Avec plus de 90 % de la production destinée à l’exportation, l’industrie du café vietnamienne s’est profondément intégrée au marché international, dont l’Union européenne (UE) est le plus grand marché de consommation, représentant environ 40 % des exportations totales de café.
Cependant, ces opportunités s’accompagnent d’exigences de plus en plus strictes de la part des marchés d’importation, notamment en matière d’environnement et de développement durable.
Le règlement de l'UE sur la déforestation (EUDR), qui devrait entrer en vigueur d'ici la fin de 2025, représente un défi majeur pour l'industrie du café vietnamienne, en particulier pour les plus de 600 000 ménages agricoles - la force qui représente 95 % de la production.
L'EUDR exige que les produits agricoles et forestiers, y compris le café, importés dans l'UE garantissent qu'ils ne causent ni déforestation ni dégradation des forêts après le 31 décembre 2020, qu'ils sont pleinement conformes à la législation du pays producteur et qu'ils peuvent être retracés jusqu'à chaque parcelle. Dans ce contexte, le rôle des agriculteurs devient particulièrement important.
Cependant, la majorité des producteurs de café se heurtent encore à de nombreux obstacles pour satisfaire aux exigences de l'EUDR. Une enquête menée début 2025 par Forest Trends et Tavina auprès de 95 ménages dans des provinces clés a révélé que plus de 50 % des ménages ne tiennent pas de registres pendant la récolte.
En moyenne, chaque ménage possède 1,9 à 2,3 hectares de café, souvent divisés en 2 ou 3 petites parcelles dispersées. La petite taille et la dispersion des terres compliquent la traçabilité de chaque parcelle.
L'un des principaux obstacles réside dans la légalité des droits d'usage des terres. Le taux de ménages dépourvus de certificats d'usage des terres reste élevé, notamment parmi les minorités ethniques.
De nombreuses zones de terres sont cultivées de manière stable depuis des générations, mais n’ont pas été confirmées par le gouvernement, ce qui rend impossible la preuve de la légalité – une condition préalable à la réalisation de la traçabilité.
Bien que jusqu'à 96 % des parcelles étudiées aient été cultivées avant 2020 (répondant à la condition de ne pas provoquer de déforestation), sans base légale, ces zones ne sont toujours pas éligibles à l'inclusion dans le dossier de conformité EUDR.
Selon M. To Xuan Phuc, directeur du programme de politique forestière, de financement et de commerce de Forest Trends, sans mécanismes de soutien spécifiques pour la traçabilité au niveau des ménages, de nombreux producteurs actuels risquent de ne pas satisfaire aux exigences de l'EUDR et d'être exclus de la chaîne d'approvisionnement des exportations de café vers l'UE.
M. Phuc a déclaré que même si l'enquête ne reflète qu'une petite partie et ne représente pas entièrement tous les ménages producteurs de café, les informations collectées permettent d'identifier certains aspects importants des pratiques de production des ménages, les comparant ainsi aux exigences de l'EUDR.
Selon l'enquête, seulement environ 10 % des ménages séparent les flux d'approvisionnement entre les jardins, il s'agit principalement de ménages participant à des modèles de café durable liés à des entreprises.
Cela montre l’importance du soutien des entreprises d’achat, de transformation et d’exportation, non seulement en tant que passerelle de marché, mais aussi en considérant les agriculteurs comme une partie indissociable du modèle commercial, investissant et soutenant ainsi les ménages dans la traçabilité et le respect de la loi.
Selon le Dr Nguyen Trung Kien, du Département de la coopération internationale du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , depuis que l'EUDR était au stade de projet (un an avant sa promulgation), les parties concernées au Vietnam ont activement sollicité des informations avec le soutien de la délégation de l'UE au Vietnam. Lorsque l'EUDR a été officiellement promulguée, le ministère a publié un plan d'action et a demandé aux provinces de le mettre en œuvre.
De nombreuses localités ont également élaboré leurs propres plans de diffusion de la réglementation jusqu'au niveau communal. Grâce à la coordination entre le gouvernement, les entreprises, les associations professionnelles et les agriculteurs, le Vietnam est classé par l'UE dans la catégorie « à faible risque » en termes de conformité à l'EUDR – un avantage concurrentiel significatif par rapport à des pays comme l'Indonésie ou le Brésil (catégorie à risque standard).
Cependant, être classé comme à faible risque ne signifie pas être exempté, le Vietnam doit toujours se conformer pleinement aux exigences de la réglementation.
Le Dr Nguyen Trung Kien a ajouté que l'UE n'exige pas que les ménages disposent de certificats de droit d'utilisation des terres, mais exige la preuve que la terre est légale.
La vérification de chaque parcelle de terrain individuelle prendrait du temps et surchargerait le niveau communal. Il est donc possible d'envisager l'option d'une vérification à l'échelle régionale ou locale - une solution plus flexible et plus réalisable.
Récemment, le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement a collaboré avec l’UE, les associations industrielles et les organisations internationales telles que l’IDH, Forest Trends, etc. pour communiquer et guider les parties concernées.
De nombreuses entreprises telles que Cienco, Vinh Hiep, Intimex... ont mis en place de manière proactive des systèmes de traçabilité et collecté des données sur les ménages d'agriculteurs.
Le Vietnam est à l’avant-garde de l’adaptation à l’EUDR, cependant, pour maintenir ses avantages et accéder durablement au marché de l’UE, il est nécessaire de continuer à améliorer le système de données et les cartes des limites forestières, de construire une plate-forme de traçabilité unifiée, de garantir le maintien des ressources et de renforcer la coordination entre les parties prenantes.
Selon M. Bach Thanh Tuan, représentant de l'Association vietnamienne du café et du cacao, avant la publication de l'EUDR, plus de 30 % de la superficie de culture du café au Vietnam avait obtenu des certifications durables telles que 4C, UTZ, Rainforest Alliance... Il s'agit d'une base favorable pour que l'industrie du café vietnamienne s'adapte rapidement à la nouvelle réglementation.
M. To Xuan Phuc a souligné que même si tous les ménages de l'industrie du café n'exportent pas directement vers l'UE, la traçabilité devient progressivement une exigence obligatoire des principaux marchés.
Cela nécessite que les agriculteurs adaptent leurs méthodes agricoles à la traçabilité. Ces changements nécessitent non seulement un investissement en temps et en efforts, mais aussi le soutien du monde des affaires et des organismes publics de gestion.
Face à ces difficultés, les experts recommandent le développement précoce d’outils d’accompagnement simples et accessibles aux agriculteurs, tels que des carnets de culture, des formulaires pré-imprimés pour la vente des produits ou des applications mobiles conviviales.
Dans le même temps, les autorités locales doivent disposer d’un mécanisme permettant de confirmer la légalité des ménages qui utilisent les terres de manière stable mais ne disposent pas de certificats de droit d’utilisation des terres.
Il s’agit d’une solution urgente pour aider les ménages à maintenir une production stable et à protéger la chaîne d’approvisionnement contre toute interruption.
Le respect de l’EUDR n’est pas seulement une exigence pour maintenir sa part de marché dans l’UE, mais aussi une opportunité pour le café vietnamien de se restructurer vers une plus grande transparence, durabilité et responsabilité environnementale – une étape inévitable vers une intégration plus profonde dans la chaîne de valeur mondiale.
Source : https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html
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