assurer la cohérence avec le droit foncier et le droit de la construction

L'après-midi du 23 octobre, poursuivant la 8ème session, l'Assemblée nationale a tenu une discussion plénière dans la salle sur un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé).

Délégués participant à la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Projet de règlement sur le Fonds de conservation du patrimoine culturel

 

Le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé) après avoir été absorbé, révisé et complété pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de la 8ème session comprend 9 chapitres et 100 articles, soit 2 articles de moins que le projet soumis à la 7ème session.

Présentant le rapport d'explication, d'acceptation et de révision du projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé), le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que, concernant le champ d'application de la réglementation, la Commission permanente de l'Assemblée nationale avait accepté, ordonné la révision et la suppression de l'expression « patrimoine documentaire » dans le champ d'application du projet de loi. Toutefois, le projet de loi prévoit toujours des mécanismes et des mesures spécifiques pour protéger et promouvoir la valeur de ce type de patrimoine.

Le projet de loi révise la politique de l'État en matière de protection et de promotion du patrimoine culturel dans une direction ciblée et essentielle, conformément aux exigences pratiques et aux spécificités de chaque type de patrimoine culturel. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé d'intégrer le Fonds pour la conservation du patrimoine culturel dans le projet de loi et a mené des recherches approfondies sur sa nécessité, son fondement juridique et sa pratique. Il convient de l'examiner, de le réviser et de le compléter dans le sens suivant : le Fonds ne finance qu'un certain nombre d'activités clés.

Le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a présenté un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié). Photo : Quochoi.vn

Dans le même temps, compléter le règlement selon lequel le président du Comité populaire provincial doit, en fonction de la situation réelle des besoins, de la capacité à mobiliser des ressources, de l'efficacité et de la faisabilité, créer un Fonds de conservation du patrimoine culturel dans la localité...

En ce qui concerne l'inspection du patrimoine culturel, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a envoyé au gouvernement un document contenant des commentaires et des propositions sur la nécessité d'établir une inspection du patrimoine culturel dans le projet de loi ou de règlement dans le décret sur l'agence exerçant des fonctions d'inspection spécialisées, si une inspection spécialisée du patrimoine culturel est établie.

Le 22 octobre 2024, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a reçu le communiqué officiel n° 695/CP-PL du Gouvernement relatif à la réception et à la révision du projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié). Le Gouvernement a proposé d'inclure des dispositions relatives à l'inspection du patrimoine culturel dans le projet de loi. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné cette disposition afin de garantir sa cohérence avec les dispositions de la loi sur l'inspection.

Le délégué Tran Dinh Gia (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Tinh) a exprimé son opinion lors de la réunion. Photo : Quochoi.vn

Complément aux réglementations interdisant les actes d'empiètement et de destruction de terres reliques mixtes

Participant à la réunion, le délégué Tran Dinh Gia (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Tinh) a déclaré que l'article 9, clause 8, interdit l'empiétement et la destruction de terres abritant des vestiges historiques et culturels et des sites pittoresques. Cette disposition doit ajouter l'expression « vestiges mixtes » afin de garantir la conformité avec l'article 21 réglementant le type de vestiges mixtes.

Par ailleurs, la déléguée Nguyen Thi Suu (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thua Thien Hue) a déclaré qu'en ce qui concerne les activités de promotion de la valeur des vestiges, l'article 26, clause 4, ne réglemente que l'organisation ou l'association d'activités et de services touristiques permettant au public de visiter, de rechercher et d'étudier les vestiges. Selon elle, une telle réglementation est insuffisante, car cette activité nécessite la participation de nombreux secteurs économiques sous de nombreuses autres formes, telles que les partenariats public-privé, les coentreprises et les associations.

Les délégués ont proposé d'ajouter à l'article 4 de l'article 26 du projet de loi le contenu sur la coopération ou le partenariat public-privé pour les activités et services touristiques permettant au public de visiter, de rechercher et d'étudier les reliques.

La déléguée Nguyen Thi Suu (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thua Thien Hue) prend la parole lors de la discussion. Photo : Quochoi.vn

En ce qui concerne la zone de protection des reliques, le principe de détermination et de marquage des limites des zones de protection des reliques, l'ajustement des zones de protection des reliques, le patrimoine mondial, les délégués ont commenté qu'un nouveau point dans ce projet de loi est la disposition sur la rénovation, la réparation et la construction de projets de logements individuels dans les zones de protection I et II, en particulier dans la zone II.

En réalité, les activités socio-économiques dans cette zone sont très difficiles, car après la délimitation de la zone protégée II du site sur le plan cadastral, conformément à la Loi sur le patrimoine culturel, il est obligatoire d'enregistrer la fonction de ce site comme site historique dans le plan d'aménagement du territoire. Ainsi, lors de la mise en œuvre, le plan de construction détaillé indiquera également ce site comme site historique. Par conséquent, les activités de réparation, de rénovation, de construction et de remise en état des maisons deviennent très difficiles, sans parler de l'établissement des droits de succession, du transfert, de la propriété et de la mise en œuvre de projets de développement économique et social.

Les délégués ont proposé de surmonter complètement la situation ci-dessus, de créer une cohérence entre la loi sur le patrimoine culturel, la loi foncière et la loi sur la construction, en indiquant clairement les réglementations sur la fonction d'utilisation et le zonage de protection des zones protégées II.

Source : https://kinhtedothi.vn/luat-di-san-van-hoa-bao-dam-thong-nhat-voi-luat-dat-dai-luat-xay-dung.html