Le revirement de Trump et le concept des « actions en or »

Le 13 juin, le président américain Donald Trump a signé un décret approuvant l'acquisition de US Steel par Nippon Steel, la plus grande société sidérurgique du Japon, pour 14,9 milliards de dollars.

Cette décision marque un tournant après 18 mois tumultueux, au cours desquels l’accord a fait face à l’opposition des syndicats, à deux examens de sécurité nationale et même à de vives critiques de la part de M. Trump lui-même pendant la campagne de 2024.

Avec des conditions de sécurité strictes et un mécanisme de « stock d’or », l’accord n’est pas seulement une transaction économique mais a également des implications stratégiques de grande portée.

US Steel, icône industrielle américaine dont l'histoire s'étend sur plus d'un siècle, était l'entreprise la plus valorisée au monde en 1901. Cependant, l'industrie sidérurgique américaine a considérablement décliné depuis la Seconde Guerre mondiale. US Steel est également confrontée à des difficultés financières, ses usines vieillissantes nécessitant des investissements majeurs pour se moderniser.

Pendant ce temps, Nippon Steel, le quatrième plus grand producteur d'acier au monde, voit des opportunités d'expansion sur le marché américain, en particulier dans un contexte de demande croissante d'acier de haute qualité grâce aux projets d'infrastructure.

Durant la campagne électorale de 2024, M. Trump s'est opposé à plusieurs reprises à l'accord, soulignant que US Steel devait appartenir aux Américains. Il a déclaré un jour sur Truth Social : « Je suis totalement opposé au rachat d'US Steel par une entreprise étrangère, en l'occurrence Nippon Steel (Japon). »

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Le président américain vient de signer un décret autorisant l'acquisition de US Steel par Nippon Steel pour 14,9 milliards de dollars. Photo : CNBC

Cependant, après son entrée en fonction, M. Trump a changé de position. Le 23 mai, il a fait marche arrière et a annoncé que ce « partenariat » créerait 70 000 emplois et injecterait 14 milliards de dollars dans l’économie américaine.

Le point le plus notable de l'accord est le concept d'« actions privilégiées », un mécanisme permettant au gouvernement américain de garder le contrôle sur certaines décisions stratégiques d'US Steel. Il peut s'agir de la nomination des membres du conseil d'administration ou de la garantie que les niveaux de production ne seront ni réduits, ni fusionnés, ni dissous, ni transférés.

Cet accord reflète un équilibre entre intérêts économiques et sécurité nationale. En imposant des conditions, M. Trump semble avoir transformé ce qui était autrefois perçu comme la « vente » d'une icône industrielle américaine en un « partenariat » stratégique qui protège les intérêts américains et renforce les relations avec le Japon, un allié clé face à la concurrence chinoise.

Efforts pour relancer l'économie américaine

Au cours des cinq premiers mois de son second mandat, le président Trump a mis en œuvre une série de politiques économiques pour honorer son engagement de « rendre sa grandeur à l’Amérique », notamment dans un contexte de concurrence féroce de la Chine.

L’accord Nippon Steel-US Steel n’est qu’une partie de sa stratégie plus large visant à restructurer l’économie américaine, à augmenter la production nationale et à réduire la dépendance à l’égard de ses rivaux stratégiques.

L’une des mesures notables prises par M. Trump a été l’augmentation des droits de douane sur les importations d’acier de 25 % à 50 % pour protéger l’industrie sidérurgique américaine des concurrents étrangers, en particulier de la Chine.

La stratégie de tarifs douaniers réciproques de M. Trump s’est étendue au-delà de l’acier à d’autres industries, dans le but de forcer les entreprises étrangères à délocaliser leur production aux États-Unis.

Dans un discours prononcé à l'usine US Steel de West Mifflin, en Pennsylvanie, Trump a souligné : « Nous ne voulons pas que l'avenir de l'Amérique soit construit sur de l'acier de mauvaise qualité en provenance de Shanghai. »

Cependant, cette politique est également controversée, car les prix de l’acier aux États-Unis ont considérablement augmenté depuis son entrée en fonction, ce qui accroît les coûts pour les industries dépendantes de l’acier, telles que la construction et l’énergie.

Pour stimuler la croissance économique nationale, encourager les entreprises américaines à accroître leur production et attirer les investissements étrangers, M. Trump a prolongé la loi de 2017 sur les réductions d’impôts et l’emploi jusqu’en 2025 et a proposé de nouvelles réductions d’impôts pour stimuler les dépenses de consommation et les investissements.

Le chef de la Maison Blanche s'est également concentré sur le développement de l'intelligence artificielle (IA) et l'allègement des réglementations fédérales afin de créer un environnement commercial favorable. Il a signé des décrets visant à promouvoir les investissements dans l'IA, notamment en s'associant à des entreprises comme la banque japonaise SoftBank sur le projet Stargate, visant à construire une infrastructure d'IA aux États-Unis.

Ces mesures visent à garantir que les États-Unis conservent un avantage concurrentiel sur la Chine dans le domaine des hautes technologies.

M. Trump a déclaré une « urgence énergétique nationale », encouragé l'extraction de pétrole, de charbon et de gaz naturel, et retiré les États-Unis de l'Accord de Paris sur le climat afin de réduire les coûts énergétiques des industries lourdes comme l'acier et d'accroître l'indépendance énergétique américaine. Cependant, ces déclarations ont également suscité des inquiétudes quant à l'impact environnemental et à la dépendance à long terme aux combustibles fossiles.

Plutôt que de procéder à un découplage complet, Trump semble poursuivre une stratégie de réduction de la dépendance à la Chine, notamment dans des domaines tels que les semi-conducteurs, l’IA et les terres rares.

Les récentes négociations entre les États-Unis et la Chine à Londres ont abouti à des accords, dans lesquels la Chine a accepté de diversifier ses marchés d'exportation afin de réduire ses échanges commerciaux avec les États-Unis. Cela montre que Trump cherche à équilibrer concurrence et coopération avec la Chine afin de protéger les intérêts économiques américains.

On constate que la politique économique de M. Trump reflète une approche pragmatique : elle combine protectionnisme et incitation sélective aux investissements étrangers. L’accord Nippon Steel – US Steel en est un parfait exemple. Au lieu d’interdire, M. Trump a imposé des conditions pour protéger les intérêts américains, tout en tirant parti des capitaux et des technologies japonais pour moderniser l’industrie sidérurgique.

Cela contribue non seulement à préserver les emplois en Pennsylvanie, mais renforce également l’alliance américano-japonaise dans le but de contrer la Chine, qui intensifie sa « diplomatie économique » pour saper la capacité de production d’acier des États-Unis.

Mais les politiques de Trump se heurtent également à des défis. Des droits de douane plus élevés pourraient augmenter les coûts de production nationaux, mettant ainsi sous pression d'autres industries. Le succès des politiques de Trump dépendra de sa capacité à équilibrer protectionnisme et intégration mondiale, ainsi que de sa capacité à gérer les risques économiques et politiques nationaux.

L'annonce de Donald Trump concernant les tarifs douaniers à trois niveaux ouvre un nouveau jeu mondial . Les négociations entre les États-Unis et la Chine à Londres pourraient marquer un tournant dans les stratégies des deux puissances.

Source : https://vietnamnet.vn/chap-thuan-vu-ban-re-bieu-tuong-cong-nghiep-quoc-gia-ong-trump-tinh-gi-2411638.html