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Envisager des options d'investissement pour agrandir l'aéroport de Phu Cat

Báo Giao thôngBáo Giao thông30/07/2024


Il faut construire une deuxième piste

Selon le ministère des Transports , dans le cadre de la planification de l'aéroport de Phu Cat pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, pour répondre à la capacité prévue et assurer des opérations militaires régulières, le ministère des Transports a prévu d'aménager une piste supplémentaire 2 à l'ouest pour exploiter l'aviation civile de manière relativement indépendante de l'armée.

Cân nhắc phương án đầu tư mở rộng sân bay Phù Cát- Ảnh 1.

Le ministère des Transports soutient la mise en œuvre du projet d’agrandissement de l’aéroport de Phu Cat en 3 projets appropriés.

Dans le même temps, aménager la zone d'aviation civile au sud (la zone des installations militaires existantes) pour faciliter la connexion du trafic, en limitant l'impact mutuel entre les zones d'aviation civile et militaire.

Par conséquent, le ministère des Transports estime que le plan d'investissement proposé par le Comité populaire de la province de Binh Dinh est conforme au plan d'aménagement de l'aéroport de Phu Cat approuvé par le ministère des Transports. La mise en œuvre en trois projets est conforme à la nature et à la feuille de route des investissements nécessaires à ces travaux.

Auparavant, le Comité populaire de la province de Binh Dinh avait soumis une proposition au gouvernement pour approuver le plan d'investissement de l'aéroport de Phu Cat, comprenant les éléments suivants : Construction de la piste n° 2, des voies de circulation de connexion et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire ; Construction et relocalisation d'ouvrages militaires pour remettre des terrains pour l'agrandissement de la zone d'aviation civile ; Construction de la zone d'aviation civile.

Dans la phase immédiate, il est permis de déployer immédiatement des investissements dans la construction de la piste n° 2, des voies de circulation de connexion et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire, avec un investissement total d'environ 3 013 milliards de VND (valeur de compensation et de déblaiement du site d'environ 1 008 milliards de VND), pour répondre aux besoins de développement socio-économique de la localité.

Dans le même temps, il est proposé que le Gouvernement soumette à l'approbation de l'Assemblée nationale un mécanisme spécial pour charger le Comité populaire de la province de Binh Dinh d'organiser l'investissement dans la construction de la piste n° 2 et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire à partir du capital budgétaire géré par la province (y compris le capital de soutien central d'environ 1 500 milliards de VND).

L'aéroport de Phu Cat a été construit par les États-Unis dans les années 1960 et 1970 et constituait une base importante pour l'armée de l'air fantoche américaine. En 1975, lors de la réunification du pays, il a servi de base à l'armée de l'air vietnamienne.

L'aéroport de Phu Cat occupe une position stratégique importante en termes de défense et de sécurité dans les régions de la côte centre-sud et des hauts plateaux du centre. Il s'agit également d'une base militaire importante pour le système de défense nationale, ce qui explique les activités militaires régulières qui y sont menées et la majeure partie du territoire est gérée par le ministère de la Défense nationale.

En 1985, l'aéroport de Phu Cat a commencé à exploiter des activités d'aviation civile et est devenu l'aéroport de Phu Cat. Il dispose d'une piste en béton, actuellement gérée par le ministère de la Défense nationale.

Après environ 60 ans d'utilisation (soit près de trois fois la durée de vie prévue), la plupart des dalles de béton sont désormais fissurées, ce qui présente un risque de débris et compromet la sécurité des opérations. La faible capacité de charge ne permet l'exploitation que d'avions à charge réduite tels que l'A320/321 et ses équivalents.

Compte tenu de la situation, le ministère des Transports estime nécessaire de réparer, de rénover et de moderniser cette piste. Cependant, s'agissant d'une piste en béton, l'aéroport doit être fermé pendant une longue période (au moins six mois) pour les travaux de réparation, de rénovation et de modernisation.

