Le projet de port de transit international de Saigon Gateway – un projet de super port maritime mieux connu sous le nom de port de Can Gio – est confronté à une excellente opportunité de mener à bien les procédures juridiques les plus importantes.
 |
| Perspective du « super projet » du port de Can Gio |
Base politique et juridique suffisante
Le Ministère de la Planification et de l'Investissement vient d'envoyer au Premier Ministre le rapport d'évaluation n° 5590/BC-BKHĐT sur le dossier demandant l'approbation de la politique d'investissement pour le projet de port de transit international de Saigon Gateway.
Il s'agit d'un projet proposé par Saigon Port Joint Stock Company (une unité membre de Vietnam National Shipping Lines - VIMC ) et Terminal Investment Limited Holding SA-TIL (une unité membre de la plus grande compagnie maritime du monde, Mediterranean Shipping Company - MSC).
Français La demande d'approbation de la politique d'investissement du projet a été envoyée par le consortium Saigon Port - TIL au ministère de la Planification et de l'Investissement pour évaluation conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement début avril 2023. En raison de la nature et de l'ampleur particulières du projet, ce processus d'évaluation a été extrêmement minutieux, avec la participation de 10 ministères, branches et du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville. Le ministère de la Planification et de l'Investissement a reçu des documents de participation de 11/11 agences (le ministère de la Sécurité publique est le document du Département de la Sécurité économique, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est le document du Département de la Planification et du Développement des ressources foncières).
Le projet de port de transit international de Saigon Gateway figure sur la liste des industries et professions prioritaires pour attirer les investisseurs stratégiques conformément à la résolution n° 98/2023/QH15 sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville ; il n'est pas soumis aux dispositions de la clause 4, article 29 de la loi sur l'investissement, il n'est donc pas soumis à l'approbation de la politique d'investissement, et en même temps, les investisseurs sont approuvés sans mise aux enchères des droits d'utilisation des terres ni appel d'offres pour sélectionner les investisseurs.
« Par conséquent, le ministère de la Planification et de l'Investissement évalue et soumet un rapport au Premier ministre pour approbation de la politique d'investissement du projet (sans aucun investisseur), conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement. Une fois la politique d'investissement approuvée, la sélection d'un investisseur stratégique ou d'un investisseur pour la mise en œuvre du projet sera effectuée conformément aux dispositions de la résolution n° 98/2023/QH15 et de la loi sur les appels d'offres », indique le rapport d'évaluation n° 5590/BC-BKHĐT du ministère de la Planification et de l'Investissement.
Le point le plus marquant du rapport d'évaluation n° 5590/BC-BKHĐT est que le ministère de la Planification et de l'Investissement a affirmé qu'il existe une base politique et juridique suffisante pour envisager de décider de la politique d'investissement du projet. La résolution n° 98/2023/QH15 a inclus le projet dans le groupe de projets mettant en œuvre la sélection d'investisseurs stratégiques comme base pour promouvoir l'économie et stimuler le développement de Hô-Chi-Minh-Ville en particulier et de la région du Sud-Est en général.
Le ministère de la Planification et de l'Investissement a souligné que le projet de port de transit international de Saigon Gateway, une fois mis en œuvre avec succès, complétera le potentiel du système portuaire existant ; soutiendra et exploitera au mieux le potentiel du groupe de ports maritimes n° 4 pour devenir un centre de transit international ; affirmera la position et le positionnement national du Vietnam sur la carte maritime internationale en tant que centre majeur de transit de transport et de logistique de la région et du monde.
« Le projet aide également le Vietnam à devenir un maillon important de la chaîne d'approvisionnement mondiale, à renforcer sa position étrangère, à améliorer sa compétitivité nationale et a une nature et une signification importantes en termes de défense nationale, de sécurité et d'économie maritime », a estimé le ministère de la Planification et de l'Investissement.
