Tras la primera semana de fusión y funcionamiento del gobierno de dos niveles, Ciudad Ho Chi Minh prácticamente ha completado la fase 1 del proceso de organización de agencias especializadas, agencias administrativas y unidades de servicio público. El aparato se prepara ahora para entrar en la fase 2, la fase de verdadera "racionalización" y funcionamiento eficaz, mejorando la calidad del servicio a las personas y las empresas.
La máquina está en marcha.
Sentado frente al mostrador de recepción del Centro de Servicios de la Administración Pública del Distrito de Binh Hung Hoa, el Sr. Lam Nhat Nam (residente del Distrito de Binh Hung Hoa) sostenía un fajo de papeles mientras revisaba la información. Dijo que estaba esperando la certificación de su solicitud de empleo.
"Al principio, me preocupaba la sala recién fusionada, sin saber si tenía sello, pero cuando llegué, el personal me dio instrucciones detalladas y me explicó con claridad, así que me sentí tranquilo", compartió Nam.
La Sra. Pham Thi Doan (residente en el barrio de Binh Hung Hoa) también comentó que su solicitud de registro comercial se completó tras casi 15 minutos de espera. "Aunque se organizó con poco tiempo, el papeleo y los trámites fueron muy rápidos. El personal trabajó con rapidez y respondió a todas las preguntas con detalle", comentó la Sra. Doan.
El barrio de Binh Hung Hoa se estableció sobre la base de la fusión del barrio de Binh Hung Hoa y parte del barrio de Binh Hung Hoa A (antiguo distrito de Binh Tan), parte del barrio de Son Ky (antiguo distrito de Tan Phu), con una superficie total de 8,47 km2, una población de más de 187.000 personas y es uno de los barrios más poblados de la ciudad de Ho Chi Minh.
La Sra. Pham Thi Hong Nhung, funcionaria a cargo de recursos naturales y medio ambiente, comentó que trabajaba en el Comité Popular del antiguo distrito de Binh Hung Hoa. Tras una semana trabajando en el nuevo sistema, y tras las preocupaciones iniciales que le generó el aumento de población y trabajo en el nuevo distrito, se ha adaptado gradualmente y se ha puesto al día con el trabajo.
“Antes de mudarnos aquí, los líderes organizaron una capacitación profesional y nos dieron instrucciones muy detalladas, así que cuando empezamos a operar, todo transcurrió con relativa fluidez. Al principio, al ver tanta gente llegar, temí no poder atenderlos a tiempo y que tuvieran que esperar mucho, pero ahora me he acostumbrado”, dijo la Sra. Nhung, admitiendo que al principio, sin duda, había mucha presión y la carga de trabajo aumentó, pero todos hicieron todo lo posible por el objetivo común.
El Sr. Pham Hoang Khanh, vicepresidente del Comité Popular del Barrio Binh Hung Hoa, evaluó que después de una semana de operar bajo el nuevo modelo, el centro de servicios administrativos públicos del barrio ha "entrado en marcha", recibiendo un promedio de 300 a 400 personas que vienen a realizar trámites y registros administrativos todos los días.
“Hasta ahora, el distrito ha recibido la mayoría de los trámites bajo la autoridad del nivel distrital a través del nuevo sistema. Actualmente, el sistema de información funciona de forma estable. Por supuesto, con una nueva plataforma y nuevos procedimientos, es inevitable que surjan pequeños errores durante el procesamiento”, afirmó el Sr. Khanh, y añadió que el Centro de Transformación Digital de la Ciudad ha dispuesto personal de guardia en el distrito para brindar asistencia inmediata y resolver cualquier problema en cuanto surja.
Procesamiento fluido y sin interrupciones
En el Centro de Servicios de Administración Pública de la Comuna de Vinh Loc, el ambiente laboral es igualmente dinámico y dinámico. La Comuna de Vinh Loc se fundó tras la fusión de la Comuna de Vinh Loc A y parte de la Comuna de Pham Van Hai (antiguo distrito de Binh Chanh), con más de 167.000 habitantes.
