Une action urgente pour faire de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique des forces motrices révolutionnaires pour le pays
L’amélioration institutionnelle est une priorité absolue
La résolution n° 57 souligne la nécessité de faire des institutions un atout concurrentiel dans le développement scientifique et technologique , l'innovation et la transformation numérique nationale. Pour que les institutions soient véritablement « ouvertes et créatrices de développement », comme l'a préconisé le Secrétaire général To Lam, il est nécessaire de continuer à examiner et à supprimer les obstacles juridiques qui entravent la recherche et l'innovation.
Tout d'abord, il faut immédiatement modifier les réglementations inappropriées qui entravent les activités scientifiques et technologiques. L'âge limite de départ à la retraite des scientifiques du secteur public en est un exemple typique. Il est nécessaire d'abolir résolument cette limite d'âge pour les scientifiques compétents et de permettre aux unités de décider de l'utilisation des talents en fonction de leurs performances (ICP) plutôt que de leur âge, afin de tirer parti de l'intelligence des experts de pointe encore capables de continuer à travailler, de contribuer et de former la prochaine génération.
Le secrétaire général To Lam s'exprime lors de la Conférence nationale sur les avancées scientifiques, technologiques, innovantes et la transformation numérique nationale, le 13 janvier 2025. Photo : Ho Long
Le gouvernement doit soumettre prochainement à l’Assemblée nationale un mécanisme juridique pour les bacs à sable technologiques dans des domaines tels que la fintech, l’IA, les voitures autonomes, la biotechnologie, etc., permettant des tests rapides dans un cadre de gestion des risques approprié.
Parallèlement, il est nécessaire d'accepter des mécanismes de test innovants pour libérer la créativité. La résolution n° 57 stipule clairement qu'il est nécessaire de créer un cadre politique adapté à la nature des activités scientifiques et technologiques, qui comportent des retards et des risques. Cela signifie que la loi doit permettre l'acceptation des risques dans la recherche à un niveau calculé. Plus précisément, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes pilotes et des bacs à sable pour les nouvelles technologies, permettant de tester des produits et services technologiques dans un périmètre limité, sous la supervision d'organismes de gestion. Le gouvernement doit soumettre rapidement à l'Assemblée nationale, pour promulgation, un mécanisme juridique pour les bacs à sable technologiques dans des domaines tels que la fintech, l'IA, les voitures autonomes, les biotechnologies, etc., permettant des tests rapides dans un cadre de gestion des risques adapté. Le principe est le suivant : « À problème, solution » : la loi doit être rapidement mise à jour pour tenir compte des nouveaux modèles et produits non encore réglementés par la législation en vigueur. L’esprit de « gestion rigoureuse et de création de développement » doit être parfaitement compris : l’État crée des couloirs flexibles pour que de nouvelles technologies émergent bientôt, tout en surveillant en même temps pour protéger les intérêts publics.
Enfin, il faut veiller à ce que toutes les politiques soient mises en œuvre avec détermination et efficacité. La résolution n° 57 a institué le Comité directeur central, présidé par le Secrétaire général, témoignant ainsi d'une très grande détermination politique. L'Assemblée nationale et le gouvernement doivent prendre l'initiative de « prendre l'initiative de lever les obstacles institutionnels ».
La mission doit être claire : « qui fait quoi, quelles sont les responsabilités, le temps et les résultats ». Ce n’est qu’alors que la sensibilisation pourra être assurée par des mesures fortes et synchrones, du niveau central au niveau local. Des institutions ouvertes et un cadre juridique stable inspireront confiance et motivation aux scientifiques et aux entreprises pour investir à long terme dans la R&D.
