Le matin du 25 mai, l'Assemblée nationale a discuté en groupes de la situation socio-économique avec de nombreux sujets de préoccupation, notamment la question des fonctionnaires qui ont peur des responsabilités et n'osent pas travailler, ainsi que l'histoire de la réforme des salaires.
Traiter avec fermeté les fonctionnaires qui ont peur des erreurs et des responsabilités
Dans une évaluation complémentaire des résultats de 2022, le gouvernement a déclaré que les recettes budgétaires ont atteint 1 815,5 billions de VND, soit plus que le chiffre annoncé de 201,4 billions de VND (en hausse de 12,5%), répondant rapidement et pleinement aux tâches de dépenses d'investissement de développement, mettant en œuvre les politiques de sécurité sociale, la réforme des salaires et d'autres tâches urgentes.
Toutefois, la croissance du PIB au premier trimestre 2023 (atteignant 3,32%) a été inférieure à celle de la même période (5,03%) ; les recettes budgétaires ont eu tendance à diminuer.
Le gouvernement prévoit également que les difficultés et les défis demeurent énormes, l’économie continuant de subir un « double impact » dû à des facteurs externes négatifs et à des limitations et lacunes internes qui durent depuis de nombreuses années.
Ce contexte exige que tous les niveaux, secteurs et localités fassent des efforts pour surmonter les difficultés, surmonter les limitations et les insuffisances, promouvoir fortement la dynamique de croissance, mobiliser et utiliser efficacement toutes les ressources...
Le gouvernement demande aux ministères, aux services et aux collectivités locales de se concentrer sur un certain nombre de points clés dans les années à venir. Il s'agit notamment de renforcer la gestion des recettes budgétaires, de garantir un recouvrement correct, suffisant et ponctuel des recettes, de réduire considérablement les dépenses, notamment les dépenses courantes…
Dans le même temps, le gouvernement exige de renforcer la discipline et l’ordre ; d’améliorer l’éthique de la fonction publique ; de continuer à améliorer la structure organisationnelle, de rationaliser la masse salariale ; de mettre en œuvre la feuille de route de la réforme salariale ; de perfectionner d’urgence le mécanisme visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, oser agir, oser faire des percées pour le bien commun ; de traiter avec rigueur les cadres qui ont peur de faire des erreurs, qui ont peur de leurs responsabilités, qui se dérobent à leurs responsabilités et qui évitent d’accomplir leurs devoirs publics.
En examinant ce contenu, la Commission économique de l'Assemblée nationale a constaté que le travail d'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État est encore limité et présente des lacunes qui nécessitent une attention particulière.
L'agence d'audit a réitéré la résolution n° 68/2022, qui définit les tâches et les solutions pour « Mettre en œuvre des solutions pour protéger les cadres qui osent penser, osent faire, osent assumer la responsabilité du bien commun ; développer des mécanismes et des politiques pour améliorer les conditions et l'environnement de travail, surmonter rapidement la mentalité d'évitement et de peur de la responsabilité d'un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics, et la situation des fonctionnaires et des employés publics qui demandent à quitter leur emploi ».
Par conséquent, la Commission économique demande au gouvernement de rendre compte plus clairement de ces faits, notamment face aux nombreuses sanctions, poursuites et inculpations dont ont fait l'objet des cadres, fonctionnaires et employés publics pour de graves violations dans le cadre de leur fonctionnement et de leur gestion, ce qui a conduit à un phénomène où un grand nombre de cadres, fonctionnaires et employés publics adoptent une attitude d'évitement de leurs responsabilités, entraînant une stagnation du fonctionnement de l'appareil d'État, du niveau central à la base.
Cela a entraîné des difficultés et des encombrements dans le traitement des procédures administratives pour les particuliers et les entreprises.
Par conséquent, l'agence de révision recommande au gouvernement d'étudier et d'évaluer les réglementations juridiques actuelles et de proposer des solutions spécifiques pour assurer la cohérence, la synchronisation, la rigueur et la sécurité des cadres, des membres du parti, des fonctionnaires et des employés publics dans l'exercice de leurs fonctions publiques.
Le Comité économique a également demandé au gouvernement de rendre compte plus spécifiquement de la mise en œuvre du nouveau régime salarial conformément à la résolution 27-NQ/TW du 21 mai 2018 du 12e Comité central du Parti sur la réforme des politiques salariales pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les forces armées et les employés des entreprises.
Réorganiser les régimes d'allocations
En ce qui concerne la réforme des salaires, en réponse au journal VietNamNet, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le ministère étudie et perfectionne le contenu spécifique de la nouvelle politique salariale, en s'assurant qu'elle est cohérente avec les points de vue, les objectifs, le contenu, les tâches et les solutions pour la réforme de la politique salariale comme l'exige la résolution n° 27, et la soumet aux autorités compétentes pour examen et décision.
En particulier, l’élaboration et la promulgation des grilles salariales des postes doivent assurer la cohérence et l’uniformité avec la liste des postes, des postes de direction et des équivalents du système politique du niveau central au niveau local et modifier le niveau d’indemnité pour l’occupation simultanée de postes.
Le ministère de l'Intérieur a achevé le rapport sur les « résultats de la mise en œuvre et la feuille de route pour la réforme des politiques salariales des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des forces armées et des employés des entreprises » à soumettre aux autorités compétentes.
En particulier, le ministère de l’Intérieur a proposé d’élaborer un plan pour mettre en œuvre de manière synchrone le contenu du nouveau régime salarial conformément à la résolution n° 27.
Plus précisément, il s’agit d’augmenter le salaire le plus bas du secteur public au niveau du salaire moyen le plus bas du secteur des entreprises ; d’élargir la relation salariale ; de réorganiser les régimes d’indemnités et de restructurer le rapport entre le salaire de base et les indemnités ; et de compléter le fonds de bonus.
Concernant la source de financement pour la mise en œuvre de la réforme salariale, la ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré que selon le rapport du ministère des Finances, les résultats de la rationalisation de la masse salariale associés à l'organisation et à la restructuration du personnel, des fonctionnaires et des employés publics ont contribué à réduire les dépenses et à économiser les dépenses du budget de l'État en 4 ans (2017-2021) de 25 638 milliards de VND.
Cette source de financement constitue une source budgétaire importante de l’État pour mettre en œuvre les augmentations de salaire en 2023 et les années suivantes.
« J’espère que l’année prochaine, lorsque la situation économique intérieure s’améliorera, nous commencerons à mettre en œuvre la feuille de route de la réforme des salaires dans le but d’assurer la vie des salariés et de leurs familles, et de parvenir au progrès social et à la justice », a déclaré le ministre de l’Intérieur.
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