Répondant au journal Thanh Nien à la fin de l'année, marquant également le 1 000e jour de mandat du gouvernement actuel, le Dr Tran Dinh Thien (photo) a estimé que l'économie gagnait en dynamisme et en potentiel. C'est là l'atout du gouvernement après 1 000 jours de succès face aux difficultés. Promouvoir la philosophie et l'action actuelles est le facteur clé de la réussite pour 2024 et les années suivantes.
L'économie est stable et se redresse
Qu’est-ce que c’est exactement « l’espace plein d’événements violents » que le gouvernement actuel vient de vivre, monsieur ?
On peut dire qu'au cours des près de 40 années de rénovation du Vietnam, il n'y a jamais eu de période aussi difficile que les 3 dernières années. 1 000 jours ont été remplis d'événements extraordinaires d'ampleur historique et humaine : la terrible pandémie de Covid-19 ; la perturbation économique mondiale prolongée ; la tendance à la récession économique et à une inflation rare et élevée ; les mouvements imprévisibles des flux d'argent et de capitaux à travers le monde... Tout cela se déroule dans un environnement de guerre et de conflit, dans une tendance à l'instabilité croissante...
Bien sûr, le côté négatif n'est qu'un aspect de la médaille. Le rythme sans précédent des changements technologiques – l'essor du marché des voitures électriques, l'émergence de l'intelligence artificielle, comme Chat GPT ; la transition vers les énergies renouvelables et l'économie verte ; la course et la concurrence dans le secteur des semi-conducteurs et des puces à base de terres rares, ainsi que les risques liés au numérique et aux hautes technologies – influencent fortement la structure de l'économie mondiale moderne.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh et les délégués ont coupé le ruban pour inaugurer le projet d'autoroute Nord-Sud, section est Mai Son - Route nationale 45.
On constate que le monde est marqué par trois caractéristiques : anormal, instable et incertain. Sans parler des vents contraires qui soufflent à court et moyen terme. Conjuguée au changement climatique qui place l'humanité face à des défis existentiels, la catastrophe de la Covid-19 n'est probablement qu'un avertissement.
Dans ce monde, le Vietnam est à la traîne et présente encore de nombreuses faiblesses, mais son économie est la plus ouverte. Il subira évidemment de fortes répercussions, tant positives que négatives. Le Vietnam a également traversé les années douloureuses de la Covid-19, où l'économie a dû lutter contre la rupture des chaînes et des circuits mondiaux, confrontée à une forte inflation, à des taux d'intérêt élevés et à des taux de change instables.
Ces facteurs objectifs, combinés aux « maladies » propres à l'économie et à celles qui n'ont pas été traitées en profondeur, ont créé une situation de développement caractérisée par de nombreux paradoxes et difficultés rares. La pandémie de Covid-19 a parfois ramené l'économie de marché à un état de « blocage des cours d'eau et d'interdiction des marchés ». Les efforts pour débloquer les capitaux d'investissement public se sont heurtés à un mur de procédures. L'économie est « assoiffée de capitaux » au point de « se dessécher ». De nombreuses entreprises ont perdu leur capacité d'absorption de capitaux…
C'est un environnement qui met à l'épreuve la capacité du gouvernement à gouverner et à gérer, littéralement. L'espace rempli d'événements violents dont je parle est tout aussi littéral.
Dans cet espace, quel est, selon vous, le plus grand résultat obtenu par le gouvernement ?
Les plus grands résultats des mille derniers jours de fonctionnement du gouvernement peuvent se résumer en deux mots : persévérer et renverser la situation. L'économie a résisté à la pandémie de Covid-19, surmonté les perturbations simultanées, posé les bases d'un changement de rythme et s'est engagée avec confiance sur une nouvelle trajectoire de développement : haute technologie et intégration internationale de haut niveau. Je pense que ce sont là de grandes réussites, dignes d'éloges.
Pouvez-vous expliquer cette déclaration plus clairement ?
Le changement d'état d'esprit et de politique de lutte contre la pandémie de Covid-19, passant de la méthode de « chasse et de quarantaine », reposant principalement sur des mesures administratives et coercitives, à une « campagne nationale de vaccination » rapide, dans des conditions d'extrême difficulté et d'urgence, peut être considéré comme un exemple typique de « retournement de situation ». Bien que ce ne soit pas la première fois, ni le premier gouvernement à appliquer le principe « à situation inhabituelle, solution inhabituelle », la récente réponse à la pandémie a démontré le courage et la capacité du gouvernement du Premier ministre Pham Minh Chinh à « rester constant et à s'adapter à tous les changements ».