Vue de la Conférence nationale sur les avancées scientifiques, technologiques, d'innovation, de créativité et de transformation numérique nationale, le 13 janvier. Photo : Ho Long
Réforme radicale du mécanisme d’emploi des talents
Les ressources humaines sont considérées comme le cœur de l'écosystème de l'innovation, mais il s'agit là d'une faiblesse inhérente au Vietnam. Par conséquent, outre les institutions, les ressources humaines et les finances sont les deux piliers qui déterminent le succès ou l'échec de la stratégie scientifique, technologique et d'innovation. Une réforme radicale du mécanisme d'emploi des talents est nécessaire. Tout d'abord, il est nécessaire de mettre en place rapidement un programme national pour attirer les talents et les inciter à participer à des projets clés. Une politique innovante d'attraction des experts est nécessaire, notamment : inviter les professeurs et scientifiques de talent (d'origine vietnamienne et étrangère) à revenir au pays pour collaborer à la recherche dans le cadre de projets et de propositions scientifiques et technologiques nationaux clés ; et offrir une rémunération appropriée (salaire, logement, conditions de travail) en rapport avec les revenus et les opportunités des pays développés.
Outre l'attraction de talents extérieurs, il est nécessaire de nourrir et de promouvoir les ressources nationales, notamment la jeune génération. Il est nécessaire d'élargir et d'améliorer l'efficacité des fonds de soutien à l'innovation et des fonds pour les jeunes talents afin d'incuber les idées créatives, du laboratoire au marché. Le gouvernement a actuellement confié la recherche à des ministères et à des services et créé un Fonds d'innovation pour promouvoir l'innovation nationale. Une fois créé, ce fonds fournira des capitaux d'amorçage à des projets de recherche prometteurs, en accordant une priorité particulière aux jeunes scientifiques et aux start-ups technologiques . De plus, il est possible de mobiliser le secteur privé pour contribuer au fonds selon le modèle de partenariat public-privé afin d'accroître les ressources.
Google a annoncé l'octroi de 40 000 bourses à des étudiants vietnamiens lors d'un événement organisé dans le cadre du Salon international de l'innovation du Vietnam 2023 (VIIE 2023). Source : en.vietnamplus.vn
Parallèlement, il est nécessaire de lancer un mouvement national pour former l'ensemble de la population aux compétences numériques. L'État devrait soutenir des programmes de perfectionnement et de reconversion à grande échelle , allant de la formation de base aux technologies de l'information et aux données pour les fonctionnaires à des cours spécialisés en programmation et en IA pour les étudiants et les ingénieurs. Des programmes tels que la collaboration entre le NIC et Google pour former des milliers d'étudiants aux talents numériques devraient être reproduits. L'objectif est que 80 % des adultes possèdent des compétences numériques de base d'ici 2025 et que, d'ici 2030, la main-d'œuvre soit prête pour l'économie numérique.
Les entreprises doivent être au cœur du système d’innovation.
Il est nécessaire de créer un environnement encourageant toutes les entreprises, en particulier les entreprises privées nationales, à investir activement dans l'innovation. Tout d'abord, il convient d'utiliser l'effet de levier fiscal et de crédit pour encourager les entreprises à accroître leurs dépenses de R&D. La réglementation prévoyant l'affectation d'un maximum de 10 % des bénéfices avant impôts au Fonds de développement scientifique et technologique devrait être abolie et les contraintes pesant sur le fonds de R&D des entreprises devraient être assouplies. Une forme d'incitation plus directe pourrait être appliquée : par exemple, en autorisant une déduction de 150 % des coûts de R&D des dépenses déductibles lors du calcul de l'impôt sur les sociétés. Cela créerait une forte incitation financière pour les entreprises à « prendre davantage de risques dans les projets d'innovation technologique et à développer de nouveaux produits ». Parallèlement, des politiques de crédit préférentielles (taux d'intérêt bas, fonds de garantie de prêts) devraient être mises en place pour les entreprises technologiques, en particulier les start-up innovantes, afin qu'elles disposent des ressources nécessaires pour concrétiser leurs idées.
