La Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) acaba de emitir un documento con comentarios sobre el Proyecto de Decreto que detalla la Ley de Administración Tributaria sobre la suspensión temporal de la salida del país del Ministerio de Finanzas .

Aumentar el umbral de la deuda fiscal a 200 millones para particulares y 1.000 millones para empresas

Muchas empresas han informado a la VCCI que el umbral de deuda fiscal para aplicar la medida de prohibición de salida estipulada en el Artículo 1 del Proyecto (10 millones de VND para personas físicas y 100 millones de VND para empresas) es demasiado bajo.

En la mayoría de los casos, el representante legal de una empresa se traslada al extranjero no para evadir obligaciones fiscales, sino para realizar transacciones comerciales con socios. Estas transacciones pueden ayudar a la empresa a generar ingresos y, por lo tanto, a seguir pagando impuestos. Si se aplica una prohibición generalizada de salida, podría tener un impacto negativo en la producción y las actividades comerciales.

Por lo tanto, la VCCI propuso que el organismo de redacción considere elevar el umbral de la deuda tributaria para aplicar la medida de prohibición de salida a 1.000 millones de VND para empresas y 200 millones de VND para personas físicas.

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La VCCI propuso elevar el umbral de deuda tributaria para aplicar la medida de prohibición de salida a 1.000 millones de VND para empresas y 200 millones de VND para particulares. Foto: Binh Minh

Por otra parte, es necesario reconsiderar el artículo 1.3 del proyecto, que estipula que en caso de que una empresa cese sus operaciones pero no haya cumplido con sus obligaciones tributarias, el representante legal será suspendido temporalmente de salir del país sin importar el valor del impuesto.

De hecho, hay casos en los que los atrasos fiscales son muy pequeños, surgidos tras el cese de operaciones de la empresa (como las tasas de licencia comercial). Con un valor tan bajo, el coste de la recaudación será mayor que la cantidad recaudada.

La VCCI recomienda que el organismo redactor agregue regulaciones sobre el umbral del monto de impuesto adeudado en este caso, por ejemplo, 3 millones de VND (equivalente a la tarifa de licencia comercial más alta en un año).

Suspender temporalmente la salida sólo después de que exista una decisión administrativa sobre la gestión fiscal.

La VCCI también señaló que el Artículo 1 del proyecto estipula específicamente el umbral de deuda y el período de deuda tributaria para diferentes sujetos, en el que la Cláusula 1 se aplica a personas físicas y propietarios de hogares empresariales y la Cláusula 2 se aplica a personas físicas que son representantes legales de empresas, cooperativas y uniones cooperativas.

Para las personas físicas, el simple hecho de adeudar impuestos vencidos y la cantidad de dinero necesaria es suficiente para estar sujeta a una suspensión temporal de la salida, sin necesidad de una decisión administrativa sobre la gestión tributaria. En cuanto a las empresas, la suspensión temporal de la salida para los representantes legales solo se aplica tras una decisión administrativa sobre la gestión tributaria. Estas regulaciones tan diferentes no son realmente apropiadas ni equitativas.

Por otra parte, determinar si un propietario individual o empresarial debe impuestos se basa enteramente en información almacenada internamente en la autoridad fiscal y no es una decisión administrativa presentada al público.

De hecho, por diversas razones, a menudo la información almacenada por la autoridad tributaria es incorrecta, engañosa o incompleta, lo que da lugar a una determinación inexacta de las obligaciones tributarias. Solo al realizar inspecciones y fiscalizaciones tributarias y emitir resoluciones administrativas tributarias, esta información se verifica, compara y revisa cuidadosamente según un procedimiento completo.

“Restringir el derecho de las personas a viajar (salir) es una medida bastante grave, por lo que debe implementarse de acuerdo con procedimientos más estrictos, es decir, debe haber una decisión administrativa sobre la gestión fiscal firmada y emitida por una persona competente para evitar confusiones innecesarias”, recomendó VCCI.

¿Cuándo se levantará la suspensión temporal de salida?

El Artículo 2.3 del Proyecto estipula que la autoridad fiscal emitirá un documento de suspensión temporal de salida a la autoridad de inmigración. Sin embargo, el Proyecto no contiene disposiciones sobre el levantamiento de la suspensión temporal de salida. Esto podría constituir una laguna legal que dificulte el proceso de solicitud.

La VCCI recomienda que el organismo redactor estipule que, tan pronto como el deudor fiscal haya pagado el impuesto, la medida de suspensión de salida temporal se levantará inmediatamente.

Al mismo tiempo, se debe investigar un mecanismo que permita a las personas con suspensión temporal de salida del país pagar impuestos o abonar un anticipo equivalente a la deuda tributaria directamente en la frontera. De esta manera, se ayudará al Estado a recaudar fondos rápidamente y se crearán las condiciones para que los deudores fiscales puedan obtener el levantamiento inmediato de la suspensión temporal de salida y viajar con normalidad.

Para hacer cumplir las decisiones administrativas en materia de gestión tributaria, las autoridades fiscales disponen de numerosas medidas como la retirada de dinero de las cuentas bancarias, la notificación de facturas que ya no son válidas, la incautación y subasta de bienes...

VCCI cree que se debe dar prioridad a la aplicación de estas medidas, especialmente la medida de retirar dinero de cuentas bancarias o de terceros, antes de considerar medidas para restringir el derecho de las personas a viajar.

La VCCI propuso que el organismo de redacción complemente las regulaciones sobre los umbrales de la deuda tributaria y los períodos de la deuda tributaria para la suspensión temporal de la salida de los vietnamitas que abandonan el país para establecerse, los vietnamitas que se establecen en el extranjero y los extranjeros.

El Ministerio de Finanzas propone suspender temporalmente la salida del país de deudas de entre 10 y 100 millones de VND. ¿Es este umbral alto o bajo? El umbral de deuda tributaria de 10 millones de VND para particulares y 100 millones de VND para empresas es adecuado en Vietnam actualmente, pero mucho más bajo que en muchos otros países. Es necesario un mecanismo de supervisión de los organismos administrativos para evitar abusos de poder al decidir suspender temporalmente la salida.