Le Premier ministre Pham Minh Chinh (deuxième à partir de la gauche) et les vice-Premiers ministres Tran Hong Ha (couverture gauche) , Le Minh Khai et Tran Luu Quang (couverture droite)
VNA - Nhat Bac - Nam Long
Suivant également la logique « anormal - inhabituel » et obtenant des résultats initiaux prometteurs, on peut mentionner les efforts déployés pour décaisser les investissements publics. Je persiste à dire qu'il s'agit d'une attaque contre le « bastion impossible » du mécanisme « demander-donner » et du « processus-procédure ». Bien que les progrès soient lents, les résultats sont modestes, mais la tendance positive est certaine.
La gestion macroéconomique du gouvernement durant la récente période de turbulences a également révélé, dans une certaine mesure, la capacité et le courage du gouvernement et du Premier ministre. Maintenir le taux de croissance et assurer la stabilité macroéconomique d'une économie ouverte dans un contexte mondial déstructuré et une inflation élevée est une réussite véritablement significative. C'est le fruit d'une gestion et d'une administration flexibles, empreintes d'un esprit positif et d'une évolution constante. Je reste convaincu qu'il est très difficile d'atteindre un tel succès dans une économie fortement fondée sur le principe du « donner-demander » et dotée d'une structure « dualiste ».
Il existe d’autres « tournants » très intéressants, à la fois réussis et non réussis ; certains d’entre eux ouvrent de belles perspectives, mais aussi de grands défis.
Par exemple, l'ambition de faire du Vietnam une « base mondiale de fabrication de puces semi-conductrices » et la manière dont le gouvernement agit pour atteindre cet objectif d'ici 2023 sont impressionnantes. Elles sont inspirantes, inspirent confiance et véhiculent un message sur le passage d'une logique de développement « linéaire » habituelle à une logique « non linéaire ». L'engagement de développer une économie verte et d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050 constitue également une approche d'action quelque peu inhabituelle.
Fixer des objectifs ambitieux, visant avant tout à tester la capacité et le courage du gouvernement lui-même, semble être une nouvelle façon d'orienter l'action. Si tel est le cas, il s'agit d'un tournant décisif dans la réflexion. La logique est simple : défier le gouvernement ouvrira la voie à l'innovation dans les institutions, les mécanismes et les politiques, créant ainsi des opportunités pour les entreprises et l'économie.
La dynamique de développement s’accélère dans de nombreuses localités.
Le pont My Thuan 2 a été récemment inauguré.
Le Premier ministre vient d'ordonner que l'autoroute Nord-Sud s'étende jusqu'à Dat Mui, ce qui représente 90 km supplémentaires par rapport à l'ancien plan. En 1 000 jours de mandat du gouvernement actuel, la longueur des autoroutes nationales a atteint près de 2 000 km, alors qu'il y a près de 20 ans, le pays ne comptait que 1 163 km d'autoroutes en service. Comment évaluez-vous ce chiffre ?
C'est vraiment incroyable. Ces dernières années, nous avons constaté des efforts pour désengorger les infrastructures nationales, non pas en quelques points, à travers quelques goulots d'étranglement, avec quelques solutions isolées. Il s'agit d'une solution systémique, touchant l'ensemble de l'économie, sur tous les axes – autoroutes, voies aériennes, ports maritimes et, plus récemment, lignes ferroviaires à grande vitesse. Il ne s'agit pas de désengorger des goulots d'étranglement isolés, avec l'objectif de réaliser des progrès, mais d'un moyen de désengorger le système, de créer les conditions et les forces nécessaires au développement national et régional, afin d'atteindre l'objectif de redressement de la situation.
Le nombre de kilomètres d'autoroutes achevés, qui a presque doublé en moins de trois ans, constitue une avancée considérable. Mais plus important encore que les chiffres, c'est la dynamique de développement instaurée dans les localités.
Des provinces difficiles du delta du Mékong aux provinces avancées du sud-est, en passant par les provinces montagneuses reculées du nord, très pauvres et difficiles, on constate une forte dynamique. De toute évidence, cette nouvelle approche ouvre des perspectives.
