. Sur la base de ces analyses, il a suggéré que le projet de loi stipule clairement les cas où la notarisation est requise, et non qu'une agence ou un fonctionnaire mette en place des procédures obligeant les personnes à notariser. Cependant, lorsqu'on leur demande à quoi sert la notarisation, ils ne savent pas exactement à quoi elle sert. Le Président a également indiqué que la réforme des procédures administratives a récemment suscité un vif intérêt de la part de la population, « à tel point qu'elle ne comprend plus pourquoi elle est si simple aujourd'hui ». « Auparavant, pour effectuer les démarches, il fallait faire la queue, arriver à plusieurs heures du matin et apporter tous les documents nécessaires ; désormais, il suffit d'apporter sa carte d'identité pour que le dossier soit examiné et traité, sans même avoir besoin de se déplacer pour effectuer des transactions électroniques », a-t-il expliqué. Il a souligné que, de manière générale, nous devons examiner la nature de la notarisation, son utilité et son rôle dans la gestion administrative et le système judiciaire, tout en « servir le citoyen – c'est l'exigence la plus élevée ». « Il est nécessaire de procéder à une révision plus approfondie afin que la loi puisse être mise en pratique et bénéficier d'une réponse plus large. Les organismes de gestion de l'État doivent également s'impliquer, définir ce qu'est la notarisation et ce qu'elle doit être, afin de réformer l'administration », a déclaré le Président.
De nombreux délégués ont commenté l'article 8 du projet de loi sur la notarisation (modifié) concernant les critères de nomination des notaires en tant que « citoyens vietnamiens de moins de 70 ans ». La déléguée Nguyen Thi Hong Hanh (directrice adjointe du Département de la justice de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que cette disposition contredisait l'article 14 du projet de loi lorsqu'un notaire révoqué a « plus de 70 ans » sans avoir demandé sa révocation, ou ne remplit plus les autres critères prévus par la loi. « Par conséquent, une personne de 69 ans, après sa nomination, devrait-elle être révoquée immédiatement ? », a demandé Mme Hanh, suggérant de revoir cette disposition. Préoccupé également par les cas où des personnes qui viennent d'être nommées à l'âge de 70 ans seront licenciées, le délégué Nguyen Viet Thang (Kien Giang) a suggéré que l'âge pour exercer en tant que notaire ne devrait pas être « supérieur à 70 ans » et que l'âge requis pour la nomination devrait être réglementé dans un délai plus raisonnable : il pourrait rester au moins 24 mois ou 36 mois avant l'expiration de l'âge pour exercer en tant que notaire, afin de garantir le caractère raisonnable et la faisabilité lors de la mise en œuvre.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/chu-tich-nuoc-truoc-day-cu-bat-nguoi-dan-cong-chung-ma-khong-biet-de-lam-gi-2292525.html