La Sra. Nguyen Thi Ngoc Quynh, funcionaria a cargo del sector económico , dijo que después de que se reorganizó la unidad administrativa, fue transferida de la comuna de Hung Long (antiguo distrito de Binh Chanh) para trabajar en la comuna de Vinh Loc.
Según la Sra. Quynh, la comuna de Vinh Loc ya es una zona densamente poblada, por lo que la cantidad de documentos que se presentan a diario es muy elevada. En particular, durante los primeros días tras la implementación, el personal recibió la gran cantidad de documentos transferidos desde el distrito y tramitó los trámites restantes de la antigua comuna de Vinh Loc A. "Al principio, estaba un poco agobiada por el exceso de trabajo, pero gracias a la preparación previa, todo se desarrolló según lo previsto. Todos los días, tras recibir a los pacientes, revisábamos y reclasificábamos todos los documentos y archivos antiguos. Trabajar hasta las 20:00 antes de regresar era muy normal", afirmó la Sra. Quynh.
Después de una semana, la Sra. Quynh se dio cuenta de que el trabajo se estaba estabilizando gradualmente. Los procedimientos de procesamiento de documentos se estaban volviendo más fluidos, y la coordinación entre departamentos también era fluida.
Al llegar al Centro de Servicios Administrativos de la Comuna de Vinh Loc para realizar los procedimientos de registro de hogar, el Sr. Nguyen Viet Anh compartió que al principio estaba un poco preocupado cuando escuchó la noticia de que el barrio acababa de fusionarse, el aparato aún estaba en proceso de conversión y tenía miedo de que el procesamiento de los documentos fuera lento.
Pero la realidad es completamente distinta. Desde obtener el número de fila hasta enviar la solicitud, todo transcurrió con rapidez, con el personal dando instrucciones específicas y claras. Todos trabajaron con mucho entusiasmo, dijo el Sr. Viet Anh.
El Sr. Huynh Cao Cuong, secretario del Comité del Partido de la Comuna de Vinh Loc, dijo que los procedimientos que la gente acude con más frecuencia a resolver en la comuna son la notarización, la certificación de firmas en documentos y papeles y el registro de licencias comerciales.
Para garantizar el buen funcionamiento, la comuna ha dispuesto nueve mostradores para recibir documentos según cada campo especializado, y ha dispuesto mostradores adicionales específicamente para seguros, consultoría fiscal, etc. para crear comodidad para las personas, limitando la necesidad de moverse entre departamentos.
Organizar una fuerza juvenil para apoyar a la gente
Mientras tanto, el Sr. Le Thuong Duy Lap, vicepresidente del Comité Popular y director del Centro de Servicios de Administración Pública del Barrio Thu Duc, dijo que durante los últimos cinco días, una gran cantidad de personas de barrios antiguos como Binh Tho, Linh Chieu, Truong Tho y parte del barrio Linh Tay vinieron a realizar procedimientos.
El Centro de Servicios de Administración Pública del Distrito de Thu Duc recibió 511 archivos en campos como notarización, autenticación, registro de matrimonio, procedimientos de registro de matrimonio con elementos extranjeros, confirmación del estado civil, procedimientos de tierras, registro comercial... El centro procesó 468 archivos (458 archivos a tiempo, 10 archivos antes de lo previsto).
En el distrito de Hiep Binh, en los últimos cinco días, se recibieron 1225 registros, centrados en las áreas de notarización (446), tierras (204) y registro de hogares (218). Este es uno de los tres distritos con mayor población en Ciudad Ho Chi Minh tras la fusión. Tras casi una semana de operaciones, el distrito continúa recibiendo solicitudes y confirmaciones administrativas, con personal asignado para asesorarlas y gestionarlas.
