Si une TVA de 5 % est imposée sur les engrais, ce sont les agriculteurs qui en pâtiront. Cependant, il ne s'agit pas seulement d'une question de perte ou de gain, mais aussi d'une question d'équilibre des intérêts.
L'expert agricole Hoang Trong Thuy a eu une interview avec un journaliste du journal Cong Thuong sur cette question ?
En tant que personne étroitement impliquée dans les domaines de l’agriculture, des agriculteurs et des zones rurales, quelle est votre évaluation de la question de la taxe sur la valeur ajoutée sur les engrais ?
Pour répondre à cette question, nous revenons sur l'histoire de la TVA sur les engrais, réglementée pour la première fois en 1997 avec un taux de 5 %. En 2014, l' économie ayant évolué pour stimuler la production et la distribution, et promouvoir l'agriculture, l'Assemblée nationale a décidé de ne pas imposer de TVA sur ce produit.
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| Pour l'agriculture, le développement durable implique d'investir dans les ressources les plus basses : la terre, l'eau et les agriculteurs. (Photo : NH) |
La décision, entrée en vigueur en janvier 2015, a réjoui les agriculteurs, avec de bonnes récoltes et une croissance de l'agriculture. De toute évidence, cette politique a produit des résultats immédiats. Cependant, peu après, lorsque le marché agricole a rencontré des difficultés, les entreprises productrices d'engrais ont dû faire face à des charges supplémentaires, car les intrants étaient taxés mais non déduits de la production, ce qui a augmenté les prix des produits. Les grands perdants ont été les agriculteurs, contraints d'acheter les engrais à des prix plus élevés.
Lorsque la politique de non-imposition de la TVA sur les engrais est entrée en vigueur, le pays comptait alors environ 7 900 entreprises, dont beaucoup étaient en difficulté, contournant la loi, augmentant leurs prix et produisant parfois des engrais contrefaits et de mauvaise qualité. De plus, de nombreuses entreprises nouvellement créées vendaient des factures avec TVA, complexifiant ainsi le marché des engrais.
En ce qui concerne le marché, depuis que les engrais sont exonérés de TVA, les données de l'Association vietnamienne des engrais montrent que le volume total des importations fluctue entre 3,3 et 5,6 millions de tonnes/an ; le chiffre d'affaires de 952 millions à 1,6 milliard USD/an, tandis que la capacité de production nationale totale s'est progressivement réduite de 3,5 millions de tonnes/an (avant 2014) à 380 000 tonnes/an (depuis 2015).
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| L'expert agricole Hoang Trong Thuy. (Photo : Nguyên Chuong) |
Durant cette période, le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué qu'en moyenne, chaque année, la force de contrôle du marché a découvert et traité environ 3 000 cas d'engrais de contrebande et de contrefaçon. Selon les estimations des experts, les engrais contrefaits causent en moyenne des dommages de 200 USD/ha, ce qui représente des pertes annuelles pouvant atteindre 2,6 milliards de dollars pour le secteur agricole.
L'inscription des engrais sur la liste des produits exonérés d'impôt a entraîné une réduction des activités manufacturières et un afflux de marchandises importées au Vietnam, profitant de conditions concurrentielles plus favorables. Au final, les agriculteurs doivent toujours acheter des engrais importés à des prix élevés, et la préférence pour les « produits étrangers » a encore accru l'avantage concurrentiel des engrais importés par rapport aux engrais produits localement.
Ainsi, outre la joie de voir les engrais non soumis à la TVA, ce qui contribue à réduire les prix des engrais, les agriculteurs subissent également des pertes en raison du chaos sur le marché des engrais.
Actuellement, à l'Assemblée nationale et dans les différentes instances, les avis divergent sur la question de l'application d'une TVA de 5 % sur les engrais. Quel est votre avis à ce sujet ?
Pour revenir à la révision de la taxe sur les engrais, on tergiverse encore sur les bénéficiaires et les perdants. Or, je pense que le problème réside dans l'harmonisation des intérêts.
L'histoire de l'imposition d'une TVA de 5 % sur les engrais ou de l'exonération de TVA sur les engrais, à mon avis, revient simplement à transférer la « douleur » des entreprises à la « douleur » des agriculteurs et vice versa.
Quoi qu'on en dise, il est clair que l'application d'une TVA de 5 % sur les engrais sera une perte pour les agriculteurs. Il ne faut pas tourner autour du pot, car il est clair que lorsque les autorités imposeront des taxes, les agriculteurs devront payer plus cher pour acheter des engrais.
La question est : que faire pour alléger la souffrance des agriculteurs ? Mon point de vue est qu'il faut réglementer à nouveau, tout en veillant à ce que l'État stabilise les prix.
Sur quelle base réglementer les agriculteurs et l’agriculture, monsieur ?
