La promoción e integración de la perspectiva de género en la implementación del Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza ha logrado muchos resultados, y los logros en la reducción de la pobreza tienen mayor importancia.
Vietnam es un punto brillante en la reducción sostenible de la pobreza.
La reducción sostenible de la pobreza es una política fundamental del Partido y del Estado; una tarea política importante, regular y a largo plazo de todo el sistema político y la sociedad, que contribuye a la consecución del progreso social y la equidad, y a la mejora constante de la vida material y espiritual de la población. Los logros en la reducción de la pobreza son de gran importancia y reafirman la determinación de todo el Partido y el pueblo en la causa de la construcción y el desarrollo nacional.
Esta política se concreta a través de numerosas políticas y acciones prácticas para mejorar la vida espiritual y material de las personas, contribuyendo a reducir la brecha entre ricos y pobres en la sociedad.
Muchas organizaciones internacionales de expertos consideran que los logros de Vietnam en la reducción de la pobreza son "casi sin precedentes" y los comparan con "una revolución".
Vietnam es actualmente uno de los primeros países del mundo y el primero de Asia en aplicar el umbral de pobreza multidimensional (IPM). Según el informe del Índice de Pobreza Multidimensional Global, publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el 15 de julio de 2023, Vietnam ha reducido su IPM a la mitad en los últimos 15 años.
Los logros de Vietnam en la reducción de la pobreza durante el período de renovación e integración internacional son algunos de los logros más destacados en la construcción del país en dicho período. Los esfuerzos en la reducción de la pobreza no solo demuestran el espíritu de amor y apoyo mutuo, una preciada tradición del pueblo vietnamita, sino que también garantizan el derecho de todos a disfrutar de los logros del desarrollo, sin dejar a nadie atrás.
La política de Vietnam es promover la igualdad de género e integrar la perspectiva de género en la reducción sostenible de la pobreza. En nuestra orientación política, hemos afirmado claramente que la desigualdad de género está estrechamente relacionada con la pobreza. Esta desigualdad es tanto la causa de la pobreza y el atraso como el principal obstáculo para el desarrollo sostenible.
El cultivo de canela genera ingresos estables y ayuda a muchas mujeres de Lang Son a escapar de la pobreza.
En el pasado, las mujeres rurales y pertenecientes a minorías étnicas tenían menos acceso a los recursos productivos, la educación, el desarrollo de habilidades y las oportunidades de empleo que los hombres. La principal razón de esta situación era la desigualdad de género, que situaba a las mujeres en una posición inferior y más vulnerable.
Paralelamente al objetivo de promover la igualdad de género y la reducción sostenible de la pobreza, el Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza (2011-2020) ha priorizado a las personas pobres, a los hogares pobres y ha priorizado especialmente a los hogares pobres compuestos por mujeres y a los hogares pobres de minorías étnicas. El Estado presta especial atención a las cuestiones de género en la reducción de la pobreza.
Se ha implementado el Plan de Acción para reducir la brecha económica de género, mejorar el empoderamiento económico de las mujeres y mejorar el acceso de las mujeres rurales pobres y de minorías étnicas a los recursos económicos.
Las autoridades locales y las asociaciones de mujeres de todos los niveles han promovido activamente los préstamos y la asistencia económica a las mujeres pobres. Se han desarrollado planes de acción, programas y modelos adaptados a las realidades locales. Se han implementado modelos como la plantación de canelos en Lang Son, la cría de pollos de corral en Thai Nguyen y la ayuda mutua entre mujeres para superar la pobreza.
El resultado de este programa de acción es que la tasa de pobreza multidimensional ha disminuido continuamente durante el período 2016-2022. En 2022, la tasa de pobreza multidimensional fue del 4,3%, una disminución de 0,1 puntos porcentuales en comparación con 2021 y una disminución promedio de 0,81 puntos porcentuales en el período 2016-2022. En 2023, se estima que la tasa de pobreza multidimensional continuará disminuyendo un 1,1% en comparación con 2022, alcanzando y superando las metas establecidas por el Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025. Vietnam es considerado un referente mundial en la lucha contra la pobreza y uno de los países pioneros en abordar y aplicar métodos sostenibles de reducción de la pobreza multidimensional para alcanzar los objetivos de seguridad social y promover la igualdad de género.
