Aplicación integral de la tecnología en el Censo Rural y Agropecuario 2025

Sin embargo, un desafío importante desde el primer día de la campaña fue el cambio de límites administrativos en muchas localidades, lo que provocó interrupciones en la gestión del área de investigación. Esto afectó directamente la asignación y supervisión del equipo de investigación, así como el funcionamiento del sistema informático de gestión del Censo General.

Para aclarar la escala, los objetivos y las dificultades iniciales de este Censo General, el reportero del periódico CAND tuvo una entrevista con la Sra. Nguyen Thi Huong, Directora de la Oficina General de Estadística, Ministerio de Finanzas .

Aplicación integral de la tecnología en el Censo Rural y Agropecuario 2025 -0 — Directora de la Oficina General de Estadísticas, Nguyen Thi Huong.

Reportero: El censo rural y agropecuario es uno de los más importantes del sector estadístico. ¿Podría explicarnos el significado y la importancia de este censo?

Directora Nguyen Thi Huong: El Censo Rural y Agrícola de 2025 es de especial importancia porque proporciona información completa sobre el estado actual de la producción agrícola, forestal y pesquera; la situación socioeconómica rural; y la estructura laboral rural.

El Censo se realizó con los siguientes objetivos principales: En primer lugar, compilar indicadores estadísticos pertinentes pertenecientes al Sistema Nacional de Indicadores Estadísticos; compilar indicadores socioeconómicos que sirvan para la evaluación de la situación actual, el análisis de las tendencias cambiantes, el desarrollo de planes y estrategias para el desarrollo rural, el sector de desarrollo agrícola y rural, y la mejora del nivel de vida de los residentes rurales en todo el país así como en cada localidad;

En segundo lugar, servir a la investigación para evaluar la escala y la estructura del trabajo rural y del trabajo no estructurado en los territorios rurales; los cambios en la infraestructura rural; el estado de implementación de algunos contenidos de los programas y objetivos nacionales en los sectores rural y no estructurado en los territorios rurales; servir a las comparaciones internacionales de los indicadores del sector rural y no estructurado en los territorios rurales;

En tercer lugar, crear una base de datos sobre las zonas rurales y el sector NLTS que sirva para realizar investigaciones en profundidad, servir como marco de muestreo para una serie de encuestas periódicas anuales sobre el sector NLTS y satisfacer otros requisitos estadísticos.

PV: En su opinión, ¿qué novedades presenta el Censo de 2025 en comparación con el de hace 10 años? ¿Cómo se ha preparado el sector de Estadística para este Censo?

Directora Nguyen Thi Huong: El Censo Rural y Agrícola de 2025 tiene 6 puntos nuevos en comparación con los Censos Rurales y Agrícolas anteriores, específicamente:

La información del Censo 2025 ha aumentado en comparación con 2016 para satisfacer mejor las necesidades de información del Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno, los Ministerios y las localidades sobre la situación actual de la agricultura, los agricultores, las zonas rurales y la reestructuración del sector agroforestal y pesquero y la estructura de la mano de obra rural. Se ha añadido mucha información detallada, como: - Cuestionario completo de hogares: se ha añadido información detallada sobre Cultivo (plantas ornamentales; casas de malla, invernaderos; viveros de árboles); Formas de acuicultura y métodos de cultivo (intensivo, semiintensivo, extensivo, extensivo mejorado); Economía digital en agroforestería y pesca; Servicios agrícolas; e Ingresos de las actividades agroforestales y pesqueras. La información sobre los cultivos y el ganado de los hogares se solicita con base en la realidad en lugar de solo recopilar información sobre algunos cultivos y ganado principales como se hacía antes.

Formulario de muestra de hogar: se agregó nueva información sobre indicadores de desarrollo sostenible (ODS 2.4.1. Porcentaje de tierra para producción agrícola sostenible y eficiente) para servir a la evaluación del compromiso de Vietnam con la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. - Formulario de finca: pregunte sobre todos los cultivos, ganado, etc. de la finca en lugar de solo preguntar sobre algunos productos principales como antes; agregue más preguntas para evaluar la eficiencia de las actividades de producción agrícola. - Agregue formularios de empresa, cooperativa y unión cooperativa en el plan del Censo Rural y Agrícola de 2025 para garantizar el alcance completo del censo.

Los cambios en el método de elaboración de la lista de unidades de la encuesta de hogares permiten recopilar información completa y, al mismo tiempo, ahorrar costos. La lista de explotaciones agrícolas se complementa con la recopilación de información para garantizar la conexión entre los formularios de hogares y explotaciones agrícolas, lo que facilita la depuración, el procesamiento de datos y el análisis de los resultados de la encuesta.

