Las lecciones de Corea del Sur y Japón, países con el fútbol más desarrollado del continente y que han vinculado la reforma administrativa con la reforma deportiva , muestran que si hay una planificación sincrónica, el cambio de los límites administrativos puede convertirse en un punto de inflexión para el desarrollo sostenible del fútbol.
En muchos países, como Japón y Corea del Sur, la reestructuración administrativa ha allanado el camino para una reforma paralela de los deportes locales.
En Corea, las unidades administrativas básicas como “si” (ciudad), “gun” (condado) y “gu” (condado) a menudo se fusionan o se ajustan sus límites para mejorar la eficiencia administrativa, especialmente en zonas rurales o periurbanas que experimentan un descenso demográfico.
Para que la cultura del fútbol se arraigue en la localidad
El establecimiento de grandes ciudades como Incheon, Suwon y Goyang conlleva su propio mecanismo para el desarrollo del deporte local. Corea cuenta con una Ley Nacional de Promoción del Deporte que estipula claramente la responsabilidad de los gobiernos locales de garantizar las instalaciones y el presupuesto para el deporte comunitario . Se anima a las grandes ciudades a establecer equipos deportivos representativos, especialmente en deportes como el fútbol, el baloncesto y el béisbol.
Gracias a eso, el área de la capital de Seúl (incluyendo la ciudad de Seúl, Incheon y la provincia de Gyeonggi-do) es actualmente la sede de casi la mitad de los clubes de la K League y la K League 2. Cada equipo está adscrito a una unidad administrativa específica, como FC Seoul, Incheon United, Suwon Samsung, Bucheon FC... con un mecanismo de cooperación con el sistema escolar local, apoyado en el alquiler de estadios y priorizado en la asignación de presupuestos de educación y deportes.
En Japón, desde finales de la década de 1990 hasta mediados de la década de 2000, el gobierno implementó una ola de reformas administrativas a gran escala, conocida como la «Consolidación Heisei», para reducir el número de unidades administrativas de base de más de 3200 a aproximadamente 1700. El objetivo era mejorar la eficiencia administrativa, racionalizar el aparato y reasignar el presupuesto de forma más razonable.
Sin embargo, el proceso de fusión no solo cumple fines administrativos y financieros, sino que también abre oportunidades para reestructurar el modelo cultural y deportivo local. Inmediatamente después de la creación de las nuevas unidades administrativas, las autoridades locales deben elaborar un Plan Quinquenal de Desarrollo Cultural y Deportivo, en el que el fútbol sea una de las prioridades.
La Asociación Japonesa de Fútbol (JFA) y las federaciones locales emitieron conjuntamente criterios específicos para que un club se desarrolle de manera sustentable: tener un estadio estándar con 5.000 a 10.000 asientos; operar un sistema de entrenamiento juvenil desde U12 a U18; conectarse con el sistema escolar local; asegurar finanzas estables durante al menos 3 temporadas; y que el equipo directivo tenga un certificado en gestión deportiva.
Para los clubes que aún no están clasificados, la JFA emite un Certificado de Membresía Asociada, un mecanismo que funciona como una "sala de espera" para que sean reconocidos y apoyados en su preparación para unirse a la J.League en el futuro. Esto crea continuidad en el sistema, ayudando a las nuevas localidades a contar con una hoja de ruta sistemática para desarrollar clubes profesionales.
Muchos de los equipos presentes en la J.League actual son resultado directo de fusiones administrativas y la consiguiente planificación deportiva. Algunos ejemplos son: Machida Zelvia (Tokio): prosperó tras el reconocimiento de Machida como ciudad independiente; Vanraure Hachinohe (Aomori): se formó a partir de la fusión de varios pueblos pequeños de la prefectura de Aomori, lo que amplió los recursos de inversión; Iwate Grulla Morioka: comenzó como un equipo semiprofesional de base, pero prosperó tras la fusión de los pueblos de la prefectura de Iwate.
Las estadísticas hasta 2025 muestran que, de los 10 clubes iniciales de la J.League en 1993, Japón cuenta ahora con 60 equipos de fútbol profesionales y semiprofesionales, de los cuales más de la mitad están asociados a áreas urbanas recién formadas después de la reforma administrativa.
Esto no solo mejora la calidad del sistema de competición, sino que también amplía la base del fútbol japonés, un factor clave para convertir al país en una de las naciones futbolísticas más desarrolladas de Asia. Un pilar fundamental del modelo futbolístico japonés es la estrecha conexión entre el deporte escolar y los clubes locales.
Según la política de la JFA, al menos el 50% de los entrenadores juveniles (sub-12 a sub-15) deben ser profesores de educación física en escuelas públicas. Cada club de la J.League cuenta con una red de cooperación con escuelas secundarias y universidades de la zona, denominada "Asociación Escolar".
Este modelo no solo ayuda a ahorrar costos de reclutamiento, sino que también garantiza que el proceso de descubrimiento y formación de talentos se implemente desde que los niños aún están en la escuela. Esta es también una forma de que los clubes construyan una identidad local y vínculos a largo plazo con la comunidad local y las instituciones educativas.
Como resultado, los clubes de fútbol se han convertido en parte integral de las comunidades locales. «La cultura del fútbol ha arraigado profundamente en Japón», afirmó Yoshikazu Nonomura, presidente de la J.League. «Cuando la liga empezó, muchos pensaban que era solo un entretenimiento ostentoso. Pero han pasado 30 años, y creo que nos estamos acercando cada vez más a la J.League ideal con la que soñábamos».
La J.League no sólo trajo el fútbol profesional a Japón, sino que también reemplazó a los equipos corporativos por clubes que representaban a sus propias regiones locales.
Lecciones para el fútbol vietnamita
Volviendo a Vietnam, el sistema de ligas de fútbol profesional presenta actualmente la forma de una "pirámide invertida": la máxima categoría (V.League) tiende a crecer, mientras que la base (Segunda División, amateur, academia) carece de vitalidad. Además, muchos clubes son inestables debido a su total dependencia de patrocinadores corporativos. Al carecer de infraestructura, formación de jóvenes, estadios y público fiel, los equipos de fútbol caen fácilmente en crisis cuando se quedan sin recursos financieros.
La fusión de unidades administrativas, provincias y ciudades representa una oportunidad para rediseñar el mapa futbolístico local. Las nuevas provincias y ciudades, con población, infraestructura y presupuesto reasignados, pueden convertirse en centros de desarrollo deportivo si se planifican adecuadamente.
Si el programa de fusión administrativa se acompaña de una planificación deportiva sistemática, Vietnam tendrá la oportunidad de reestructurar la pirámide futbolística: consolidar las bases del movimiento, estabilizar la categoría media y alcanzar la cima del profesionalismo. Por el contrario, si solo se modifican los límites sin cambiar la mentalidad ni la gestión, el fútbol local seguirá cayendo en un círculo vicioso: falta de financiación, falta de jugadores, falta de espectadores…
Fuente: https://baovanhoa.vn/the-thao/tu-cai-cach-hanh-chinh-den-tai-cau-truc-nen-bong-da-148335.html
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