La agencia superior también ha emitido un documento para proporcionar informes de emergencia a los puntos de contacto que reciben los documentos. El centro de transformación digital también apoya al personal para que acuda a la sala y resuelva rápidamente las dificultades en las operaciones del software.
El Sr. Le Thuong Duy Lap reconoció que la dificultad actual para operar el centro reside en la inestabilidad de la línea de transmisión. Además, la población no ha comprendido plenamente los cambios en la oficina y la unidad administrativa, por lo que es necesario fortalecer la orientación y la difusión de información de forma más amplia.
Para ayudar a las personas a obtener información y completar los procedimientos, el Sr. Lap dijo que la próxima semana enviará más fuerzas de la Unión de Jóvenes para brindar orientación directa a las personas.
Según los registros del reportero, otros centros también experimentaron dificultades similares. En particular, en el ámbito del registro civil, dado que el libro electrónico no se ha abierto, no ha sido posible obtener copias independientemente del lugar de residencia, según la normativa, pero aún es necesario guiar a las personas para que encuentren el libro original.
La mayoría de las personas no tienen información completa sobre la sede del Comité Popular y el Centro de Servicios de Administración Pública en el lugar donde viven; los procedimientos en línea tampoco son claros, por lo que tienen que pedirle a alguien que lo haga por ellos.
“Tras la fusión de barrios, necesitaba realizar el trámite para autorizar la baja del seguro social, pero no sabía adónde ir. Gracias a un funcionario de la seguridad social que vive cerca, supe que podía acudir a los centros de administración pública para hacerlo”, dijo la Sra. Nguy Ngoc Thuy, residente del antiguo barrio de Linh Chieu.
Gente clara, trabajo claro, responsabilidades claras
En el barrio de Tan Son Hoa, el Sr. Tran Minh Vu, presidente del Comité Popular del barrio, informó que desde los primeros días de funcionamiento, la sede de la policía del barrio dio la bienvenida a muchas personas para realizar trámites, el trabajo de guiar, recibir y procesar documentos se llevó a cabo de manera ordenada y fluida, y fue evaluado como profesional y dedicado.
Desde la entrada de la comisaría del distrito de Tan Son Hoa, voluntarios y miembros del sindicato juvenil están de servicio para apoyar y guiar a los ciudadanos en la declaración y preparación de documentos. El área de recepción está claramente dividida según cada tipo de trámite, lo que ayuda a evitar confusiones y a brindar comodidad a los ciudadanos.
La Sra. Nguyen Duong Da Huong (distrito de Tan Son Hoa) acudió a la oficina para confirmar su solicitud de empleo. Tras ser guiada por voluntarios, los agentes de policía la apoyaron con entusiasmo, comprensión y rapidez.
Me dieron instrucciones muy específicas justo en la entrada. Al hablar, los policías fueron muy amables y respondieron con claridad, así que me sentí muy cómoda. Antes, tenía que ir al distrito o a la ciudad para trámites importantes, pero ahora solo necesito ir a la sala para poder gestionarlos rápidamente, ahorrando tiempo y dinero —compartió la Sra. Huong.
Según el Sr. Tran Minh Vu, tras la fusión, la policía de distrito y el Comité Popular de distrito han implementado numerosas reformas administrativas para mejorar la calidad del servicio a la ciudadanía. En particular, se han centrado en mejorar la capacidad de servicio, asignar tareas claras a funcionarios, oficiales y soldados con el objetivo de "personas claras, trabajo claro, responsabilidades claras", y unificar el proceso de interconexión entre el departamento de ventanilla única y la policía de distrito en la gestión de los procedimientos.
En materia tecnológica, el Comité Popular de Distrito y la Policía de Distrito se centran en orientar a las personas para que realicen trámites en línea a través del portal nacional de servicios públicos y la aplicación VNeID, implementando gradualmente los registros electrónicos y las firmas digitales. Las unidades también informan sobre el proceso y el tiempo de procesamiento, y ayudan a las personas a preparar los documentos de acuerdo con la normativa para evitar desplazamientos repetidos.
