El 25 de marzo, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la reunión especial del Gobierno sobre la elaboración de leyes en marzo de 2024 para dar opiniones sobre 3 proyectos de ley, 1 propuesta para elaborar una Resolución de la Asamblea Nacional y 1 propuesta para elaborar una ley.
A la reunión asistieron los viceprimeros ministros Le Minh Khai y Tran Hong Ha; ministros, jefes de organismos de nivel ministerial y agencias gubernamentales; líderes de ministerios, sucursales y agencias centrales.
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| Reunión especial del Gobierno sobre elaboración de leyes en marzo de 2024. |
Según la agenda de la reunión, el Gobierno discutió: Proyecto de ley sobre prevención de incendios, lucha contra incendios y rescate (enmendado); Proyecto de ley sobre planificación urbana y rural; Proyecto de ley sobre geología y minerales; Propuesta para desarrollar una ley que enmienda y complementa la Ley sobre administración y uso del capital estatal en la producción y los negocios en las empresas (enmendada); Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de la descentralización de la emisión de registros judiciales al Departamento de Justicia bajo los Comités Populares a nivel de distrito en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Nghe An.
Al hablar en la apertura de la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh dijo que la mejora institucional es uno de los tres avances estratégicos a los que el Partido y el Estado prestan especial atención, lideran, dirigen y centran la inversión en, la construcción y la mejora; identificando la inversión en la mejora institucional como una inversión para el desarrollo.
Desde el inicio del mandato, el Gobierno ha celebrado 24 reuniones temáticas sobre elaboración de leyes. Desde principios de 2024, ha celebrado dos reuniones temáticas en las que se revisaron y comentaron 14 proyectos de ley, ordenanzas y resoluciones. La labor legislativa se ha llevado a cabo de forma cada vez más sistemática, científica, profesional, innovadora y eficaz.
Sin embargo, en el proceso de desarrollo, todavía hay muchos obstáculos y cuellos de botella institucionales que deben eliminarse para liberar recursos para el desarrollo; al mismo tiempo, es necesario que existan nuevos mecanismos y políticas para adaptarse a la cuarta revolución industrial, promover el desarrollo de la economía digital, la economía verde, la economía circular y las industrias y campos emergentes.
Junto con el desarrollo de leyes, los ministerios y las ramas deben centrarse en la elaboración de decretos y circulares que las especifiquen. En particular, es necesario centrarse en la elaboración de decretos y circulares que especifiquen las leyes sobre tierras, bienes raíces, vivienda, crédito, etc., con el objetivo de completarlas en mayo de 2024 para informar a las autoridades competentes e implementarlas con prontitud.
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| El primer ministro Pham Minh Chinh habla en la reunión. |
El Primer Ministro solicitó que los miembros del Gobierno concentraran su inteligencia, continuaran con el espíritu de innovación, presentaran informes y opiniones de manera concisa, clara y directa; se concentraran en discutir temas nuevos, "estancados" e importantes con diferentes opiniones que necesitan ser discutidos, y buscaran la opinión del Gobierno, asegurando el progreso y la calidad de la Sesión.
En la reunión, el Gobierno discutió: el proyecto de ley sobre prevención de incendios, lucha contra incendios y rescate (enmendado); el proyecto de ley sobre planificación urbana y rural; el proyecto de ley sobre geología y minerales; la propuesta para desarrollar una ley que enmienda y complementa la Ley sobre administración y uso del capital estatal en la producción y los negocios en las empresas (enmendada); la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de la descentralización de la emisión de registros judiciales al Departamento de Justicia bajo los Comités Populares a nivel de distrito en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Nghe An.
En relación con el proyecto de Ley sobre prevención y lucha contra incendios y rescate (enmendado), el Gobierno ha debatido con entusiasmo el alcance de la ley; la aplicación de normas internacionales y extranjeras a la ley; soluciones y diseños para la prevención y lucha contra incendios en obras de renovación; responsabilidades para examinar y evaluar los diseños de prevención y lucha contra incendios, etc.
En el proyecto de ley sobre planificación urbana y rural, los miembros del Gobierno discutieron y aclararon la necesidad de elaborar leyes, la relación, sincronización o superposición entre la ley y otras leyes relacionadas con el trabajo de planificación; analizaron y aclararon el contenido de la política sobre el sistema de planificación urbana y rural, la naturaleza y el papel de los tipos de planificación urbana y rural en el sistema de planificación nacional y la planificación técnica especializada; clasificaron las áreas urbanas con base en la escala y naturaleza urbanas; ampliaron los temas de planificación del espacio subterráneo; la descentralización y delegación de autoridad en la planificación urbana y rural...
