M. Le Trong Tuan (résidant dans le 12e arrondissement de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré qu'il y a quelques années, sa famille avait acheté un terrain résidentiel de 100 mètres carrés dans l'espoir d'y construire une maison pour s'y installer. Cependant, l'obtention d'un permis de construire s'est heurtée à de nombreuses difficultés.
Souffrir de dessin
M. Tuan a dû faire appel à un service pour obtenir un permis. La maison, composée d'un rez-de-chaussée et d'un étage, a été achevée ultérieurement, mais contrairement à la conception, elle comportait une porte principale supplémentaire à l'avant. De ce fait, le propriétaire a rencontré des difficultés avec les procédures d'achèvement.
Continuant à réclamer des « services » pour légaliser la maison, mais informé qu'il devait payer des dizaines de millions de dongs, M. Tuan a dû abandonner. « Depuis deux ans, je n'y pense plus. Toucher la maison et le terrain avec une seule petite erreur demande beaucoup d'efforts », s'est plaint M. Tuan.
Outre les « tortures » subies lors des procédures de construction en raison de la non-concordance des plans de terrain et de maison, les personnes qui construisent des maisons plus petites que la superficie indiquée dans le permis de construire en souffrent également. C'est le cas de M. Phan Thanh Vu (district de Tan Binh).
En 2018, M. Vu a obtenu un permis de construire pour une maison de trois étages avec mezzanine et terrasse sur un terrain de 55 m². La surface de construction (rez-de-chaussée) est de 50 m², la surface totale de plancher de 206,7 m². En septembre 2019, lors de la finalisation des documents d'achèvement, la surface de construction n'était indiquée que comme étant de 49,64 m², soit près de 0,3 m² de moins que le permis de construire. Le bureau d'enregistrement foncier du district de Tan Binh a annoncé que le dossier ne serait pas traité temporairement, car il attendait des instructions pour confirmer le contenu du traitement des maisons construites plus petites que le permis.
Après cela, M. Vu a présenté les documents à de nombreuses autorités, mais sans succès. Il a expliqué que la simple construction d'un mur pour élargir le passage des voisins l'avait empêché de régulariser sa maison pendant de nombreuses années, ce qui avait gravement affecté les droits de sa famille.
Les gens n’ont pas besoin d’embaucher un plan directeur
Le Département de la Construction a identifié des lacunes dans les demandes de permis de construire et dans la construction complète de maisons individuelles, et des solutions ont été proposées pour les résoudre.
Projet de construction de maisons individuelles dans le quartier Thanh My Loi, ville de Thu Duc
M. Tong Duc Tien, chef du département des licences de construction du département de la construction de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que le département de la construction a proposé un règlement selon lequel l'agence des licences de construction est l'unité qui affiche le diagramme, les gens n'ont pas besoin de faire de dessins.
Le schéma présente les critères de construction (ligne rouge de construction, densité de construction, hauteur du bâtiment, nombre d'étages…), mais n'aborde pas le contenu. Les autorités gèrent uniquement la structure extérieure selon les critères autorisés et clairement indiqués sur le schéma. Ensuite, les personnes utilisent ce schéma pour déposer le dossier d'achèvement et demander le livret rose.
Les gens viennent effectuer des démarches administratives au guichet unique de réception et de retour des documents administratifs du Comité populaire de la ville de Thu Duc.
Concernant la résolution des lacunes, M. Hoang Tung, président du Comité populaire de la ville de Thu Duc, a récemment signé un avis officiel aux services concernés concernant le modèle de plan d'aménagement pour la construction de maisons individuelles dans la zone, destiné à être publié et rendu public. Sont concernés les maisons individuelles des ménages et des particuliers dont la surface totale de construction est inférieure à 250 m² ou comporte moins de trois étages, conformément aux réglementations d'urbanisme et de gestion architecturale de la ville. Chaque personne est responsable devant la loi de la qualité de la conception, de l'impact du projet sur l'environnement et de la sécurité des projets voisins, conformément à la réglementation.
J'espère que cela se propagera bientôt
S'adressant à un journaliste du journal Nguoi Lao Dong, M. Hoang Tung a expliqué qu'auparavant, les plans des permis de construire comportaient des détails et que les personnes concernées devaient les respecter scrupuleusement. En cas de modification de l'emplacement d'éléments internes, il fallait demander une modification du permis, ce qui posait de sérieux problèmes.
Le directeur adjoint du département de la construction de Ho Chi Minh-Ville, Le Tran Kien, a déclaré que l'utilisation d'un seul dessin pour combiner les procédures de permis de construire et de certificat de propriété est considérée comme une « procédure révolutionnaire dans la réforme administrative ».