Maximizar la explotación de los datos administrativos y de encuestas existentes para minimizar la recopilación de datos en el campo y mejorar la eficiencia del censo.

Cambios en la forma de recolección de información mediante formularios electrónicos de encuesta (CAPI y Webform) y métodos de gestión de datos en línea para controlar el progreso y la calidad de la encuesta durante el proceso de recolección de información a nivel local; mejorar la rendición de cuentas y la gestión centralizada de datos, y la explotación y uso descentralizados.

Aplicación de las TI para la verificación, limpieza y compleción de datos. Esto incluye: la aplicación de aprendizaje automático para verificar y completar el código de sector de los hogares según el sector; el uso de posicionamiento y mapas digitales en algunas etapas del Censo 2025.

Investigación sobre métodos de muestreo para satisfacer los requerimientos de información: Con el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), se desarrollaron dos tipos de muestras de encuestas para servir a la generalización de los indicadores de los ODS y los indicadores especializados sobre los ENLT, tanto para cumplir con los objetivos de información como para mejorar la efectividad de la recopilación de información.

Para prepararse para un Censo de gran envergadura e importancia como el Censo Rural y Agropecuario de 2025, desde 2023, la Oficina General de Estadística (actualmente Oficina General de Estadística) ha planificado, desarrollado un plan y se ha preparado para realizar una encuesta piloto como base para el desarrollo de un plan oficial del Censo.

En 2024, se realizó una encuesta piloto y se revisaron todas las necesidades de indicadores de resultados, que se utilizaron como base para presentar al Primer Ministro para la aprobación del Censo General en 2025. También en 2024, la Oficina General de Estadística investigó y diseñó 7 tipos de formularios de encuesta para servir al trabajo de recopilación de información, desarrollar documentos y procedimientos para guiar la implementación del Censo General; desarrollar programas de software de aplicación para servir al trabajo de recopilación de información, procesamiento, limpieza y síntesis de los resultados de la encuesta.

Desde principios de 2025 hasta el presente, continuar perfeccionando el software de aplicación, preparar y organizar cursos de capacitación profesional y de tecnología de la información en todos los niveles: central, provincial y distrital para equipar el conocimiento sobre las habilidades profesionales y el software para todo el equipo de investigadores, supervisores, comités directivos y equipos permanentes en todos los niveles desde el central hasta el local con el fin de recopilar la información más completa y precisa para compilar y sintetizar indicadores estadísticos relevantes para servir al liderazgo, dirección y administración del Partido, el gobierno y las autoridades locales en todos los niveles.

Reportero: Con la fuerte tendencia de la transformación digital, ¿cómo el sector de Estadística aplica la tecnología en el Censo?

Directora Nguyen Thi Huong: En los últimos años, la Oficina General de Estadística ha aplicado considerablemente las tecnologías de la información para mejorar la calidad y la eficiencia de las encuestas estadísticas. Para 2025, más del 90 % del total de encuestas utilizará formularios electrónicos en dispositivos móviles (CAPI) o en línea (formulario web) y aplicará las tecnologías de la información en todas las etapas: gestión de la red de encuestas, gestión de encuestadores estadísticos, gestión de supervisores, asignación de tareas, recopilación de información, seguimiento, procesamiento, depuración, almacenamiento y publicación de resultados.

Promoviendo los resultados alcanzados en el pasado, en el Censo Rural y Agropecuario de 2025, la Oficina General de Estadística ha investigado y aplicado tecnología de aprendizaje automático para apoyar la inspección y revisión de códigos de sectores económicos, ha aplicado IA para apoyar la recopilación de información, ha utilizado el posicionamiento GPS de la unidad de encuesta en la gestión de operaciones, la supervisión de la implementación de la encuesta y la difusión de resultados, y ha aplicado el método de recopilación de información mediante entrevistas directas e indirectas:

Entrevista directa: El investigador visita cada hogar/granja que participa en las actividades de NLTS para recopilar información y registrar todas las respuestas en un formulario de encuesta electrónico diseñado en un dispositivo móvil inteligente.

Recopilación de información indirecta: Aplicable a las unidades de investigación de los Comités Populares de Comunas, Empresas y Cooperativas que participan en las actividades del NLTS.

El sistema de software para la gestión, el seguimiento, la recopilación y el procesamiento de los resultados de la encuesta es implementado por los ingenieros informáticos del Departamento de Estadística. La aplicación para la recopilación directa de información se instala en el dispositivo móvil inteligente (con sistema operativo Android o iOS) del investigador.

