Se espera que, tras la presentación del plan de ordenamiento por parte del Gobierno a la autoridad competente, el número de unidades administrativas provinciales se reduzca significativamente en comparación con la actualidad. Cuando el número de unidades administrativas provinciales se reduzca a la mitad, el aparato se racionalizará y será eficaz para lograr un avance significativo.
Reducir aproximadamente el 50% de las unidades administrativas provinciales después de la reorganización
La racionalización del aparato político está entrando en su fase final y despierta grandes expectativas entre los miembros del partido y personas de todos los ámbitos. El informe de la Asamblea Nacional sobre las aspiraciones populares afirma claramente: «Los votantes y el pueblo confían y esperan las firmes directrices del Comité Central del Partido, dirigidas directamente por el Secretario General To Lam, la Asamblea Nacional y el Gobierno, para implementar la política de innovación y racionalización del aparato del sistema político y así operar con eficacia, eficiencia y eficacia».
Al presidir la reunión del Comité Permanente del Comité del Partido de Gobierno, continuar dando opiniones sobre el Proyecto de reorganización y reordenamiento de las unidades administrativas en todos los niveles y construir un gobierno local de dos niveles, completando un paso más del Proyecto para presentarlo a la autoridad competente, el Secretario del Partido y Primer Ministro Pham Minh Chinh concluyó: La reunión acordó presentar a la autoridad competente un plan después de la reorganización que reducirá aproximadamente el 50% del número de unidades administrativas de nivel provincial y aproximadamente el 60-70% de las unidades administrativas de nivel de base en comparación con el presente.
Según la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, la organización de las unidades administrativas no se limita a optimizar los puntos focales, sino que debe apuntar al objetivo general de ampliar el espacio de desarrollo, sentando las bases y generando impulso para el país. Esto también garantiza la estabilidad a largo plazo del sistema y la organización. La organización de las unidades administrativas no es un cambio a corto plazo que requiera ajustes tras unas décadas, sino que amplía el espacio para un desarrollo estable a lo largo de cien años, con un carácter estratégico a largo plazo, que impulse al país hacia una nueva era.
Expresando su acuerdo con el plan de reducir aproximadamente el 50% del número de unidades administrativas provinciales tras la reorganización, el Sr. Le Viet Truong, exvicepresidente de la Comisión de Defensa Nacional y Seguridad (actualmente Comisión de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores) de la Asamblea Nacional, afirmó que la política de racionalización de las agencias del sistema político para garantizar operaciones efectivas y eficientes requiere una implementación sincronizada, y que la reducción de las unidades administrativas provinciales es razonable y apropiada tras 40 años de implementación de la política de renovación. Dado que, tras 40 años, se han puesto en marcha todos los factores impulsores, ahora es necesario crear nuevos.
El Sr. Truong puso un ejemplo: Antes, no había suficiente arroz para comer, pero gracias a los contratos "10" y "100", que otorgaron autonomía a la población, Vietnam se ha convertido en el segundo mayor exportador de arroz del mundo. Sin embargo, si la producción sigue estando fragmentada y a pequeña escala, es difícil aplicar alta tecnología, por lo que ahora debemos establecer un modelo de "campos a gran escala" y acumular tierras.
Este ejemplo demuestra que, si queremos impulsar y avanzar con fuerza para promover la fortaleza nacional en todos los ámbitos, la racionalización de la organización y los aparatos debe ser una auténtica revolución. La gente conduce coches, pero nosotros seguimos en moto y caminando. ¿Cómo podemos, entonces, reducir la brecha con otros países, cómo podemos ascender? Por lo tanto, no podemos crecer "lentamente", sino a tasas de dos dígitos de aquí a 2045 para que nuestro país se convierta en un país moderno y de altos ingresos. El Sr. Truong afirmó que, para los grandes proyectos en los que invierten empresas extranjeras, que son "águilas", es necesario desplegar la construcción a gran escala en dos o tres provincias. Si esta provincia está de acuerdo y la otra no, debemos persuadirlas. Si seguimos "negociando", se irán a otros países a invertir y perderemos la oportunidad.
Por lo tanto, es razonable racionalizar la reducción del nivel provincial para equiparar el aparato central tras la reestructuración, cuando se han reducido muchos departamentos, ministerios y sucursales, y para evitar la dispersión de recursos. Porque «si una familia pobre asigna recursos a muchos hijos, la asignación será escasa y fragmentada. Si queremos crecer, debemos organizarnos para reducir el nivel provincial», enfatizó el Sr. Truong.
El Profesor Asociado, Dr. Dao Duy Quat, ex Jefe Adjunto del Comité Central de Ideología y Cultura (ahora Comité Central de Propaganda y Movilización de Masas), dijo que la fusión de provincias es para crear un nuevo espacio de desarrollo para las provincias; crear un nuevo impulso y una nueva determinación para que el país se desarrolle rápidamente, acelere y haga avances.
La oportunidad estratégica ha surgido. Si no la aprovechamos, caeremos en la trampa de la renta media, de la que es difícil escapar. Porque muchos países del mundo han quedado atrapados por haber caído en esta trampa, afirmó el Sr. Quat.