Mais d'un autre côté, il est nécessaire d'évaluer correctement les conséquences et les impacts indésirables de la construction massive d'infrastructures. La flambée des prix des matériaux de construction, la menace sur le financement des projets de transport urbain, la pression foncière et les risques politiques qui en découlent… sont des « arbitrages » qui doivent être mieux pris en compte dans la problématique « coûts-bénéfices » au niveau stratégique.
Changer de stratégie, promouvoir le rôle de l'investissement public comme moteur de la croissance économique au lieu de l'investissement privé comme auparavant, pensez-vous que ce soit la clé pour que l'économie vietnamienne devienne un point positif dans le tableau économique mondial après la pandémie de Covid-19 et la crise économique mondiale actuelle telle qu'évaluée par de nombreuses organisations internationales prestigieuses, monsieur ?
Tout d’abord, il est nécessaire d’affirmer le rôle fondamental de l’investissement privé dans la croissance et le développement de l’économie de marché au Vietnam ces dernières années.
D'autre part, force est de constater qu'au cours de la dernière décennie, un « paradoxe » est apparu : malgré l'attraction des plus importants investissements privés, tant nationaux qu'étrangers directs (IDE), la région du Sud-Est – locomotive économique du pays – a vu son taux de croissance et sa part de marché chuter fortement. La principale raison en est la congestion des infrastructures de connexion, due principalement à la forte baisse des investissements publics.
Parallèlement, les régions qui ont connu des améliorations marquées de leur statut national – généralement le delta du fleuve Rouge, les Midlands du Nord et la région montagneuse – participent toutes à la tendance à accroître le rôle de l’investissement public menant l’investissement privé.
Initiée il y a plus de dix ans, à partir de l'expérience de Quang Ninh, l'approche « investissement public guidant l'investissement privé » revêt une importance stratégique majeure. Elle contribue à créer un écho national, à articuler les forces publiques et privées et à insuffler une nouvelle dynamique de développement à l'économie.
L'approche « public-privé » basée sur le marché est à la tête du processus de réforme institutionnelle, avec la mise en œuvre de la loi sur les PPP, de la loi sur l'investissement, de la loi sur les entreprises, de la loi sur les affaires immobilières et des efforts visant à débourser des capitaux d'investissement publics...
Il faut cependant encore constater la lenteur des progrès dans l'effort de restructuration des marchés financiers et monétaires ; les difficultés dans le processus de « décentralisation - empowerment » entre le niveau central et le niveau local... envoient encore des signaux d'alarme qui ne peuvent être ignorés.
Une avancée majeure tant dans le gameplay que dans la portée
Malgré de nombreux succès, l'économie connaît encore de nombreux problèmes, dont certains sont inquiétants. Le secteur intérieur est confronté à des difficultés sans précédent ; l'immobilier, le secteur bancaire et, plus généralement, l'ensemble de l'économie sont confrontés à une pénurie de capitaux, à une augmentation des créances douteuses, à une faible capacité d'absorption des capitaux et à une forte baisse du pouvoir d'achat. Comment expliquez-vous cette situation ?
Il ne fait aucun doute que le gouvernement déploie d'importants efforts pour remédier à la stagnation et à la congestion de l'économie. Son approche résolue, décisive, rapide et énergique témoigne clairement de sa volonté d'agir pour l'économie, dans le but d'ouvrir le marché et de soutenir les entreprises.
La reprise rapide de l'économie après la paralysie causée par la pandémie de Covid-19 en est la preuve éclatante. Une série de mesures fortes – exonérations fiscales, allègements fiscaux, baisse des taux d'intérêt, promotion des investissements publics, injection de capitaux dans l'économie, augmentation des salaires des travailleurs… – ont été mises en œuvre dans l'urgence, presque simultanément, témoignant de la détermination du gouvernement.
Cependant, le marché des capitaux est cruel. Chaque retard a un prix. L'économie est prise dans un tourbillon, secouée par des « cas majeurs » – conséquences profondes du maintien d'un déséquilibre et d'une distorsion des marchés trop longtemps. Cette situation n'est pas facile à résoudre en un jour ou deux, surtout dans le contexte difficile actuel.
Mais il y a des raisons d'espérer que l'économie puisse s'en sortir. « Il n'existe aucun problème qui ne puisse être résolu », a affirmé à maintes reprises le Premier ministre ; et l'économie a souvent réussi grâce à cette approche.
Autoroutes, vaccins, stabilité macroéconomique… pour vous personnellement, quelle est la réalisation la plus marquante des 1 000 jours du gouvernement, et pourquoi ?