La gestión, supervisión y procesamiento de los datos de la encuesta se realiza a través de un sitio web, lo que garantiza la sincronización y la coherencia desde el nivel central hasta el local. El software de la encuesta está diseñado, desarrollado e implementado en internet y se aplica a todas las etapas: creación de listas, gestión de la red de encuestas, asignación de investigadores y supervisores, recopilación de información, seguimiento de la encuesta y depuración de datos, explotación de los resultados, etc.

La Oficina General de Estadística ha preparado fuerzas para apoyar a los investigadores y supervisores en todos los niveles durante todo el proceso de investigación, especialmente apoyando el uso de dispositivos móviles y la resolución de problemas durante la recopilación de información a nivel nacional.

Los resultados de la encuesta se difundirán en forma de datos agregados, imágenes visuales (infografías, vídeos, etc.), en gráficos y en el espacio geográfico, satisfaciendo las diversas necesidades de los usuarios de la información.

La Oficina General de Estadística ha preparado una infraestructura de tecnología de la información capaz de gestionar y operar sistemas de software y administración de datos desde el nivel central hasta el local para garantizar un funcionamiento sin problemas las 24 horas del día, los 7 días de la semana, garantizando la seguridad, la protección de la información y la seguridad de la red.

Hasta ahora se han completado todos los preparativos, creando las mejores condiciones para la organización exitosa del Censo Rural y Agropecuario de 2025.

Reportero: En el contexto de la ordenación de los límites administrativos y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, ¿qué dificultades y problemas encuentra el Censo General, señora?

Directora Nguyen Thi Huong: El Censo Rural y Agropecuario de 2025 se lleva a cabo en un contexto de transformación del país, con la implementación de acuerdos de demarcación administrativa, un modelo de gobierno local de dos niveles y la racionalización del aparato administrativo. En ese contexto, la implementación del Censo Rural y Agropecuario de 2025 también presenta algunas dificultades y obstáculos:

El cambio de límites administrativos y la racionalización del aparato buscan perfeccionar el Comité Directivo del Censo Rural y Agropecuario de 2025 en todos los niveles. Dado que los cambios de liderazgo en los niveles administrativos son frecuentes, la consolidación del Comité Directivo se ha llevado a cabo de forma continua desde diciembre de 2024 hasta la fecha.

Los frecuentes cambios en el personal de los Comités Directivos en todos los niveles afectan en mayor o menor medida la continuidad en la dirección de la implementación del Censo Rural y Agropecuario 2025.

Las fuerzas que participan en el monitoreo y la implementación a nivel distrital y comunal experimentan un cambio significativo entre la preparación y la implementación real del Censo Rural y Agropecuario de 2025. Dado que el Censo se realiza el 1 de julio de 2025, coincidiendo con el inicio de las operaciones de los 34 nuevos gobiernos provinciales y municipales, es decir, el período de transición entre las antiguas 63 provincias y ciudades y las 34 nuevas provincias, y el fin de las operaciones de las unidades administrativas distritales, la labor de implementación requiere la supervisión continua del Comité Directivo y los Equipos Permanentes a todos los niveles, especialmente del organismo permanente encargado de la implementación del Censo.

Los cambios en los límites administrativos conllevan cambios en la gestión de las áreas de encuesta, lo que afecta la gestión de los participantes de la encuesta por parte del sector de estadística en el sistema de software de gestión del censo.

Considero que la exigencia de que los datos del censo rural sirvan para la recopilación de datos según el alcance de las 34 nuevas provincias y nuevas comunas requiere que el censo rural se actualice y recopile información para servir al cálculo de indicadores según las nuevas unidades administrativas; al mismo tiempo, es necesario actualizar el software para gestionar las unidades de encuesta y las fuerzas que participan en el censo rural según los nuevos límites administrativos.

Reportero: Entonces, señora, ¿qué soluciones y recomendaciones tiene el sector estadístico para superar esas dificultades?

Directora Nguyen Thi Huong: Enfrentando desafíos y dificultades durante la realización del Censo General en el contexto del país implementando el arreglo de límites administrativos, organizando autoridades locales en dos niveles y organizando unidades administrativas. El sector estadístico tiene soluciones y recomendaciones para superar estas dificultades. Al mismo tiempo, asesorar al Comité Directivo Central para guiar la finalización del Comité Directivo inmediatamente después de los cambios en la estructura organizativa y la gestión administrativa a nivel local para asegurar que el trabajo de preparación para el Censo General, una de las etapas más importantes de la investigación estadística, no se interrumpa ni afecte la calidad de la información; asegurar que la recopilación de información cumpla con los objetivos del Censo General y asegurar el suministro de información para servir a las autoridades de dos niveles en la dirección y el liderazgo a nivel local.