Premièrement , parmi les quatre rôles de la TVA, l'un d'eux est de réguler les revenus des organisations et des particuliers qui consomment des biens et des services. Les agriculteurs sont les consommateurs finaux et doivent donc payer des impôts conformément à la loi, car, de toute évidence, grâce aux engrais, les cultures augmentent leur productivité. Les agriculteurs qui commercialisent leurs produits doivent payer des impôts.
Deuxièmement , en matière de fiscalité, le champ d'application de la réglementation est large. Les agriculteurs sont les utilisateurs d'engrais ; ils devraient donc être ceux qui bénéficient de cette réglementation. Cela contribue à apaiser leurs inquiétudes.
Troisièmement , l'agriculture est un « indicateur » de la durabilité d'un pays. Si nous voulons que l'agriculture et les entreprises se développent durablement, la réglementation étatique doit être suffisamment large et durable. Par ailleurs, les engrais sont à la fois un facteur d'augmentation de la productivité et un facteur de pollution des sols et d'émission de gaz à effet de serre.
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| M. Tran Van Chien, directeur de la coopérative fruitière Truong Khuong, s'occupe du verger de pommiers étoilés. (Photo de Nguyen Chuong) |
« Une haute montagne doit avoir de la terre en dessous. » Pour l'agriculture, le développement durable implique d'investir dans les zones les plus basses : la terre, l'eau et les agriculteurs. Évidemment, si nous n'investissons pas dans les zones les plus basses, nous ne pourrons pas parler du sommet. C'est pourquoi nous devons considérer l'agriculture avec suffisamment d'amour.
Je suis d'accord avec l'idée d'imposer une TVA de 5 % sur les engrais. Cependant, je pense que le gouvernement doit s'engager à réglementer à nouveau, au moins à un niveau proche ou égal à 5 %, pour un développement agricole durable.
La question est de savoir comment réglementer. Je pense que nous pouvons nous concentrer sur les quatre points suivants. Premièrement , l'amélioration des sols, car le sol est essentiel à la santé des plantes. Cependant, cette question n'a pas reçu l'attention qu'elle mérite par le passé. Le secteur agricole accuse le secteur des ressources naturelles et de l'environnement, et inversement, ce qui fait de l'amélioration des sols le maillon faible des ressources de production agricole.
Deuxièmement , il faut encourager les agriculteurs et les coopératives à utiliser des engrais organiques. Les associations d'agriculteurs de Ninh Binh et de Nghe An, entre autres, utilisent massivement des engrais organiques. Cela contribue à améliorer les sols, à garantir la santé des cultures, à tirer parti de l'écosystème des zones de libre-échange pour promouvoir les exportations et à créer un moteur pour les produits agricoles régionaux.
Troisièmement , le soutien à la formation et à l’éducation des agriculteurs.
Quatrièmement , soutenir la production verte et la croissance verte régionale pour réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Selon le principe du marché, lorsque l'agriculture croît de 1 %, il faut réinvestir 4 % pour assurer l'équilibre, sous peine de nuire à l'environnement. L'agriculture vietnamienne a connu une croissance moyenne de 3,5 à 3,8 % au cours des dix dernières années. À cette époque, il fallait réinvestir entre 12 et 15,2 % dans l'agriculture. Or, en réalité, depuis de nombreuses années, l'investissement de l'État dans l'agriculture n'atteint que 8,8 %, ne couvrant ainsi que les deux tiers, les agriculteurs restants devant financer eux-mêmes leurs dépenses. Voilà ce que l'État « doit » aux agriculteurs. Sans investissements adéquats, l'environnement sera détruit.
Au Japon, on compte seulement 2 millions d'agriculteurs, la croissance agricole n'est que de 1,6 %, mais les investissements dans l'agriculture sont sept fois plus importants. L'agriculture doit affirmer son importance. Si nous voulons un développement durable de l'agriculture, la régulation de l'État doit être suffisamment large et durable.
Par conséquent, je recommande également que l'agence de rédaction continue d'examiner et de clarifier la nature scientifique et l'impact de la politique afin de garantir des avantages harmonieux. Le taux de TVA de 5 % est la base d'une garantie à long terme du développement agricole, mais il est nécessaire de réguler les recettes budgétaires des agriculteurs, afin que cette politique ne soit pas un simple « fruit » dont on ne peut que sentir l'odeur sans effet pratique.
Merci!
L'expert agricole Hoang Trong Thuy : La politique n'est pas une pluie dont tout le monde peut profiter, mais certains endroits ont de la pluie, d'autres non. On ne peut pas se permettre de protéger un élément économique de manière extrême sans fondement scientifique ; la question de l'harmonisation des intérêts est donc primordiale. Surtout lorsque les engrais représentent une part particulièrement importante des cultures, avec un impact considérable sur la chaîne de valeur de la production agricole. |
TVA sur les engrais : article final – Témoignages de pratique
Source : https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html
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