« La fermeture de l'aéroport de Phu Cat ne garantira pas la préparation au combat des unités militaires et affectera également considérablement le tourisme et le développement socio-économique de la province de Binh Dinh », a déclaré le ministre des Transports. Il a ajouté que lors de la planification de l'aéroport de Phu Cat pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, le ministère des Transports a convenu avec le ministère de la Défense nationale et le Comité populaire de la province de Binh Dinh d'étudier la planification de la piste 2 du port afin d'investir dans sa construction pour garantir la sécurité et l'efficacité des opérations de l'aviation civile, tout en préservant la piste 1 pour le service des unités militaires au combat. La piste 2 est également prête à servir les unités militaires en cas de besoin.

Par conséquent, la proposition du Comité populaire de la province de Binh Dinh d'autoriser un investissement immédiat dans la piste 2, les voies de circulation de connexion et les travaux d'infrastructure technique synchrone est considérée comme nécessaire et adaptée à la situation de l'aéroport de Phu Cat.

Il n’existe pas de mécanisme spécifique permettant d’utiliser les budgets locaux pour investir dans les infrastructures aéroportuaires.

Concernant le projet d'utilisation de capitaux pour investir dans la piste 2, le ministère de la Défense nationale a envoyé un document au ministère des Transports demandant de réaliser des investissements publics en utilisant le budget de l'État.

Dans le cas où le budget de l'État ne peut pas répondre à la demande à temps, il faut rechercher des options d'investissement en utilisant d'autres sources de capitaux légales conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement et le foncier sur la base de la garantie des tâches de défense nationale.

Actuellement, le ministère des Transports étudie également deux options d’investissement pour la piste numéro 2 de l’aéroport de Phu Cat.

Option 1, le ministère des Transports et la Vietnam Airports Corporation (ACV) organisent la mise en œuvre des investissements.

Dans cette option, le ministère des Transports a déclaré que le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, issu du budget central attribué par l'autorité compétente au ministère des Transports, se concentre sur la priorité donnée au développement de projets nationaux de transport clés, conformément à la stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030 et aux résolutions de l'Assemblée nationale. Par conséquent, le ministère des Transports n'est pas en mesure de réunir les capitaux nécessaires pour investir dans ce projet.

ACV concentre également ses capitaux pour investir dans des projets aéronautiques majeurs et clés tels que la construction de l'aéroport international de Long Thanh, la construction du terminal T3 de l'aéroport international de Tan Son Nhat et l'agrandissement du terminal T2 de l'aéroport international de Noi Bai.

Selon le ministère des Transports, les aéroports apportent une contribution très importante au tourisme et au développement socio-économique des localités, c'est pourquoi récemment, de nombreuses localités ont souhaité contribuer avec le budget central pour investir dans le développement des aéroports.

C'est pourquoi, dans le projet « Orientation pour la mobilisation du capital social en vue d'investir, de gérer et d'exploiter les infrastructures aéroportuaires », le ministère des Transports a proposé que les autorités compétentes autorisent l'élaboration de politiques spécifiques visant à mobiliser les budgets locaux pour participer à l'investissement dans les infrastructures aéroportuaires. Le ministère des Transports a actuellement finalisé le projet et en a rendu compte au Premier ministre.

Selon le plan, le ministère des Transports le soumettra à l'autorité compétente d'ici la fin août 2024. Une fois le projet approuvé par l'autorité compétente, le ministère des Transports proposera des politiques spécifiques au gouvernement qui en fera rapport à l'Assemblée nationale pour approbation à la fin de la session 2024, comme base de mise en œuvre.

ACV a également entrepris d'investir dans la modernisation des aéroports dans des zones reculées telles que Dien Bien, Ca Mau... il est donc très difficile de continuer à équilibrer le capital pour investir dans ce projet.

L'option 2 sera mise en œuvre par le Comité populaire de la province de Binh Dinh. Cependant, selon la réglementation actuelle, le Comité populaire de la province de Binh Dinh n'a pas les moyens d'utiliser le budget local pour investir dans ce projet.