Les réalisations sont toutes exceptionnelles, chacune à sa manière unique, chacune avec sa propre valeur.
Personnellement, j'ai une impression particulière de la percée technologique de 2023 dans le domaine des semi-conducteurs. C'est une véritable avancée, tant par son envergure que par son gameplay. D'une portée technologique de pointe, « aux côtés des grandes puissances » ; le gameplay repose sur une approche à double tranchant entre le gouvernement et les entreprises, suivant la logique du « partenariat stratégique », adhérant au principe d'« harmonisation des intérêts et de partage des risques ».
Au début de l'année, le Vietnam a accueilli une délégation d'hommes d'affaires américains, composée notamment de représentants de 52 grandes entreprises technologiques. Vers la fin de l'année, le Premier ministre Pham Minh Chinh s'est rendu sur le marché américain des hautes technologies, juste après que les deux pays ont renforcé leurs relations en un partenariat stratégique global. À la fin de l'année, des visites, des enquêtes et des engagements d'investissement ont été enregistrés auprès d'entreprises technologiques, notamment de fabricants de semi-conducteurs.
Ces événements ont marqué l'ouverture d'un processus concret, celui de la concrétisation du développement du pays selon la logique du progrès, l'orientation de l'économie numérique vers les hautes technologies et la nouvelle stratégie d'investissement direct étranger (IDE) que le Vietnam a commencé à mettre en œuvre concrètement. L'« horizon » et l'« homme volant » du Vietnam, autrefois les préoccupations incessantes du poète Tran Dan, sont désormais tous deux apparus.
Ce ne sera pas facile, mais la dynamique est lancée !
2023 : Nombre record de projets autoroutiers
2023 est une année marquée par de nombreuses avancées en matière d’investissement dans le développement des infrastructures de transport, en particulier le réseau d’autoroutes, avec de nombreux nouveaux projets d’autoroutes achevés et lancés en plus d’une décennie.
Parmi ceux-ci, 20 projets ont été achevés et mis en service, dont 9 projets d'autoroutes d'une longueur de 475 km, portant la longueur totale d'autoroutes mises en service à l'échelle nationale à près de 1 900 km.
Dans le même temps, environ 1 700 km d’autoroutes sont en cours de construction, dans le but d’atteindre et de dépasser l’objectif d’un pays doté d’environ 3 000 km d’autoroutes d’ici 2025 et de 5 000 km d’autoroutes d’ici 2030.
Ne placez pas trop d’espoir dans des taux de croissance élevés.
L'année 2024 pourrait encore s'avérer difficile, et nous ne pouvons pas être trop optimistes. Le monde reste instable ; les perspectives de reprise de l'économie chinoise sont incertaines. Dans ce contexte, il ne faut pas trop espérer de taux de croissance élevés. Les performances en matière de croissance sont toujours importantes, mais elles peuvent facilement coûter cher lorsque les conditions de croissance sont défavorables. Le coût d'une croissance de 1 % en période difficile sera nettement plus élevé qu'en temps normal. Notre pays reste pauvre et les entreprises vietnamiennes sont très fragiles.
Parallèlement, la nécessité de réformes institutionnelles (restructuration du marché financier et bancaire, élaboration d'une loi foncière adaptée à l'économie de marché, réforme du mécanisme de décaissement des capitaux d'investissement publics...) est urgente. Ce sont des mesures à prendre immédiatement pour libérer le potentiel de l'économie. Sans parler de la pression croissante exercée par la nécessité de créer des institutions pour soutenir la transformation de la structure énergétique et le développement d'une économie verte.
Outre les institutions, la préparation des conditions matérielles de base pour la nouvelle économie – infrastructures de connexion, infrastructures énergétiques, infrastructures numériques, ressources humaines technologiques, ingénieurs en fabrication de puces… seront des questions vitales dans un avenir proche pour le pays.
Se concentrer sur ces deux groupes de problématiques au lieu de se laisser trop « hypnotiser » par la « vitesse » de croissance élevée est considéré comme un choix stratégique judicieux, même dans une vision à moyen et court terme.
Dr Tran Dinh Thien
Autoroute Mai Son - Route nationale 45, section Thanh Hoa - Ninh Binh
Lien source
![[Maritime News] Plus de 80 % de la capacité mondiale de transport maritime par conteneurs est entre les mains de MSC et des principales alliances maritimes](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Comment (0)