Muchos expertos internacionales, al investigar y evaluar, han comentado que la incorporación de la perspectiva de género y las acciones conjuntas para ayudar a las mujeres a salir de la pobreza han hecho que los logros de Vietnam en materia de reducción de la pobreza sean más profundos, completos, integrales y significativos.
Lecciones aprendidas sobre la incorporación de la perspectiva de género en la reducción sostenible de la pobreza
Además de los logros, el trabajo de reducción de la pobreza en Vietnam aún sigue enfrentando muchos obstáculos y desafíos.
Según el informe del Gobierno, la tasa de reincidencia en los cuatro años (2016-2019) promedió el 4,1 % anual, en comparación con el número total de hogares que lograron salir de la pobreza. Algunas localidades del noroeste y las tierras altas centrales presentan tasas de reducción de la pobreza lentas, con el riesgo constante de reincidencia, y la vida de las mujeres y las minorías étnicas sigue siendo limitada. En Gia Lai, entre 2019 y 2022, 461 hogares pertenecientes a minorías étnicas (el 85,5 %) volvieron a caer en la pobreza; en Quang Ngai, surgieron 579 nuevos hogares pobres en 2023.
Además de las causas de las condiciones naturales y la infraestructura limitada, la reducción de la pobreza multidimensional en muchas localidades, especialmente en zonas remotas y de minorías étnicas, sigue siendo un problema complejo debido a la falta de tierras o medios de producción en numerosos hogares pobres. En estas localidades, el acceso a servicios sociales básicos como salud, educación, información, vivienda, agua potable y saneamiento, entre otros, según el estándar de pobreza multidimensional, enfrenta numerosos desafíos.
En Yen Bai se están implementando actividades para apoyar a las mujeres socias en el desarrollo económico y la salida sostenible de la pobreza.
Durante el proceso de implementación, las uniones locales de mujeres han aprendido que, si queremos reducir la pobreza de forma sostenible y evitar caer en ella, necesitamos fomentar la autonomía de las mujeres, dándoles una caña de pescar, no un pez. Tras promover y movilizar, implementar soluciones de apoyo inicial y otorgar préstamos, es necesario dotar a las mujeres pobres de habilidades y conocimientos para que puedan valerse por sí mismas de forma sostenible.
Según los comentarios, algunas políticas de reducción de la pobreza aún se implementan mediante apoyos no reembolsables, un mecanismo gratuito. Estos apoyos han contribuido a mejorar la vida inmediata de muchos hogares pobres, pero, a partir de ahí, también han generado una mentalidad de espera y dependencia de algunas personas, impidiendo que estas inviertan más en la producción.
Durante el proceso de implementación, las mujeres dirigentes han expresado su opinión de que, además de apoyar la producción (apoyo de capital, tierra y materiales agrícolas), también es necesario apoyar el consumo (apoyo al acceso al mercado, apoyo a los vínculos y ventas) para que sea verdaderamente eficaz y sostenible. Una vez que las mujeres han comenzado a salir de la pobreza, para que puedan hacerlo de forma sostenible, es necesario dotarlas de más conocimientos y promover el acceso a la tecnología para que las mujeres pobres puedan desarrollar su producción. Muchas opiniones de los sindicatos de mujeres a todos los niveles señalan la necesidad de un mecanismo más flexible para el préstamo de capital para políticas sociales, ya que, en realidad, las personas en situación de pobreza carecen de capital de contrapartida y tienen dificultades para acceder a préstamos.
En la nueva situación, se necesitan programas y planes de acción nuevos y adecuados para seguir aplicando eficazmente el Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza.
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