Con una gran superficie forestal, Vietnam tiene el potencial de generar grandes ingresos mediante la venta de créditos de carbono, el desarrollo de zonas de ecoturismo atractivas y la explotación sostenible de los productos forestales.
Vietnam se considera un país con gran potencial para generar créditos de carbono. Sin embargo, según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , el proceso de implementación aún enfrenta algunas dificultades, debido a la falta de regulaciones específicas sobre los niveles de pago y los costos de las actividades relacionadas con la medición, el reporte y la evaluación de los resultados de reducción de emisiones, la resolución de disputas, las quejas, etc.
La realidad antes mencionada exige que los organismos de gestión investiguen y construyan un marco jurídico más claro para implementar proyectos de carbono forestal, emitir créditos de carbono forestal y garantizar la armonía de intereses entre el Estado, los propietarios de los bosques y las partes pertinentes.
Según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, los bosques de Vietnam poseen un gran potencial económico y ambiental. Hasta la fecha, la superficie forestal del país supera los 14,87 millones de hectáreas, de las cuales más de 10,1 millones corresponden a bosques naturales y más de 4,7 millones a bosques plantados. La tasa de cobertura forestal es de aproximadamente el 42 %.
Con su extensa superficie forestal y rica biodiversidad, Vietnam tiene el potencial de generar importantes ingresos mediante la venta de créditos de carbono, el desarrollo de atractivas zonas ecoturísticas y la explotación sostenible de los productos forestales. El manglar de Can Gio por sí solo puede generar entre 1 y 5 millones de créditos de carbono al año.
Por ello, en 2022, el Gobierno emitió el Decreto No. 107/2022/ND-CP sobre el pilotaje de la transferencia de resultados de reducción de emisiones y la gestión financiera de los acuerdos de pago por reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en la región Centro Norte, que se implementará a partir de la fecha de firma y pilotaje hasta el 31 de diciembre de 2026.
Después de casi tres años de pilotaje de la transferencia de resultados de reducción de emisiones y de gestión financiera de los ingresos del carbono forestal, los resultados muestran que ésta es una nueva fuente de ingresos para la inversión en la protección y el desarrollo forestal a largo plazo.
Sin embargo, en el proceso de implementación, aún existen dificultades y problemas para utilizar los fondos provenientes de la transferencia de los resultados de reducción de emisiones de los propietarios forestales, quienes son organizaciones que determinan a los beneficiarios. En particular, no existen regulaciones específicas sobre los niveles de pago y los costos de las actividades relacionadas con tareas necesarias, como la medición, el reporte y la evaluación de los resultados de reducción de emisiones; la verificación y el monitoreo del carbono forestal...
Vietnam considera el mercado de carbono una herramienta importante para movilizar recursos sociales y reducir las emisiones. Esto también representa un paso estratégico hacia el objetivo de desarrollo verde: cero emisiones netas.
Actualmente, varios socios internacionales cooperan activamente con el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para debatir y firmar acuerdos de intercambio de créditos de carbono. Varias localidades han recibido la aprobación del Primer Ministro para pilotar el desarrollo de un proyecto sobre servicios de secuestro y almacenamiento de carbono forestal, pero hasta la fecha no han podido implementarlo debido a la falta de un marco legal para el intercambio y la transferencia de resultados de monitoreo de emisiones y créditos de carbono forestal aplicable a nivel nacional.
Recientemente, el Gobierno emitió el Decreto n.º 119/2025/ND-CP, de 9 de junio de 2025, que modifica y complementa varios artículos del Decreto 06/2022/ND-CP. Este incluye la normativa sobre el orden y los procedimientos para el desarrollo, la evaluación y la aprobación de proyectos de carbono en general; y estipula que solo las organizaciones pueden registrar proyectos de carbono. Sin embargo, no especifica qué organismo organizará la ejecución de los proyectos de carbono forestal.
Mientras tanto, según la Ley Forestal de 2017, existen bosques propiedad de todo el pueblo y bosques propiedad de organizaciones, hogares, individuos y comunidades. Esto requiere regulaciones específicas que permitan a las agencias, organizaciones e individuos implementar proyectos de carbono forestal, de acuerdo con las formas de propiedad forestal vigentes en nuestro país.
Ante las dificultades mencionadas, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente está solicitando opiniones sobre el proyecto de Decreto que regula los servicios de absorción y almacenamiento de carbono forestal. Este detalla el Artículo 63 de la Ley Forestal, incluyendo: sujetos, modalidades, niveles de pago, gestión y uso de los servicios de absorción y almacenamiento de carbono forestal; complementa el contenido sobre los principios, condiciones para la prestación y el uso de los servicios; y la implementación de los servicios de absorción y almacenamiento de carbono forestal.
