Les protocoles créent une dynamique pour les exportations agricoles vers le marché chinois

(Chinhphu.vn) - Avec la signature de deux nouveaux protocoles importants avec l'Administration générale des douanes de Chine (GACC), le Vietnam a officiellement ajouté le fruit de la passion et le piment frais à la liste des produits agricoles officiellement exportés vers la Chine.

Auparavant, les fruits de la passion ne passaient que par sept postes-frontières dans le Guangxi, en Chine. Désormais, les entreprises peuvent choisir n'importe quel poste-frontière approprié pour l'exportation - Photo : VGP/Do Huong

Il s’agit d’un tournant majeur, passant de directives techniques temporaires dépourvues de base juridique à un cadre juridique stable sur cinq ans, ouvrant des opportunités de transparence et de durabilité pour le secteur agricole vietnamien.

Risque de commerce illégal

Il y a moins de trois ans, les fruits de la passion et les piments frais étaient exposés à de nombreux risques lors de leur exportation à travers la frontière nord, en vertu d'une réglementation temporaire. Les marchandises pouvaient être bloquées à tout moment en raison de changements de politique ou de violations des normes chinoises. Aujourd'hui, grâce aux deux nouveaux protocoles, le Vietnam garantit non seulement ses droits d'exportation, mais bénéficie également d'un accès plus large au marché intérieur chinois, bien au-delà de la zone frontalière. M. Nguyen Quang Hieu, directeur adjoint du Département de la production végétale et de la protection des végétaux, a souligné : « Ce protocole est un engagement bilatéral qui aide les entreprises à comprendre les règles du jeu et à ne plus exporter de marchandises à l'aveugle, comme celles qui les acheminent de l'autre côté de la frontière. »

Les fruits de la passion et le piment frais, de haute qualité et très demandés en Chine, devraient être les moteurs des exportations officielles. Le Département de la production végétale et de la protection des végétaux s'engage à accompagner ces exportations, de la mise à jour des informations à la formation, en passant par la coordination des inspections en Chine. Le transfert de la gestion des codes des zones de culture et des installations de conditionnement du Département général de la sécurité alimentaire (GACC) au Département garantit également la cohérence de la mise en œuvre.

Outre le fruit de la passion et le piment frais, le Vietnam a signé quatre protocoles agricoles et trois accords environnementaux avec la Chine, élargissant la liste des produits officiels tels que la pastèque, le fruit du dragon, la banane, la mangue, le longane, le litchi, le ramboutan, le durian, le mangoustan, la patate douce et le nid d'oiseau. Cela reflète le renforcement de la coopération bilatérale, répondant à la demande croissante d'un marché de 1,4 milliard de personnes.

L'un des points forts du protocole est le mécanisme d'inspection a posteriori, qui comprend des inspections périodiques des zones de culture et des installations de conditionnement auxquelles ont été attribués des codes. En cas de violation, la Chine enquêtera, demandera des corrections et ne rétablira les droits d'exportation que lorsque les produits seront pleinement conformes aux normes. M. Hieu a affirmé : « L'inspection a posteriori est un élément essentiel du commerce international, non seulement pour franchir les frontières, mais aussi pour maintenir la confiance. » Le taux d'échantillonnage pour l'inspection est fixé à 2 % de chaque expédition, avec possibilité de réduction à 1 % si le Vietnam maintient une bonne qualité, ce qui contribue à réduire les coûts et à optimiser la chaîne d'approvisionnement.

Le protocole offre également plus de flexibilité en termes d'itinéraires d'expédition. Auparavant, les fruits de la passion ne passaient que par sept postes-frontières du Guangxi. Désormais, les entreprises peuvent choisir entre les voies maritimes et routières, à condition qu'elles soient adaptées à la fonction du poste-frontière, créant ainsi des conditions logistiques favorables.

Avec ces protocoles, de nombreuses entreprises sont préoccupées par des problèmes tels que le délai d’émission des codes, les coûts post-inspection et les exigences des normes GAP...

Le processus de publication du code est actuellement géré par les localités et compilé tous les trois mois (mars, juin, septembre), ce qui oblige les entreprises à planifier de manière proactive. Concernant le coût des inspections surprises, conformément aux pratiques internationales, le Vietnam est responsable, mais le Ministère demandera un budget si cela s'inscrit dans le plan général, et invitera simultanément les entreprises et les associations à le partager.

Les normes BPA ne sont pas obligatoires, mais la Chine privilégie les zones de culture et les installations de conditionnement conformes aux BPA, ou équivalentes. M. Hieu a souligné : « La loi est la loi quand on est dans le coup ; c'est une opportunité pour une production standardisée et transparente. » M. Hieu a ajouté que le ministère avait négocié pour maintenir la flexibilité : tant qu'il existe des preuves de production sûre, de traçabilité et de respect des critères environnementaux, de sécurité alimentaire et de bien-être social, la production sera toujours acceptée. L'important est la transparence et la démontrabilité.

« Personne ne nous y oblige, mais une fois que nous entrons dans le jeu, les règles s'imposent », a déclaré M. Hieu. Il a également ajouté que les deux protocoles créent non seulement un espace juridique, mais encouragent également les entreprises et les particuliers à adopter une production standardisée, transparente et traçable – une approche à long terme plutôt que de se battre à chaque expédition.

Concernant le coût des inspections surprises, qui représente une part importante des inspections postérieures, M. Hieu a déclaré : « Selon la pratique internationale, le pays exportateur doit payer. Si cela s'inscrit dans le cadre du plan général, le Département sollicitera le budget de l'État. Mais en cas d'inspection surprise, nous espérons vivement la coopération des entreprises et des associations. » Il ne s'agit pas seulement d'une question financière, mais aussi d'une responsabilité partagée pour la protection de la réputation nationale.

Avec le nouveau cadre juridique, l'exportation officielle représente non seulement une opportunité, mais aussi un défi majeur, exigeant des entreprises et des particuliers une transition vers le développement durable. Comme l'a déclaré M. Hieu : « L'inspection a posteriori est le moyen pour les produits vietnamiens de préserver leur réputation sur le marché international. »

Do Huong

Source : https://baochinhphu.vn/cac-nghi-dinh-thu-tao-buoc-tien-cho-xuat-khau-nong-san-sang-thi-truong-trung-quoc-102250626093105007.htm