Pour assurer le succès et améliorer l'efficacité du projet, en plus d'investir dans les systèmes d'infrastructure technique et les systèmes de connexion de trafic synchrone, la sélection d'un investisseur stratégique doté d'une expérience, d'une capacité, d'une technologie d'exploitation portuaire, d'un réseau logistique international et de sources de marchandises en transit international suffisantes est un facteur décisif.
Le projet de port de transit international de Saigon Gateway est situé dans la zone tampon de la réserve de biosphère de Can Gio, dotée d'un système de mangroves en régénération reconnu par l'UNESCO. Les questions environnementales et les technologies utilisées pour la construction et l'exploitation du port sont donc des facteurs importants pour minimiser les impacts négatifs sur la zone de la réserve de biosphère. Par conséquent, l'organisme chargé d'évaluer les documents d'approbation de la proposition d'investissement du projet recommande au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'exprimer clairement son point de vue sur l'environnement du projet.
Parallèlement à cela, le ministère des Transports (MOT) - l'agence chargée par le Premier ministre d'évaluer le projet de recherche et de construction du port de transit international de Can Gio à Ho Chi Minh-Ville - a donné des avis sur des questions liées à la technologie et à la connexion du trafic pour assurer l'efficacité du projet lors de sa mise en œuvre ; et coordonner les sources de marchandises des ports du groupe 4 des ports maritimes.
« Après avoir reçu les avis du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et du ministère des Transports sur le contenu ci-dessus, le ministère de la Planification et de l'Investissement recommande au Premier ministre d'envisager d'approuver la politique d'investissement conditionnelle pour le projet », a déclaré le rapport d'évaluation n° 5590/BC-BKHĐT.
 |
Taille minimale du capital
Les principaux éléments du projet de port de transit international de Saigon Gateway proposé par le ministère de la Planification et de l'Investissement pour approbation par le Premier ministre comprennent : un capital d'investissement minimum de 50 000 milliards de VND ; des capitaux propres de l'investisseur garantis d'au moins 15 % du capital d'investissement total du projet ; une période d'exploitation ne dépassant pas 50 ans ; les investisseurs doivent débourser le capital d'investissement dans les 5 ans à compter de la date d'octroi du certificat d'investissement ; la forme de sélection des investisseurs est mise en œuvre par le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville conformément aux dispositions de la clause 7, article 7, résolution n° 98/2023/QH15...
Dans le document d'approbation de la politique d'investissement du projet, le consortium Saigon Port-TIL a proposé de mettre en œuvre le projet avec un investissement total (hors intérêts pendant la période de construction) de 113 531,7 milliards de VND, soit l'équivalent de 4,8 milliards de dollars américains. Concernant cette proposition, le ministère du Plan et de l'Investissement a constaté que la détermination du capital d'investissement total dépend de l'ampleur du projet dans le Projet de recherche sur la construction du port de transit international de Can Gio que le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville soumet au Premier ministre et de la proposition de l'investisseur enregistrée lors de la participation à la procédure d'appel d'offres pour la sélection de l'investisseur.
Toutefois, dans tous les cas, le capital d'investissement total du projet doit être conforme à la résolution n° 98/2023/QH15 (à partir de 50 000 milliards de VND). Les capitaux propres de l'investisseur mettant en œuvre le projet doivent également être garantis comme ne devant pas être inférieurs à 15 % du capital d'investissement total du projet.
De plus, le site d'implantation du projet se trouve sur une île isolée des zones voisines. Actuellement, les liaisons routières se font uniquement par voie maritime et fluviale, et il n'existe aucun autre moyen de transport.
Par conséquent, le ministère du Plan et de l'Investissement recommande au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville de coordonner ses efforts avec ceux du ministère des Transports afin d'évaluer la capacité d'investissement dans les infrastructures techniques et les liaisons routières nécessaires au développement du projet. Parallèlement, il est nécessaire d'équilibrer les ressources, notamment en mobilisant d'autres secteurs économiques, pour achever les travaux techniques reliant le projet aux zones extérieures.