¿Cómo organizarlo?
Pero la cuestión importante que se plantea es cómo organizar las provincias para que las nuevas provincias puedan promover sus fortalezas y desarrollarse tras la organización. Con base en el análisis de principios y criterios, especialmente la organización planificada, los nombres y los centros político-administrativos de las unidades administrativas provinciales, el primer ministro Pham Minh Chinh solicitó que la organización de las unidades administrativas, además de los criterios de superficie natural y tamaño de la población, considere criterios de historia, tradición, cultura, etnia, condiciones geográficas, nivel de desarrollo socioeconómico e infraestructura.
Respecto al plan de ordenamiento, el Profesor Asociado Dr. Dao Duy Quat sugirió: Por ejemplo, esta provincia tiene mar, aquella tiene llanuras, aquella tiene tierras centrales y montañas, pero al fusionarse, habrá llanuras, tierras centrales, montañas y mar, creando así un nuevo espacio de desarrollo.
Según el Sr. Quat, el espacio de desarrollo debe comprenderse a gran escala, no solo con respecto a la tierra, sino también al agua y al aire. Debemos tener en cuenta las ventajas de la tierra, el agua, las zonas centrales y las montañas para promover y desarrollar la socioeconomía. Debemos cambiar nuestra mentalidad: si somos conservadores, será difícil desarrollarnos, ya que cada región es diferente.
Según el Sr. Quat, al organizar las unidades administrativas provinciales, no es importante si el número de provincias restantes es grande o pequeño, sino que lo que es importante es que después de la organización, se debe crear un nuevo espacio: un espacio de desarrollo que todavía esté ubicado dentro de los vínculos regionales que han sido divididos por el gobierno central en 6 regiones de desarrollo socioeconómico.
El diputado de la Asamblea Nacional Truong Xuan Cu (de la delegación de Hanói) afirmó que la fusión de provincias busca ampliar el espacio y la dirección del desarrollo, así como la integración de bosques, mares y llanuras, y una mejor conexión entre las regiones. "Supongamos que Kon Tum se fusiona con Quang Ngai; Gia Lai con Binh Dinh; Ninh Thuan, Binh Thuan y Lam Dong, tendremos tierras, bosques y mares conectados horizontalmente. Además, las provincias ricas deben aliarse con las pobres para apoyarse mutuamente. Por ejemplo, si Kon Tum se fusiona con Quang Ngai, Quang Ngai será el motor que impulse a Kon Tum". El Sr. Cu expresó su opinión y, al mismo tiempo, sugirió que es posible fusionar provincias ricas con ricas o combinar bosques con mares para que la producción pueda exportarse al mar con mayor rapidez y mejorar la logística. Esto significa que debe estar vinculado con el desarrollo económico para lograr un avance significativo. “Ha Tinh puede fusionarse con Quang Binh; Da Nang con Quang Nam, todas con mar, potenciarán aún más sus fortalezas en la explotación de la economía marítima. ¿Cómo podemos organizar todas las provincias para que, tras la reorganización, tengan ventajas para el desarrollo? Si dos provincias pobres se fusionan, solo aumentarán su superficie y población, pero en términos económicos, será difícil su desarrollo”, propuso el Sr. Cu.
El Dr. Arquitecto Ngo Trung Hai, exdirector del Instituto Nacional de Planificación Urbana y Rural (Ministerio de Construcción), planteó la siguiente pregunta: «Cada provincia tiene su propio potencial; al sumar todo ese potencial, se debe priorizar lo que se duplica y descartar lo que se duplica. Al combinarlo, habrá muchas funciones y potenciales de las provincias para elegir».
Citando la gran población de China, pero con pocas provincias (solo 33 provincias, pero debajo de ellas hay muchas ciudades); o el distrito de Hoan Kiem, Hanoi por sí solo, contribuye al presupuesto equivalente a "varias provincias juntas", el Sr. Hai expresó que el modelo en el que la gente está satisfecha, se desarrolla vigorosamente y la sociedad se vuelve más rica y hermosa es un buen modelo y un "indicador" de la racionalización.
Profesor asociado, Dr. Dao Duy Quat: Cuidado del personal después de la reorganización
Tras la organización de las unidades administrativas provinciales, es fundamental prestar atención a la selección de cuadros. El factor decisivo es la gente. Es fundamental evaluar la calidad de los cuadros, ya que, tras la organización, el número de cuadros disponibles es considerable. Es necesario basarse en la realidad y la eficiencia de trabajo de los cuadros para organizar y aunar esfuerzos, organizar y gestionar la creación de una fuerza unificada para la acción, es decir, una visión. Por lo tanto, es necesario evaluar la esencia de las personas, no solo sus cualificaciones. Reducir el número de provincias no es importante, sino crear un nuevo espacio de desarrollo y seleccionar cuadros tras la fusión. Si la fusión selecciona cuadros deficientes, no se logrará el ascenso.
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Fuente: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html
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