“El distrito también aumenta el personal durante las horas punta y abre mostradores de recepción adicionales cuando es necesario; con procedimientos sencillos, si los documentos están completos, se procesarán y se entregarán los resultados de inmediato”, añadió el Sr. Vu.
El presidente del Comité Popular del Distrito de Tan Son Hoa destacó una diferencia importante con respecto a la fusión: las unidades han aplicado los modelos de "ventanilla única" y "ventanilla única" con un sistema de tecnología de la información sincronizado. De esta manera, se facilita la realización de trámites a través del sistema digital y los servicios públicos en línea, ahorrando tiempo y dinero.
El número de solicitudes aumentó entre un 20% y un 30%
En el barrio de Phu Loi (anteriormente provincia de Binh Duong ), las estadísticas iniciales muestran que el número de registros procesales de personas ha aumentado entre un 20% y un 30% en comparación con antes.
Según el Sr. Phan Cong Khanh, presidente del Comité Popular del Distrito de Phu Loi, tras una semana de funcionamiento oficial, el distrito ha estabilizado básicamente su estructura organizativa. El Sr. Khanh indicó que, desde el 19 de junio, el Centro de Servicios de Administración Pública del Distrito de Phu Loi entró en funcionamiento de prueba. Por lo tanto, tras su entrada en funcionamiento oficial, el número de registros ha aumentado, pero la eficiencia del personal del distrito en la gestión del trabajo es muy buena, sin pasividad ni descuido.
Actualmente, el distrito de Phu Loi está organizando instalaciones, equipos, líneas de conexión y comunicación para garantizar la conexión de los trámites administrativos. Al mismo tiempo, 22 oficiales y voluntarios están asignados para guiar a los ciudadanos en la realización de trámites administrativos en línea.
Sin embargo, según el Sr. Khanh, al comenzar a operar un nuevo aparato y fusionar muchos distritos, seguramente habrá algunas dificultades, principalmente en términos de instalaciones y líneas de transmisión.
“Debido a la reutilización de las instalaciones del antiguo pabellón, algunos equipos no pueden satisfacer la carga de trabajo actual, especialmente el sistema de comunicación para gestionar los trámites administrativos. El Departamento de Ciencia y Tecnología de Ciudad Ho Chi Minh ha solicitado a la localidad que revise el caso e informe para encontrar una solución adecuada”, declaró el Sr. Phan Cong Khanh.
Modernizar y completar el sistema de interconexión
En los primeros días de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles en Ciudad Ho Chi Minh, la línea de transmisión era muy estable, como se demostró a través de conferencias en línea, conectando el puente principal con 168 distritos, comunas y zonas especiales.
Algunos distritos y comunas se benefician de la infraestructura informática disponible en la sede del Comité Popular del distrito, en la que se ha invertido, lo que les brinda numerosas ventajas. Sin embargo, algunas unidades no cuentan con estas ventajas. Por lo tanto, es necesario contar con un plan de inversión en infraestructura informática para distritos y comunas.
Por otra parte, la interconexión de los sistemas de información de liquidación de procedimientos administrativos con el sistema de identificación electrónica VNeID del Ministerio de Seguridad Pública, el sistema de estado civil del Ministerio de Justicia y el sistema de registro empresarial del Ministerio de Finanzas tampoco es completa.
Algunos sistemas han funcionado de forma estable, pero otros también han presentado problemas. Esto ha sido reportado y registrado por distritos y comunas. El Centro de Transformación Digital continuará mejorando el sistema y se coordinará con los ministerios y las delegaciones para promover la interconexión del sistema. Además, las localidades deben completar pronto la infraestructura de tecnología de la información...
Sra. VO THI TRUNG TRINH , Directora del Centro de Transformación Digital de la Ciudad de Ho Chi Minh
Fuente: https://ttbc-hcm.gov.vn/tp-hcm-can-bo-phuong-xa-vao-guong-voi-bo-may-moi-1019091.html
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