Afin d'éviter de rester passive, la ville de Hanoi comble de manière proactive les « lacunes » dans l'organisation et le fonctionnement, garantissant ainsi que le système de prévention et de contrôle des catastrophes fonctionne de manière fluide et efficace.
A ce propos, le journaliste du journal Hanoi Moi a eu une interview avec M. Nguyen Duy Du - Chef du Département d'irrigation et de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles, et Chef du Bureau du Comité directeur pour la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles et la recherche et le sauvetage de la ville de Hanoi.
Identifier le défi
Depuis le début de l'année 2025, les conditions météorologiques ont montré de nombreux signes de conditions extrêmes et inhabituelles, mettant la prévention des catastrophes sous pression plus que jamais. Selon vous, quels sont les risques les plus inquiétants pour Hanoï pendant la saison des tempêtes de cette année ?
À mon avis, Hanoï est confrontée à de nombreux risques majeurs, notamment des conditions météorologiques de plus en plus extrêmes, des catastrophes naturelles et un changement climatique aux multiples facteurs inhabituels. Il convient de mentionner en particulier les fortes pluies, les inondations, les tempêtes et les inondations. De plus, bien que le système de drainage, de digues et d'infrastructures d'irrigation ait bénéficié d'investissements importants, de nombreux ouvrages sont encore dégradés, inadaptés à la planification et à la mise en œuvre, et ne répondent pas aux exigences de réponse aux catastrophes naturelles de forte intensité.
De plus, un certain nombre de responsables et de citoyens locaux restent subjectifs et négligent la prévention et le contrôle des catastrophes, ce qui a entraîné des violations complexes de la loi sur les digues et l'irrigation. Certaines localités n'ont pas encore achevé l'élaboration de plans et de solutions de prévention et de contrôle des catastrophes, conformément à la devise « quatre sur place ».
En particulier, le fonctionnement du modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux, bien que soigneusement préparé, parfaitement compris et guidé en détail, doit encore être testé dans la pratique, ce qui nécessite une détermination et une participation synchrone de l’ensemble du système politique .
- Pouvez-vous nous parler plus précisément de l’impact de la réorganisation de l’appareil gouvernemental local à deux niveaux sur la prévention et le contrôle des catastrophes ?
À mon avis, la réorganisation de l'appareil gouvernemental local à deux niveaux est indispensable pour rationaliser l'appareil et améliorer l'efficacité de la gestion. Cependant, à court terme, cela représente également un défi majeur pour le système de commandement et d'exécution des plans de prévention et de contrôle des catastrophes. L'ensemble du plan doit être ajusté, du commandement aux forces, en passant par le matériel, les moyens et la logistique.
Il est à noter que les nouveaux responsables des communes et des quartiers ne maîtrisent pas encore parfaitement la situation et que de nombreux agents cumulent des tâches différentes. Si les activités de prévention et de contrôle des catastrophes ne sont pas mises en œuvre de manière proactive, conformément aux fonctions, aux tâches et aux réglementations en vigueur, clairement définies et raisonnablement décentralisées, le risque de retard et de confusion dans la réponse aux catastrophes est très élevé.
Comme je l’ai mentionné, l’application du modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux dans la prévention et le contrôle des catastrophes doit être testée dans la pratique, ce qui nécessite la détermination et la participation synchrone de l’ensemble du système politique.
Ne laissez pas de « trou » dans le commandement, sinon vous manquerez la « première heure » de réponse.
- Dans un contexte de conditions météorologiques de plus en plus extrêmes et de nombreux changements dans la structure organisationnelle, pouvez-vous nous dire quelles préparations Hanoi a prises pour assurer la sécurité pendant la saison des tempêtes de cette année ?
- Depuis le début de 2025, le Département de l'irrigation et de la prévention et du contrôle des catastrophes a conseillé le Département de l'agriculture et de l'environnement, le Comité directeur de la ville pour la prévention et le contrôle des catastrophes et la recherche et le sauvetage, ainsi que le Comité populaire de la ville, pour diriger, exhorter et guider la mise en œuvre de nombreuses solutions liées à la transformation du travail de prévention et de contrôle des catastrophes, en réponse au nouveau modèle d'organisation administrative à Hanoi.
Pour le Ministère, nous avons examiné et évalué l'état actuel des digues, des travaux d'irrigation, de la prévention et du contrôle des catastrophes naturelles ; conseillé sur l'élaboration de plans clés de protection des digues, de plans de prévention et de contrôle des inondations dans les zones suburbaines et d'assurance de la sécurité des barrages et des travaux d'irrigation, de plans d'intervention en cas de catastrophe en fonction des niveaux de risque ; coordonné la mise en œuvre de la communication, de l'information, de la propagande, de la formation pour sensibiliser le public et de la gestion communautaire des risques de catastrophe ; coordonné la prévention et le traitement des violations de la loi sur les digues, les travaux d'irrigation et la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles ; conseillé sur les investissements dans la réparation, la modernisation et la protection des digues, des travaux d'irrigation...
