Nécessité d'un mécanisme efficace pour protéger les responsables syndicaux

Poursuivant la 7ème session, l'Assemblée nationale a passé toute la matinée du 18 juin à discuter en salle du projet de loi sur les syndicats (amendé).

Le délégué Nguyen Phi Thuong (délégation de Hanoi ) a hautement apprécié les amendements et les compléments du projet de loi sur les syndicats, car ils ont institutionnalisé de manière relativement complète les points de vue, les politiques et les lignes directrices du Parti ainsi que les engagements internationaux du Vietnam.

M. Thuong a globalement approuvé la structure et la présentation du projet de loi. Il a toutefois suggéré que le comité de rédaction consacre une section distincte à la réglementation des responsabilités et des pouvoirs des syndicats de base (chapitre II), car, selon lui, ces derniers jouent un rôle et une position particulièrement importants dans le fonctionnement du système syndical et sont les lieux où sont directement mises en œuvre et concrétisées les résolutions, les fonctions et les tâches du syndicat. Des syndicats de base forts sont synonymes d'organisations syndicales fortes.

La réalité montre que les activités des syndicats ces derniers temps ont été très confuses et inefficaces. Leur position et leur voix dans les entreprises restent floues, et leurs capacités de négociation, de dialogue, de représentation et de protection demeurent un maillon faible.

Le délégué Nguyen Phi Thuong (délégation de Hanoï) prend la parole.

M. Nguyen Phi Thuong a expliqué que ces lacunes et limitations sont dues à de nombreuses raisons, notamment l'absence de réglementations juridiques spécifiques et claires pour les syndicats. Il ne s'agit pas seulement d'institutions juridiques, mais aussi d'orientations, de conseils et de mesures facilitant la mise en œuvre et l'application des lois par les syndicats.

« La réglementation générale des droits et des responsabilités pour tous les niveaux et types de syndicats, telle que prévue dans le projet de loi, est déraisonnable et non scientifique », a-t-il déclaré.

Concernant les droits et responsabilités des syndicats dans le projet de loi, le député Nguyen Phi Thuong a déclaré que les dispositions sont relativement complètes, mais plus important encore, il est nécessaire de fournir aux syndicats un mécanisme pour exercer ces droits et responsabilités.

« En réalité, le syndicat est désormais comparé à un petit garçon portant une chemise trop grande, désorienté et impuissant. Les responsables syndicaux perçoivent tous un salaire de l'entreprise et subissent constamment la pression de l'employeur, ce qui rend très difficile l'instauration d'une égalité d'accès aux activités », a déclaré le délégué Nguyen Phi Thuong.

M. Thuong a donc suggéré qu'il était nécessaire de préciser ce mécanisme par la loi afin que le syndicat puisse être plus indépendant de l'employeur. Il s'agit avant tout d'une indépendance organisationnelle, d'une autonomie financière et d'une politique efficace de protection des dirigeants syndicaux.

Français En ce qui concerne l'organisation, il a approuvé la proposition d'autoriser la Confédération générale à utiliser des travailleurs contractuels comme cadres à temps plein dans les syndicats de base où il y a beaucoup de travailleurs (article 26). Proposer que la loi stipule spécifiquement que les entreprises de 1 000 travailleurs ou plus doivent avoir au moins un cadre syndical à temps plein. Charger la Confédération générale du travail du Vietnam d'élaborer des échelles salariales et des listes de paie appropriées pour encourager, attirer et motiver les cadres syndicaux à s'acquitter pleinement de leurs tâches ; À partir des ressources financières du syndicat de niveau supérieur.

Concernant les finances, M. Thuong a approuvé la réglementation relative au financement des syndicats, ainsi que leur gestion et leur utilisation (articles 29 et 30). Il convient de maintenir la cotisation syndicale, qui représente 2 % du salaire, comme base des cotisations sociales. C'est une condition préalable pour que le syndicat soit plus proactif et indépendant dans son organisation et son fonctionnement au niveau local.

Toutefois, le gouvernement devrait être chargé d'unifier les réglementations spécifiques relatives à la collecte, à la gestion et à l'utilisation des ressources financières des syndicats. Cela contribuera à une gestion publique des finances des syndicats plus transparente, rigoureuse et efficace, évitant ainsi les pertes et le gaspillage. Parallèlement, cela permettra également de remédier à l'intervention excessive des chefs d'entreprise dans les activités de collecte et de dépenses financières des syndicats.

Concernant le mécanisme de protection des dirigeants syndicaux (article 28), le député Nguyen Phi Thuong a proposé qu'une réglementation prévoie qu'en cas de licenciement ou de résiliation unilatérale d'un contrat de travail, le consentement écrit du syndicat directement supérieur, plutôt que celui de l'ensemble du syndicat de base, soit requis. Cette mesure serait plus stricte et plus appropriée, car si la réglementation exigeait le consentement écrit du syndicat de base, il serait très facile pour ce dernier d'être manipulé et contraint de justifier la résiliation des contrats de travail de ses dirigeants par l'employeur.

Source: https://baolaocai.vn/can-co-che-de-bao-ve-can-bo-cong-doan-huu-hieu-post385512.html