Ensuite, il faut développer des centres d'innovation et des incubateurs technologiques reliant entreprises et universités. Envisager la création de plusieurs centres nationaux d'innovation dans des localités potentielles (Hô-Chi-Minh-Ville, Da Nang, etc.) afin de créer un réseau régional. Créer des zones de test , véritables laboratoires pour les nouveaux domaines technologiques.
Par ailleurs, l'amélioration de l'environnement des affaires et de l'écosystème des startups est essentielle. Pour que les entreprises deviennent véritablement des pôles d'innovation, une série de solutions synchrones sont nécessaires. Premièrement, il est nécessaire d'innover dans le mécanisme de gouvernance des entreprises publiques, d'intégrer des critères d'innovation et d'efficacité à long terme dans l'évaluation des dirigeants, et de les encourager à oser penser et agir. Deuxièmement, il est nécessaire de soutenir les PME en termes de capital (par le biais de fonds de soutien à l'innovation, d'incitations au crédit), de technologie (mise en relation avec des instituts, des experts) et de marché (en les aidant à participer aux grandes chaînes d'approvisionnement) afin de réduire les risques liés à l'investissement dans l'innovation. Troisièmement, il est nécessaire de créer des pôles d'innovation (pôles d'innovation, parcs technologiques) où entreprises, startups et instituts coopèrent et partagent leurs ressources.
L'objectif ultime est de créer une génération d'entreprises vietnamiennes qui placent l'innovation au cœur de leur culture. À ce moment-là, les entreprises deviendront le « moteur principal » de l'ensemble de l'écosystème, conformément à l'esprit de la résolution n° 57, qui souhaite que « les entreprises soient véritablement au cœur de l'innovation ».
Infrastructures modernes et coopération internationale
L'écosystème numérique aura du mal à se développer durablement si les citoyens et les entreprises manquent de confiance dans la sécurité de l'environnement réseau. Par conséquent, le renforcement de la sécurité et de la sûreté de l'information doit aller de pair avec la construction d'infrastructures numériques. La résolution n° 57 souligne également que garantir la « sécurité de l'information, la sûreté et la protection des données » est une exigence constante du processus de transformation numérique nationale.
Ainsi, les infrastructures numériques et les données numériques sont deux aspects fondamentaux qui doivent être prioritaires en termes d'investissement et de réalisation. Dans l'immédiat, la priorité doit être donnée au développement d'infrastructures numériques modernes. Le Vietnam doit mobiliser des ressources publiques et privées pour étendre les infrastructures numériques aux zones reculées, réduire la fracture numérique entre les localités, accélérer le déploiement des réseaux 5G à l'échelle nationale et s'orienter vers les tests de la technologie 6G lorsque cela est possible.
Parallèlement, il convient de construire prochainement un centre de données national de grande envergure et des mécanismes de connexion et de partage de données intersectorielles pour répondre aux besoins de stockage et de traitement des données du gouvernement et des entreprises. Il faut encourager le développement de plateformes de cloud computing nationales performantes afin de garantir la sécurité des données vietnamiennes. Il faut investir dans des laboratoires clés en intelligence artificielle, en biologie et en nouveaux matériaux ; et moderniser les installations des instituts de recherche publics dans un esprit de modernité et d'ouverture, afin de permettre aux entreprises et aux universités de collaborer.
Dans chaque projet, il est nécessaire de bien comprendre les exigences de cybersécurité et de souveraineté numérique nationale. La résolution n° 57 stipule clairement que garantir la sécurité de l'information, la sûreté et la sécurité des données est une exigence constante et indissociable du développement des sciences et technologies, de l'innovation et de la transformation numérique nationale. Par conséquent, les systèmes d'infrastructure numérique doivent être conformes aux normes de sécurité dès leur conception. Les données importantes doivent être stockées en toute sécurité et des plans de secours doivent être mis en place. Développer l'économie numérique sans compromettre la sécurité nationale est un principe constant. Le Vietnam doit également renforcer proactivement ses capacités de cyberdéfense, au même titre que les pays avancés, afin de protéger ses infrastructures numériques contre le risque croissant de cyberattaques.