- La consolidation du pouvoir de commandement au niveau local est certainement une étape clé dans le contexte de la disparition de l'appareil de district comme auparavant. Comment ce travail est-il mis en œuvre, Monsieur ?
- C'est exact ! Le Département a conseillé au Commandement de la prévention et du contrôle des catastrophes et de la recherche et du sauvetage de la ville et au Département de l'agriculture et de l'environnement de fournir des instructions et des orientations détaillées pour perfectionner la force de commandement d'intervention en cas de catastrophe au niveau local ; dans le même temps, en étroite collaboration avec le département spécialisé du Commandement de la capitale de Hanoï, le Commandement de la défense civile de la ville a été chargé de diriger et d'orienter la création et le perfectionnement du Commandement de la défense civile au niveau communal, afin de diriger simultanément les activités de prévention, de contrôle des catastrophes et de recherche et de sauvetage...
- Dans le plan global de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles aujourd’hui, où est le rôle de la population, monsieur ?
Dans les plans de prévention et de contrôle des catastrophes, nous accordons toujours une importance primordiale aux populations. Elles sont non seulement les bénéficiaires de la protection, mais aussi les acteurs qui participent directement à la mise en œuvre des plans proposés et en contrôlent les résultats. La réactivité, l'autoprotection et le soutien mutuel au sein de la communauté sont des conditions préalables à la réduction des dommages causés par les catastrophes et les incidents naturels. Chaque année et à l'avenir, le Département travaille en étroite collaboration avec les unités et les autorités communales pour mettre en œuvre des activités de sensibilisation du public et de gestion communautaire des risques de catastrophe.
- Certaines zones résidentielles situées près du pied de la digue, le long du fleuve et sur les berges présentent des caractéristiques assez complexes. Comment la sécurité de ces zones est-elle assurée, Monsieur ?
Les zones susmentionnées sont régulièrement concernées par la ville de Hanoï et tous les niveaux et secteurs, identifiés comme des zones clés et vulnérables, facilement affectées par les catastrophes naturelles. L'accent est donc mis sur l'orientation et la mise en œuvre de solutions pour prévenir, répondre et surmonter les conséquences des catastrophes naturelles.
Plus précisément, la ville de Hanoï a demandé aux communes et aux quartiers d'élaborer des plans d'intervention pour chaque type de catastrophe naturelle, en accordant une attention particulière aux fortes pluies, aux tempêtes, aux inondations et aux glissements de terrain, et de mettre en place des plans d'évacuation spécifiques pour chaque zone résidentielle. Les communes et les quartiers doivent déployer des forces de patrouille, de surveillance et de contrôle afin de détecter rapidement les risques et de prendre des mesures pour gérer et assurer la sécurité des personnes et des biens.
En outre, tous les niveaux des secteurs et des localités doivent renforcer l’information, la propagande, la formation et les exercices pour sensibiliser et développer les compétences en matière de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles ; renforcer la coordination dans le traitement des violations des lois sur les digues, l’irrigation et la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles...
- L'application de la technologie à l'alerte et à la gestion est considérée comme une tendance incontournable dans la prévention, le contrôle et le sauvetage des catastrophes dans le monde. Quelle direction précise Hanoï prend-elle dans ce domaine, Monsieur ?
Hanoï encourage fortement l'application des technologies numériques à la gestion et à la surveillance des catastrophes. Plusieurs dispositifs connexes ont été déployés dans la ville, tels que des logiciels de gestion, des systèmes de caméras de surveillance, des systèmes de réunions de direction en ligne, des pluviomètres automatiques, des mesures du niveau des rivières et des lacs, etc.
En outre, Hanoi utilise également efficacement les réseaux sociaux, tels que Facebook, les groupes Zalo... pour servir le travail de propagande ; utilise efficacement les flycams pour soutenir le travail de synthèse des informations, les situations de catastrophes naturelles, les incidents et les violations des lois sur les digues ; équipe un système de surveillance par caméra aux points clés, critiques pour la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles...
À l’avenir, l’intelligence artificielle sera utilisée pour soutenir la direction et le fonctionnement des opérations de prévention, de contrôle et de recherche et de sauvetage des catastrophes dans la ville.
- Oui ! C'est peut-être le moment où une initiative précoce et populaire est nécessaire ?
Exactement ! Les catastrophes naturelles n'attendent pas la mise en place d'un dispositif complet. Seule la participation effective du gouvernement et le soutien de la population permettront à Hanoï de maintenir son « bouclier » de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles, garantissant ainsi la sécurité de la communauté pendant la saison des fortes tempêtes à venir.
- Merci beaucoup pour la conversation !
Source : https://hanoimoi.vn/bao-dam-he-thong-phong-chong-thien-tai-van-hanh-thong-suot-hieu-qua-709024.html
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