Asesorar al Comité Directivo Central para dirigir y orientar la recolección de información adicional en el Censo Rural y Agropecuario para atender la síntesis de los resultados del Censo según las nuevas unidades administrativas, especialmente según las nuevas comunas.

La Oficina General de Estadística actualizará el sistema de recopilación de información administrativa según las nuevas unidades administrativas. Completará la división de áreas para la implementación oficial de la encuesta antes del 1 de julio de 2025, de conformidad con las disposiciones del plan de la encuesta.

El Censo Rural y Agrícola de 2025 ha aplicado exhaustivamente tecnología avanzada en todas sus etapas. Se creó un sistema de respuesta automática por chat para apoyar a los investigadores, supervisores y fuerzas de seguridad que participan en el Censo. Se creó un sistema de línea directa para responder preguntas con prontitud y apoyar a los investigadores y supervisores.

Además de eso, el personal del Comité Directivo Central dirige y guía a los Comités Directivos para el Censo General de Áreas Rurales y Agrícolas en todos los niveles en la localidad, después de completar la implementación urgente del Censo General en la localidad de acuerdo con el plan prescrito del Censo General de Áreas Rurales y Agrícolas, asegurando el progreso y la calidad de los datos recopilados.

El Censo Rural y Agrícola de 2025 se llevará a cabo en todo el país del 1 al 30 de julio de 2025. Con una preparación cuidadosa y una estrecha coordinación entre todos los niveles, sectores y personas, se espera que la encuesta proporcione la imagen más completa, objetiva y precisa de las áreas rurales y agrícolas de Vietnam: la base para la formulación de políticas y el desarrollo sostenible en el nuevo período.

PV: ¡Muchas gracias Director!

Thanh Hoa realiza una encuesta en 4.663 áreas y casi 700.000 hogares
Sr. Thai Ba Minh, Jefe de la Oficina Provincial de Estadística de Thanh Hoa.
El Sr. Thai Ba Minh, director de la Oficina Provincial de Estadística de Thanh Hoa, indicó que, en el Censo Rural y Agrícola de 2025, la provincia de Thanh Hoa fue elegida como sede de la ceremonia nacional de lanzamiento. Thanh Hoa es una provincia con una extensa superficie natural (11 115 km²), una gran población (DSTB 2024: 3 764 235 personas), una abundante mano de obra y un gran número de trabajadores en el sector agrícola y forestal (768 500 trabajadores).
Por lo tanto, la escala del Censo 2025 de la provincia de Thanh Hoa es muy grande, específicamente: los cuestionarios comunales se implementan en 452 comunas (antiguas) y 31 ciudades; hay 4.663 áreas de encuesta con un cuestionario de encuesta de hogares total de 690 mil hogares (1.005 cuestionarios de muestra sobre cultivo de cultivos, 1.800 cuestionarios de muestra sobre agricultura y silvicultura); 967 granjas; 1.261 empresas y 712 cooperativas que producen agricultura y silvicultura.
Hasta la fecha, la provincia de Thanh Hoa se ha preparado cuidadosamente para el Censo 2025. Desde la consolidación del Comité Directivo provincial y el Centro de Información Provincial, la organización del gobierno local de dos niveles, el Comité Directivo distrital también finalizó sus actividades el 1 de julio, y se estableció un nuevo Comité Directivo a nivel comunal (166 comunas/barrios), que inició sus actividades el 1 de julio. La selección de las fuerzas que participarán en la encuesta, la capacitación y la labor de propaganda se ha llevado a cabo de acuerdo con el Plan del Censo 2025.
Sin embargo, en el contexto de la racionalización del aparato a todos los niveles y la implementación de un gobierno local de dos niveles, la labor preparatoria también presenta ciertas dificultades. En particular, cuando el antiguo Comité Directivo de la comuna (incluidos los funcionarios de estadística comunales) es transferido a otros puestos o se jubila, la selección de los empadronadores se enfrenta a numerosas dificultades.
En ese contexto, con la participación de todo el sistema político y la estrecha supervisión de los Comités Directivos a todos los niveles (los Comités Directivos a nivel distrital siguieron funcionando eficazmente hasta el 30 de junio), se han superado esas dificultades. Creo que con la participación de todos los niveles y sectores, la participación activa del equipo de investigación y el apoyo unánime de la población, el Censo Rural y Agropecuario de 2025 alcanzará buenos resultados.