Legalidad clara, garantizando la armonía de intereses
Según el proyecto de decreto, el proveedor de servicios de absorción y almacenamiento de carbono forestal debe registrarse para desarrollar e implementar proyectos de carbono forestal de conformidad con la ley. Esto incluye garantizar el pleno cumplimiento de las actividades que generan resultados de reducción de emisiones, incluyendo la medición, el reporte y la evaluación de dichos resultados; y el otorgamiento de créditos de carbono forestal.
Junto con ello, es necesario contribuir a la meta de reducción de emisiones determinada por el propio país (NDC) y otras obligaciones; prestar servicios a través de modalidades como: contratos o implementación en bolsas de carbono domésticas.
El usuario de los servicios de secuestro y almacenamiento de carbono forestal es una organización que opera legalmente bajo las disposiciones de la ley vietnamita, comprometida a implementar el contenido del contrato o el mecanismo operativo de la bolsa de carbono nacional y cumplir íntegramente las obligaciones financieras relacionadas según las disposiciones de la ley.
En principio, el proyecto establece claramente que la prestación y el uso de los servicios de absorción y almacenamiento de carbono forestal deben garantizar la transparencia, la responsabilidad y la armonización de intereses entre el Estado, los propietarios de los bosques y las partes pertinentes, garantizando al mismo tiempo que no afecte la implementación de los compromisos internacionales sobre reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en los que participa Vietnam.
En el caso de los resultados de reducción de emisiones y los créditos de carbono forestal intercambiados o transferidos en virtud de contratos o en plataformas de negociación de carbono, el proveedor no puede intercambiarlos ni transferirlos a otros usuarios. Los ingresos provenientes del intercambio o la transferencia de resultados de reducción de emisiones y créditos de carbono forestal corresponden al propietario del bosque y se utilizan para actividades de protección y desarrollo forestal.
El Sr. Nguyen Tuan Quang, Subdirector del Departamento de Cambio Climático (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente), afirmó que el Gobierno aprobó el Proyecto de Desarrollo del Mercado de Carbono el 24 de enero de 2025 y que actualmente está completando el sistema de documentos que guiará su implementación. En consecuencia, el mercado de carbono de Vietnam constará de dos componentes: el mercado obligatorio (intercambio de cuotas de emisiones) y el mercado voluntario (intercambio de créditos de carbono).
En el período 2025-2026, el mercado se aplicará a tres grandes sectores emisores (electricidad, siderurgia y cemento), que representan aproximadamente el 40 % de las emisiones nacionales totales. El objetivo actual es construir una plataforma nacional de comercio de créditos de carbono, junto con un sistema de registro, asignación y emisión de créditos, para que, a partir de 2028, pueda conectarse al mercado internacional.
Al mismo tiempo, se alienta a las empresas y organizaciones nacionales a desarrollar créditos de forma voluntaria, negociando de conformidad con el Artículo 6 del Acuerdo de París. Según el Departamento de Cambio Climático, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente está coordinando con el Ministerio de Hacienda la elaboración de un decreto específico para las actividades de comercio internacional.
Vietnam también promueve el desarrollo de plataformas voluntarias de comercio de créditos de carbono operadas por el sector privado. Un ejemplo típico es la plataforma de comercio de créditos de carbono de la ASEAN, que conecta a compradores y vendedores de créditos según estándares internacionales y nacionales.
Sin embargo, el Sr. Quang también señaló que, para que los créditos de carbono sean reconocidos y comercializados, los proyectos deben cumplir estrictamente con las normas técnicas y legales, y contar con un sistema claro de medición, reporte, verificación y verificación (MRV). Por lo tanto, el Departamento de Cambio Climático continuará acompañando y brindando apoyo profesional y legal para que la comunidad empresarial pueda participar activamente en el mercado piloto en 2025.
El viceministro de Agricultura y Medio Ambiente, Le Cong Thanh, también destacó que Vietnam se centra actualmente en el desarrollo energético y la solución de problemas ambientales, impulsando una economía verde sostenible. Por consiguiente, se espera que el mercado de créditos de carbono se ponga a prueba para finales de 2025.
Fuente: https://baolangson.vn/trien-khai-du-an-carbon-rung-cap-tin-chi-carbon-rung-can-ro-khung-phap-ly-5052058.html
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