En la mañana del 12 de febrero, en el 9º Período Extraordinario de Sesiones, la Asamblea Nacional escuchó la presentación del Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Jurídicos (modificado).
Definir claramente la autoridad legislativa y reguladora
Autorizado por el Primer Ministro para presentar un resumen de la Propuesta, el Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh dijo que el desarrollo y promulgación de la Ley es necesario para continuar perfeccionando el marco legal para la construcción y operación del sistema. documento legal unificado, sincrónico, transparente, factible, accesible, eficaz y eficiente, contribuyendo a eliminar los "cuellos de botella", liberando todos los potenciales y recursos, creando un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país.
Heredando la Ley actual, el proyecto de ley establece disposiciones más generales y complementa el contenido y la responsabilidad de su implementación además del contenido sobre la redacción de documentos legales, mientras mantiene las disposiciones de la Ley actual sobre no prever la creación o modificación de la Constitución.
Implementando la institucionalización de la política de innovación en el pensamiento legislativo, el proyecto de Ley se estructura con 8 capítulos y 72 artículos (una reducción de 9 capítulos, equivalentes al 53% del número de capítulos, y 101 artículos, equivalentes al 58,4% del número de artículos respecto a la Ley de 2015).
Según el Ministro de Justicia, el proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Jurídicos (enmendado) se centra en siete innovaciones importantes y revolucionarias en el proceso legislativo, como son las siguientes:
Continuar simplificando el sistema de documentos legales; fortalecer el control del poder; definir claramente la autoridad legislativa y reguladora.
Se complementa la previsión de que el Gobierno dicte resoluciones normativas del artículo 14.
Innovar la construcción del programa legislativo de la Asamblea Nacional en la dirección de construir la orientación legislativa de mandato de la Asamblea Nacional y el programa legislativo anual con alta flexibilidad.
Innovación en el proceso de redacción y promulgación de documentos legales.
Designar al organismo presentador responsable de presidir y coordinar con el organismo revisor y los organismos pertinentes en el estudio y absorción de las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de la Asamblea Nacional para revisar el proyecto de ley.
Complementar la normativa para fortalecer el liderazgo de los comités del Partido en todos los niveles y la responsabilidad de los jefes de organismos en el proceso de elaboración y promulgación de documentos legales.
Complementar la normativa sobre casos, principios, criterios y competencias para orientar la aplicación de los documentos jurídicos.
Aprobar las disposiciones de consulta de políticas
Al revisar el proyecto de ley, el Comité Jurídico acordó con la agencia presentar el proyecto sobre la reducción de la forma de los documentos legales del Consejo Popular y del Comité Popular a nivel comunal; complementar la resolución del Gobierno como documento legal; cambiar la forma de los documentos legales del Auditor General del Estado de decisiones a circulares.
En cuanto a la crítica social y la consulta política (artículos 3, 6, 30 y 68), el Comité de Derecho está de acuerdo con la regulación de que el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas realicen una crítica social sobre los proyectos de documentos legales para garantizar la promoción del papel del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas.
En cuanto a la consulta de políticas, el Comité de Derecho coincide básicamente con las disposiciones del proyecto de Ley y considera que esta disposición facilita una coordinación más estrecha y eficaz entre los organismos, contribuyendo así a mejorar la calidad y agilizar la elaboración y promulgación de documentos legales. Además, se recomienda definir claramente el objeto de la conferencia de consulta de políticas como organismo que formula propuestas de políticas; se realizarán investigaciones para ampliar los temas de consulta de políticas y así mejorar la calidad y la eficacia de la consulta.
En cuanto a la adopción y ajuste del programa legislativo anual (artículos 25 y 26), la Comisión de Derecho coincide básicamente con las disposiciones del proyecto de Ley sobre el proceso de adopción del programa legislativo anual. Además, existen opiniones que sugieren que, para garantizar la profesionalidad y el rigor del proceso, es necesario estipular "examen" en lugar de "revisión y propuesta" de opiniones sobre las propuestas de desarrollo de leyes, ordenanzas y resoluciones. Al mismo tiempo, se propone mantener la Ley actual, complementando las disposiciones sobre la responsabilidad de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional en la implementación del programa legislativo; complementando las disposiciones que establecen que, para los proyectos presentados por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional establecerá una Comisión temporal o designará un organismo de la Asamblea Nacional para presidir el examen.
Respecto al proceso de revisión y aprobación de proyectos de ley y resoluciones por parte de la Asamblea Nacional, el organismo examinador está básicamente de acuerdo con la dirección de que los proyectos de ley y resoluciones serán revisados y aprobados, en principio, en una sola sesión para acelerar el proceso de promulgación y al mismo tiempo garantizar la calidad de los documentos.
Además, para garantizar la calidad de las leyes y resoluciones, se recomienda estudiar y complementar los reglamentos para promover aún más el papel y la responsabilidad de los diputados de la Asamblea Nacional en el proceso de revisión, comentario y aprobación de proyectos de ley y resoluciones, por ejemplo, recogiendo opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y de las delegaciones de la Asamblea Nacional durante el proceso de formulación de políticas y la organización de la redacción; organizando conferencias especializadas de diputados de la Asamblea Nacional para discutir y comentar los proyectos de ley y resoluciones antes de que la agencia remitente presente oficialmente el proyecto; aumentando el tiempo para la discusión en grupo de los proyectos de ley y resoluciones durante la sesión para que los diputados de la Asamblea Nacional puedan discutirlos y comentarlos a fondo y la agencia remitente pueda recibirlos y explicarlos antes de que la Asamblea Nacional los discuta en el Salón...
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