Respecto al proyecto de Ley de Geología y Minerales, el Gobierno discutió en profundidad temas con diferentes opiniones como el alcance de la regulación para la gestión del procesamiento de minerales; la descentralización y delegación de autoridad en la gestión de minerales; la clasificación de minerales y la descentralización en la concesión de licencias de explotación minera; las regulaciones sobre la inversión estatal en la explotación de minerales estratégicos, importantes, de alto valor económico y alta demanda; la recaudación de tarifas para el otorgamiento de derechos de explotación minera... con el fin de explotar eficazmente los recursos minerales del país; eliminar el mecanismo de "pedir - dar", luchar contra la negatividad y la corrupción en la gestión y explotación de minerales.
Respecto a la propuesta de la Asamblea Nacional de redactar una Resolución sobre la puesta a prueba de la asignación de una serie de Departamentos de Justicia bajo los Comités Populares a nivel de distrito en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Nghe An para emitir Registros Judiciales, los delegados dijeron que presentar la Resolución a la Asamblea Nacional para su promulgación es extremadamente necesario, a fin de institucionalizar las políticas y directrices del Partido y el Estado sobre descentralización, delegación de poder, reforma del procedimiento administrativo y mejora de la eficiencia de los servicios de las agencias estatales a las personas y las empresas.
Los miembros gubernamentales dijeron que la Resolución debería especificar los criterios para seleccionar a los Departamentos de Justicia que participarán en el programa piloto; los procedimientos para emitir Certificados de Antecedentes Penales; las responsabilidades de los organismos y unidades que coordinan la búsqueda y verificación de información para emitir Certificados de Antecedentes Penales; la recaudación y utilización de tasas para el manejo de los procedimientos administrativos para la emisión de Certificados de Antecedentes Penales; el alcance de la emisión de Certificados, etc.
En relación con la propuesta de desarrollar la Ley sobre la gestión y utilización del capital estatal invertido en la producción y los negocios en las empresas - Ley 69 (enmendada), los miembros del Gobierno dijeron que enmendar la Ley antes mencionada es extremadamente necesario, con el objetivo de institucionalizar las directrices y políticas del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno sobre la innovación y la mejora de la eficiencia de las empresas estatales; seguir perfeccionando el marco legal sobre la gestión e inversión del capital estatal en las empresas y eliminar las dificultades y obstáculos del pasado.
En particular, el Gobierno se centró en discutir la gestión del capital estatal invertido en las empresas; las actividades de inversión de las empresas; la ordenación y reestructuración del capital estatal en las empresas; las regulaciones sobre las agencias y los representantes de los propietarios del capital; la gobernanza corporativa, etc.
Además de opinar sobre el contenido de los proyectos de ley y resoluciones, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó a los miembros del Gobierno, especialmente a los ministerios y ramas, que presidieran la elaboración y revisión del contenido de dichos proyectos para garantizar la máxima conformidad e institucionalización de las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado en temas relacionados; la coherencia y la conformidad entre las leyes y resoluciones y las leyes y reglamentos promulgados, evitando conflictos y contradicciones. En particular, las leyes y resoluciones deben optimizar los recursos del país; evitar el despilfarro, la negatividad, la corrupción y el "pedir para dar".
Los ministerios y sectores deben aclarar en los proyectos de ley, especialmente en las leyes reformadas, qué contenido debe conservarse, qué contenido es nuevo, qué contenido debe mejorarse y qué contenido debe eliminarse. Los proyectos de ley deben desarrollarse con el fin de promover la descentralización y la delegación de poderes, y simplificar los trámites administrativos, solicitó el Primer Ministro.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh ordenó a los ministerios, sectores y organismos pertinentes que siguieran consultando con expertos, científicos, administradores y partes interesadas pertinentes, y que se coordinaran estrechamente con los organismos, sectores y ramas pertinentes, especialmente los organismos de la Asamblea Nacional, en el proceso de redacción de leyes y resoluciones.
El Primer Ministro solicitó a los Ministros, Jefes de organismos de nivel ministerial y Agencias gubernamentales continuar asignando recursos e instalaciones para la elaboración de leyes y el mejoramiento institucional; promover la comunicación para recoger ampliamente las opiniones de todas las personas, y al mismo tiempo analizar e interpretar de manera que las personas comprendan profundamente los contenidos relacionados para contribuir al perfeccionamiento de la ley y alcanzar un consenso cuando la ley entre en vigencia.../.
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