Selon le rapport, le Comité populaire de la province de Binh Dinh est prêt à allouer environ 1 513 milliards de VND (dont environ 1 008 milliards de VND pour le déblaiement du site) pour investir dans ce projet et propose de soutenir environ 1 500 milliards de VND du budget central.

À ce propos, le ministère de la Planification et de l'Investissement a indiqué que le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 a alloué l'intégralité du budget central aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités locales. Pour la période 2026-2030, l'autorité compétente n'a pas encore publié de principes, de critères et de normes pour l'utilisation du capital du budget de l'État.

Le Premier ministre n'a pas encore publié de directive sur l'élaboration d'un plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030, ni annoncé le montant total estimé des investissements publics destinés aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités locales. Par conséquent, il n'existe aucune raison d'envisager et de signaler aux autorités compétentes une partie des coûts d'investissement dans la construction du Comité populaire de la province de Binh Dinh pour la mise en œuvre de cet investissement.

En ce qui concerne les deux projets, le Projet de déplacement des structures militaires pour la remise des terrains destinés à la construction de la zone d'aviation civile élargie et le Projet de construction d'une zone d'aviation civile, Le ministère des Transports accepte la proposition de la province de Binh Dinh de mettre en œuvre ces deux projets plus tard en raison de la forte demande de capitaux d'investissement et de la nécessité de beaucoup de temps pour mener à bien les procédures liées à la démolition, à la relocalisation, à l'indemnisation et à la construction des structures militaires au nord du port.

La mobilisation du capital social pour investir dans la construction des zones d'aviation civile sera étudiée après que le projet « Orientation pour la mobilisation du capital social pour investir, gérer et exploiter les infrastructures aéroportuaires » du ministère des Transports soit approuvé par les autorités compétentes.

Selon le ministère de la Défense, l'aéroport de Phu Cat est l'une des zones touchées par la contamination à la dioxine par l'agent orange après la guerre.

Le ministère de la Défense nationale prévoit de mettre en œuvre un projet de traitement des sols contaminés à la dioxine dans cette zone. L'aménagement du site pour la construction d'installations militaires sur le nouveau site devra répondre aux exigences lorsque les résultats des études, de la surveillance et de l'évaluation démontreront clairement l'absence de risque d'exposition à la dioxine ; la construction ne pourra être entreprise qu'une fois le traitement des sols terminé et jugé sûr.

À partir de là, le ministère des Transports soutient la mission du Comité populaire provincial de Binh Dinh d'organiser les investissements dans la construction de la piste n° 2 et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire.

Le ministère des Transports recommande au Premier ministre, en attendant une politique spécifique permettant l'utilisation des budgets locaux pour investir dans les infrastructures aéroportuaires, de permettre au Comité populaire de la province de Binh Dinh d'étudier et de mettre en œuvre à l'avance les procédures de préparation des investissements et autres procédures nécessaires pour réaliser les travaux de déblaiement du site selon le plan en utilisant les capitaux locaux.

Au cours du processus de préparation, le Comité populaire provincial de Binh Dinh a travaillé en étroite collaboration avec les unités militaires sur les questions foncières et le traitement de la dioxine dans cette zone (le cas échéant).

Parallèlement, le ministère du Plan et de l'Investissement est chargé de superviser et de coordonner avec le ministère des Finances l'étude et l'équilibrage des sources de financement, et de conseiller rapidement le gouvernement pour qu'il alloue environ 1 500 milliards de dongs du budget central au Comité populaire de la province de Binh Dinh afin de soutenir la mise en œuvre de ce projet. Le ministère des Transports et le ministère de la Défense nationale sont chargés de diriger les unités compétentes afin de guider et d'aider la province de Binh Dinh à lever les obstacles à la préparation et à la mise en œuvre du projet.



Source : https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm

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