En matière de coopération internationale, le Vietnam devrait activement rechercher le soutien de partenaires et d'organisations multilatérales afin de promouvoir l'innovation. Il s'agit en premier lieu d'inciter les plus grandes entreprises technologiques mondiales à implanter des centres de R&D au Vietnam grâce à des mesures incitatives et au modèle PPP. L'État doit proposer des mesures incitatives suffisamment attractives (fiscales, foncières, ressources humaines) et garantir les droits de propriété intellectuelle afin que les entreprises étrangères puissent investir en toute confiance dans la R&D. Parallèlement, il convient de renforcer la coopération politique avec des organisations internationales telles que l'OCDE, l'OMPI et la Banque mondiale.
La résolution n° 57 a clairement tracé la voie à suivre pour faire de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique le moteur du développement national. L'enjeu principal est désormais l'action. Du niveau central au niveau local, du secteur public au secteur privé, chacun doit s'unir pour réaliser les tâches énoncées dans la résolution n° 57. Il est nécessaire de définir clairement chaque objectif, par exemple : achever le corridor juridique « bac à sable » d'ici un à deux ans ; atteindre 10 chercheurs pour 10 000 habitants d'ici 2025 ; assurer la couverture 5G à l'échelle nationale d'ici 2027 ; attirer chaque année un certain nombre d'experts vietnamiens de l'étranger vers leur pays… et tout mettre en œuvre pour les atteindre.
Si cette stratégie est bien menée, les bénéfices seront considérables. Les experts affirment que le Vietnam peut atteindre une croissance durable du PIB à deux chiffres grâce à l'innovation et à l'économie numérique. D'ici 2030, le Vietnam pourrait même se hisser parmi les pays leaders de la région en matière d'innovation, à égalité avec Singapour et la Corée du Sud. Lorsque la science et la technologie connaîtront une véritable avancée, nous résoudrons de nombreux problèmes de développement complexes : la productivité du travail augmentera en flèche, l'économie atteindra un niveau de valeur plus élevé et, parallèlement, nous résoudrons mieux les problèmes sociaux et environnementaux grâce à des solutions scientifiques. C'est la voie à suivre pour réaliser l'ambition de devenir un pays développé à revenu élevé d'ici 2045.
Cet avenir est à notre portée si nous agissons résolument dès aujourd'hui. Investir dans la science, la technologie et l'innovation, c'est investir dans l'avenir. Fort de son audace, de son audace d'action et de sa soif d'innovation, le Vietnam saura saisir l'opportunité en or offerte par la révolution technologique actuelle et devenir une nation innovante, dynamique et prospère. Réussite ou recul ? La réponse dépendra de nos actions dans les années à venir, à la lumière de la résolution n° 57. Unissons nos forces pour éliminer les obstacles et libérer toute la créativité nécessaire à un Vietnam fort.
Fort de son audace, de son audace d'action et de sa soif d'innovation, le Vietnam saura saisir l'opportunité en or offerte par la révolution technologique actuelle et s'efforcer de devenir un pays dynamique, prospère et innovant. Réussite ou recul ? La réponse dépendra de nos actions dans les années à venir, à la lumière de la résolution n° 57.
Références :
Résolution 57-NQ/TW, Programme d'action du gouvernement (NQ 03/NQ-CP 2025) ; Stratégie pour la science, la technologie et l'innovation à l'horizon 2030 (Décision 569/QD-TTg) ; discours du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la cérémonie d'inauguration de Samsung R&D ; Conférence « ICT Spring Meeting 2025 » du ministère de l'Information et des Communications ; Atelier sur la stratégie pour le développement de la science, de la technologie et de l'innovation à l'horizon 2030 (décembre 2023) ; VTV, VnExpress, VietnamNet, VnEconomy, Journal gouvernemental, Journal du représentant du peuple...
Présenté par : Duy Thong
Source : https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html
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