Il est connu que dans le Projet de recherche sur la construction du port de transit international de Can Gio mis à jour après évaluation, envoyé au ministère des Transports le 30 juillet 2024, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a déclaré que l'axe routier reliant le district de Can Gio est l'autoroute Ben Luc - Long Thanh d'une longueur de 58 km, qui est en cours d'investissement dans la construction, devrait être achevée en 2025 ; dans laquelle, la section traversant le district de Can Gio dans la commune de Binh Khanh est une route surélevée.
En outre, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville organise la préparation d'une proposition d'investissement pour le projet de pont de Can Gio pour remplacer le ferry de Binh Khanh et la route reliant le centre-ville au district de Can Gio, dont la construction devrait commencer en 2025 et être achevée et mise en service en 2028.
Concernant la capacité des investisseurs étrangers proposant le projet, M. Pham Anh Tuan, directeur général adjoint de VIMC, a déclaré que MSC est la plus grande compagnie maritime au monde, dont le siège social est à Genève, en Suisse. Sa flotte dispose d'une capacité de plus de 23 millions d'EVP par an, soit 18 % de la capacité de transport totale de la flotte mondiale. Les lignes de service de MSC desservent plus de 500 ports maritimes mondiaux.
En Asie du Sud-Est, MSC effectue des transbordements internationaux dans deux ports : Pasir Panjang à Singapour (une joint-venture entre MSC et PSA Singapour) et Tanjung Pelepas en Malaisie. Dans le contexte d'un marché portuaire de transbordement très concurrentiel dans cette région, MSC s'intéresse au projet de port de transbordement international de Saigon Gateway, qui devrait participer à une coopération en matière d'investissement dans le cadre de sa stratégie d'expansion. MSC a clairement l'intention d'accroître ses investissements dans la région.
Selon les dirigeants du VIMC, actuellement, les marchandises en provenance de pays de la région tels que le Cambodge, la Thaïlande, Brunei, la Chine du Sud et les Philippines transitent principalement par Singapour ou la Malaisie. Si les marchandises en provenance de ces pays transitent par Can Gio, la distance de transport est réduite d'environ 30 à 70 % par rapport à leur arrivée à Singapour.
L'emplacement proposé pour la construction du port de transit international de Saigon Gateway présente clairement de nombreux avantages concurrentiels, attirant des marchandises internationales en provenance de pays de la région tels que le Cambodge, la Thaïlande, le Brunei, la Chine et les Philippines.
Au Vietnam, MSC dessert actuellement le système portuaire à conteneurs de Hai Phong, Da Nang, Cai Mep - Thi Vai... Chaque année, la flotte MSC transporte plus d'un million d'EVP de marchandises d'importation et d'exportation du Vietnam, se connectant à des marchés majeurs tels que les États-Unis, l'Europe, la Chine, le Japon, l'Australie, l'Asie du Sud-Est...
Lors de réunions avec les dirigeants gouvernementaux, MSC a déclaré qu'elle prévoyait de développer un réseau intra-asiatique, ainsi que de créer une plaque tournante de transbordement qui consolidera les volumes de fret traités dans différents endroits asiatiques.
MSC prévoit notamment de délocaliser une partie de ses opérations de transit au Vietnam, de construire un port de transit international et d'y créer un centre de transit. Le volume total de marchandises transitant par le port, dans lequel MSC prévoit d'investir, pourrait atteindre environ 4,8 millions d'EVP en 2030 et environ 16,9 millions d'EVP en 2047, l'objectif étant d'exploiter principalement les marchandises de transit internationales distribuées par la compagnie.
« Une fois le port de transit international de Can Gio construit, il complétera le potentiel du système portuaire existant de Cai Mep - Thi Vai, se soutiendra mutuellement, ne se concurrencera pas et exploitera au mieux le potentiel du groupe de ports maritimes n° 4, contribuant à faire de cette zone un centre de transit international de classe mondiale », a estimé M. Pham Anh Tuan.
Source : https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html
Comment (0)