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Ayant reçu le régime selon le décret 178, étant élu secrétaire de cellule du Parti, dois-je rembourser l'argent ?

Après avoir pris leur retraite avant l'âge prévu par le décret 178, si les cadres et les fonctionnaires au niveau des communes continuent d'être élus secrétaires de cellules du Parti des villages et des groupes résidentiels, doivent-ils restituer les avantages qu'ils recevaient auparavant ?

Báo Nghệ AnBáo Nghệ An19/07/2025

Après deux semaines de fonctionnement de l'appareil selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, de nombreux cadres et fonctionnaires ont envoyé au ministère de l'Intérieur de nombreuses questions liées au décret 178 sur les politiques et les régimes des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des travailleurs et des forces armées dans la mise en œuvre de l'arrangement organisationnel du système politique.

« Les fonctionnaires communaux qui prennent leur retraite avant l'âge de la retraite conformément au décret 178 et au décret 67 et qui sont ensuite élus secrétaires de cellule du Parti doivent-ils restituer l'argent ? », a posé une question à Mme Pham Thi Tuyen au ministère de l'Intérieur.

En réponse à la question de Mme Pham Thi Tuyen, le ministère de l'Intérieur a indiqué que, conformément aux dispositions du décret 178 (modifié et complété par le décret n° 67), les cadres et fonctionnaires communaux qui prennent leur retraite avant l'âge de la retraite et sont ensuite élus secrétaires de cellule du Parti des villages ou des groupes résidentiels ne sont pas tenus de restituer l'indemnité qu'ils ont reçue.

Ainsi, des personnes comme Mme Tuyen peuvent continuer à exercer leurs fonctions en toute tranquillité d’esprit sans avoir à se soucier de rembourser le régime établi.

Administration du bureau W 20.jpg
Illustration : Thach Thao

"Actuellement, lors du calcul du salaire actuel pour établir le régime selon le décret 178 pour les cadres et les fonctionnaires travaillant à des postes clés au sein du comité du parti du district, les indemnités préférentielles basées sur la profession sont-elles incluses ?", s'est demandé M. Vo Thanh Binh.

Concernant ce contenu, le Ministère de l'Intérieur a répondu comme suit : La clause 6, article 5 du décret n° 178 (modifié et complété dans la clause 3, article 1 du décret n° 67) stipule que le salaire mensuel actuel pour le calcul des politiques et régimes comprend les indemnités.

Plus précisément, les types d'indemnités comprennent : l'indemnité de poste de direction ; l'indemnité d'ancienneté au-delà du cadre ; l'indemnité d'ancienneté ; l'indemnité de service public ; l'indemnité préférentielle par profession ; l'indemnité de responsabilité par profession ; l'indemnité de parti, les organisations politiques et sociales ; l'indemnité spéciale pour les forces armées.

En conséquence, les autres indemnités ne sont pas incluses dans le salaire mensuel actuel pour le calcul des polices et régimes conformément aux dispositions du décret n° 178 (modifié et complété par le décret n° 67).

Les fonctionnaires transférés dans les communes en difficulté particulière après la fusion bénéficieront-ils de nouvelles indemnités ?

Également intéressé par le régime et les politiques applicables aux fonctionnaires, M. Nguyen Van An s'est interrogé : « Je suis fonctionnaire de district (indemnité régionale de 0,3 %) et je travaille dans une commune particulièrement difficile (indemnité régionale de 0,5 %). Ai-je donc droit à l'indemnité d'attraction prévue par le décret n° 76/2019 (relatif aux politiques applicables aux cadres, fonctionnaires, employés publics, ouvriers et salariés des forces armées travaillant dans des zones aux conditions socio -économiques particulièrement difficiles) et au nouveau niveau d'indemnité régionale à compter de juillet 2025 ? »

Le ministère de l'Intérieur a déclaré que dans l'article 13, la résolution n° 76 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives en 2025 stipule : Les personnes, les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les ouvriers et les salariés des forces armées dans l'unité administrative après l'aménagement continueront de bénéficier des régimes et politiques spéciaux appliqués par région, zone ou unité administrative comme avant l'aménagement jusqu'à ce qu'une autre décision soit prise par l'autorité compétente.

Dans le même temps, maintenir la portée, les sujets et le contenu des régimes et des politiques conformément aux réglementations des gouvernements centraux et locaux applicables aux unités administratives comme avant l'arrangement jusqu'à ce qu'une autre décision soit prise par l'autorité compétente.

La décision n° 759 du Premier ministre du 14 avril 2025, portant approbation du projet d'aménagement et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de l'élaboration d'un modèle d'organisation d'une administration locale à deux niveaux, stipule également : Les régimes et politiques actuels de rémunération et d'indemnités de poste (le cas échéant) des cadres, fonctionnaires et employés publics affectés à la nouvelle unité administrative de niveau provincial après l'aménagement seront maintenus pendant une période de six mois. Passé ce délai, les régimes et politiques de rémunération et d'indemnités de poste seront mis en œuvre conformément aux nouvelles dispositions légales.

En conséquence, dans le cas où les cadres, les fonctionnaires et les employés publics bénéficient du coefficient d'indemnité régionale conformément à la réglementation en vigueur avant le 1er juillet 2025, lors de l'aménagement des unités administratives et des collectivités locales à 2 niveaux à partir du 1er juillet 2025, ils continueront à bénéficier du coefficient d'indemnité régionale dont ils ont bénéficié jusqu'à ce qu'une décision soit prise par l'autorité compétente.

Dans la clause 2, article 1 et article 2, le décret 76 du 8 octobre 2019 du gouvernement sur les politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les ouvriers et les salariés des forces armées travaillant dans des zones à conditions socio-économiques particulièrement difficiles stipule les zones à conditions socio-économiques particulièrement difficiles et les sujets auxquels s'appliquent les politiques du décret n° 76.

En conséquence, lors de l'aménagement des unités administratives, les cadres, les fonctionnaires et les employés publics qui travaillent au siège des communes et des villages en difficulté particulière ont droit aux politiques du décret n° 76. En cas de travail au siège des communes et des villages en difficulté particulière, ils n'ont pas droit aux politiques.

L'article 1er, clause 2, du décret 76/2019 stipule les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, notamment :

a) Districts insulaires de Truong Sa et Hoang Sa, DK1 ;

b) Les communes de la Région III dans les zones de minorités ethniques et de montagne, ainsi que les communes insulaires présentant des difficultés particulières conformément à la décision du Premier ministre ;

c) Les villages, hameaux, etc. (collectivement appelés villages) présentant des difficultés particulières conformément à la décision du Premier ministre.

Source : https://baonghean.vn/da-nhan-che-do-theo-nghi-dinh-178-duoc-bau-lam-bi-thu-chi-bo-co-phai-tra-lai-tien-10302595.html


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