(HNM) - Le Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 (Plan Énergie VIII), a été approuvé mi-mai 2023. Il comporte de nombreux points nouveaux, qui devraient marquer un tournant pour le secteur de l'électricité en favorisant le développement d'une électricité propre et en garantissant la sécurité énergétique nationale. Cependant, la réalisation des objectifs et des orientations de développement dans les temps à venir s'accompagnera d'une forte pression financière.
Les défis de la conversion
Le Plan Énergie VIII témoigne de la détermination du Vietnam à poursuivre des objectifs de développement vert et durable, en privilégiant les sources d'énergie propres et vertes telles que les énergies renouvelables, les nouvelles énergies (ammoniac, hydrogène)... et en ne développant pas de nouvelles centrales thermiques au charbon, à l'exception des projets de l'ancien plan. Parallèlement, les projets utilisant des combustibles fossiles ont été progressivement remplacés par des combustibles propres afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Français Cependant, pour atteindre les objectifs ci-dessus, selon le Plan Énergie VIII, le total des capitaux d'investissement estimés pour le développement des sources d'énergie et des réseaux de transport au cours de la période 2021-2030 équivaut à 134,7 milliards USD, dont environ 119,8 milliards USD d'investissement dans les sources d'énergie et environ 14,9 milliards USD pour le réseau de transport d'électricité. Dans l'orientation pour la période 2031-2050, la demande de capitaux d'investissement estimée pour le développement des sources d'énergie et des réseaux de transport équivaut à 399,2-523,1 milliards USD, dont environ 364,4-511,2 milliards USD d'investissement dans les sources d'énergie et environ 34,8-38,6 milliards USD pour le réseau de transport d'électricité.
« Selon les calculs, nous aurons besoin de plus de 13 milliards de dollars par an sur la période 2021-2030, et ce montant sera plus élevé sur la période 2031-2050. Il s'agit d'un défi majeur pour l'économie en général et pour le secteur de l'électricité en particulier », a déclaré Tran Ky Phuc, directeur de l'Institut de l'énergie du ministère de l'Industrie et du Commerce .
Selon M. Nguyen Ha Duc Tung, analyste (VNDIRECT Securities Joint Stock Company), le Plan Énergie VIII a convenu d'un plan « suffisant et vert », mais sa mise en œuvre pourrait être plus difficile que celle du Plan Énergie VII ajusté, en raison du fort développement de sources d'énergie coûteuses comme le gaz et les énergies renouvelables. Parallèlement, les technologies visant à remplacer les combustibles d'entrée comme l'hydrogène et l'ammoniac dans les centrales thermiques n'en sont encore qu'au stade de la recherche et des tests.
De nombreuses façons de mobiliser des capitaux
Pour réussir la mise en œuvre du 8e Plan énergétique, le gouvernement a proposé onze groupes de solutions spécifiques. Pour disposer de ressources financières suffisantes, la solution proposée consiste notamment à diversifier les sources et les formes de mobilisation de capitaux, garantissant ainsi la concurrence sur le marché de l'électricité.
Parallèlement à cela, le gouvernement appelle à une utilisation efficace des engagements de soutien international, des sources de crédit vert, du crédit climatique, des obligations vertes ; en même temps, à perfectionner les mécanismes financiers et à mobiliser des capitaux pour investir dans le développement du secteur de l’électricité...
L'économiste et ancien directeur général de l'Office général des statistiques, Nguyen Bich Lam, s'attend à ce que la mise en place d'un marché concurrentiel de l'électricité supprime toutes les barrières. Le marché fixera des prix de l'électricité transparents, garantissant aux entreprises un recouvrement suffisant des coûts, des bénéfices et une autonomie financière, incitant ainsi les secteurs économiques à investir dans le développement de l'électricité.
« Le développement des énergies renouvelables sera un moteur pour attirer les investissements directs étrangers et les capitaux d'investissement de tous les secteurs économiques, notamment en mobilisant les capitaux des ménages pour l'installation de panneaux solaires sur les toits et de sources d'énergie autoproduites et autoconsommées. C'est l'une des solutions pour répondre au problème des capitaux d'investissement nécessaires à la mise en œuvre du 8e Plan Énergie », a déclaré M. Nguyen Bich Lam.
Selon le Dr Ngo Tuan Kiet, ancien directeur de l'Institut des sciences de l'énergie (Académie vietnamienne des sciences et technologies), le Plan énergétique VIII prend en compte les options de mobilisation de capitaux, notamment les sources de financement internationales pour le développement des énergies renouvelables. Les investisseurs disposant des capacités financières et techniques peuvent participer, notamment par appel d'offres, sans recourir au mécanisme traditionnel de demande et de don. Le gouvernement et le ministère de l'Industrie et du Commerce doivent rapidement mettre en place des mécanismes et des politiques tels que des tarifs d'achat d'électricité flexibles, afin que les investisseurs puissent calculer leur propre rentabilité et participer aux investissements dans le développement du système électrique vietnamien.
« Un élément important est la nécessité de développer le réseau électrique en harmonie avec la source d'énergie. La mise en œuvre de cette exigence nécessite une coordination synchrone entre les organismes fonctionnels, les localités où se situe le projet, et surtout les efforts conjoints des investisseurs, car le développement du réseau électrique nécessite également la mobilisation d'importantes sources de capitaux », a déclaré M. Doan Ngoc Duong, directeur adjoint de l'Institut de l'énergie du ministère de l'Industrie et du Commerce.
Après l'importante étape juridique franchie lors de l'approbation du VIIIe Plan Énergie, afin de le mettre en œuvre progressivement, notamment pour répondre aux besoins en capitaux susmentionnés, de nombreux experts économiques s'accordent à dire que le gouvernement doit mettre en place d'urgence des mécanismes financiers spécifiques et mobiliser des capitaux pour investir dans le développement du secteur énergétique. Ces mécanismes sont mis en œuvre dans une optique de diversification des sources et des formes de mobilisation de capitaux, afin d'attirer efficacement les ressources nationales et étrangères vers le développement énergétique.
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