De nos jours, le modèle de dessin est très simple, comprenant le plan d'ensemble, les plans d'étage, les limites de route, les retraits arrière, les plans de toiture... Les « parties intérieures » de la maison telles que l'emplacement des escaliers, de la cuisine, de la chambre sont décidées par les personnes elles-mêmes sans qu'il soit nécessaire de les représenter sur le dessin pour le permis de construire.
Le président du Comité populaire de la ville de Thu Duc a souligné qu'avec cette nouvelle approche, les habitants ont le droit de modifier l'emplacement des éléments intérieurs, mais doivent s'assurer que la surface totale de la construction est conforme au permis de construire. Les autorités gèrent uniquement la partie « ossature » selon des critères d'urbanisme et d'architecture tels que la surface totale de la construction, les retraits avant et arrière, la hauteur de la construction, les surplombs de balcon, etc. Ainsi, il suffit de se référer à l'échantillon et de dessiner d'après celui-ci pour demander un permis de construire, sans avoir à faire appel à un bureau d'études.
« Il s'agit d'une réforme administrative majeure en matière de permis de construire à Thu Duc. Elle vise à créer des conditions favorables pour la population, tout en garantissant la gestion étatique des ordres de construction. Lors de la construction d'un projet, les habitants respecteront les détails. Cependant, il est important de noter que les logements des projets dont le plan détaillé est au 1/500 doivent être construits conformément à ce plan », a déclaré M. Hoang Tung.
M. Hoang Tung a déclaré qu'avec la nouvelle approche, les autorités ne gèrent que la partie « cadre » selon des critères de planification.
Un autre point important concerne la procédure de légalisation du logement et de délivrance du certificat de propriété. M. Hoang Tung a indiqué que la ville de Thu Duc publierait prochainement des instructions pour faciliter cette étape finale.
Cette méthode a été largement approuvée. M. Le Minh Ngoc (résident de la ville de Thu Duc) s'est déclaré très satisfait et a soutenu la ville de Thu Duc dans ses efforts de réforme administrative du secteur de la construction. La simplification des permis de construire et l'achèvement imminent des travaux apporteront confort et économies à la population.
« J'espère également que d'autres localités de Ho Chi Minh-Ville mettront bientôt en œuvre un tel contenu afin que les habitants de la ville puissent bénéficier de réformes administratives synchrones et efficaces dans toute la région », a déclaré M. Ngoc.
5 fois aller et retour
Lors d'un suivi de la réforme administrative dans le secteur foncier et de la construction, le chef adjoint du Comité juridique du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville, Le Minh Duc, a déclaré qu'à Thu Duc, il y avait eu un cas où des personnes ont signalé que leurs dossiers avaient été renvoyés jusqu'à 5 fois en raison de dessins d'achèvement incorrects.
Après cela, les gens ont été « dirigés » vers une autre entreprise pour les embaucher afin de créer un nouveau plan d'achèvement pour légaliser la maison... À travers cela, il a déclaré qu'il est impossible de ne pas soulever des questions sur les difficultés et la négativité qui pourraient en résulter.
Simplifier les procédures, éviter la négativité
Lors de la récente conférence d'examen des résultats de la mise en œuvre de la Directive 23/2019 du Comité permanent du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville sur le renforcement du leadership et de la direction pour améliorer l'efficacité de la gestion étatique de l'ordre de construction dans la ville, le directeur du Département de la construction Tran Hoang Quan a déclaré qu'il avait proposé au Comité populaire de la ville de simplifier les procédures de permis de construire pour les projets d'une superficie inférieure à 250 m2.
Selon M. Tran Hoang Quan, le permis de construire ne nécessite pas de dessins comme auparavant, mais seulement un schéma, qui montre la zone accordée à la souveraineté, la hauteur de chaque étage... "Il n'est pas nécessaire d'enregistrer l'emplacement détaillé de la salle à manger et de la chambre à coucher pour éviter le cas des inspecteurs et des réexaminateurs expliquant pourquoi dans le dessin la chambre à coucher et la salle de bain étaient ici mais maintenant déplacées vers le bas... ce qui peut facilement conduire à la négativité et au harcèlement lors de l'inspection et de l'examen" - a déclaré M. Quan.
M. Phan Thanh Thien, chef de l'équipe d'inspection du district de Binh Tan, a déclaré que, conformément aux directives du Département de la construction, l'unité s'est coordonnée avec les agences locales compétentes pour résoudre les problèmes et délivrer des carnets roses aux habitants du district de Binh Tan. Ce problème a été résolu.
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