Eliminando el ‘cuello de botella’ del ‘cuello de botella’

El perfeccionamiento de las instituciones y la innovación en los métodos legislativos son asuntos importantes y urgentes que siempre han recibido especial atención y orientación de los líderes del Partido y del Estado. Justo en la sesión inaugural de la VIII Asamblea Nacional —una sesión récord en cuanto a número de proyectos de ley—, el secretario general To Lam señaló los tres mayores obstáculos actuales: las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, siendo las instituciones el principal obstáculo de los obstáculos.

En particular, el Secretario General señaló que la calidad de la elaboración y el perfeccionamiento de las leyes no ha cumplido con los requisitos prácticos, y algunas leyes recién promulgadas han tenido que ser modificadas. Además, las regulaciones no son del todo consistentes, existen solapamientos y muchas regulaciones son difíciles de implementar, lo que dificulta la implementación y causa pérdidas y desperdicio de recursos.

A partir de la práctica mencionada, el Secretario General enfatizó la necesidad de innovar considerablemente la labor legislativa y abandonar resueltamente la mentalidad de "si no se puede gestionar, prohibir". Las disposiciones legales deben ser estables y a largo plazo; la ley solo regula cuestiones marco y no necesita ser demasiado extensa. Las cuestiones prácticas que fluctúan con frecuencia se asignan al Gobierno y a las localidades para su regulación, a fin de garantizar la flexibilidad en la gestión. Al mismo tiempo, es necesario promover la descentralización y la delegación de poderes bajo el lema "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable".

El Secretario General Lam y el Primer Ministro Pham Minh Chinh en la sesión de la Asamblea Nacional.

Al trabajar con el Comité del Partido del Ministerio de Justicia, el Secretario General To Lam afirmó que el trabajo de elaboración de leyes tiene un papel, una posición y una importancia especiales y es de importancia clave para aprovechar las oportunidades, abrir y movilizar fuertemente los recursos para el desarrollo y el cuidado del pueblo.

Según el Secretario General, no es casualidad que, desde el XII Congreso, nuestro Partido siempre haya identificado los avances institucionales, priorizando los avances legales como avances estratégicos. Para que el país entre con firmeza en la nueva era y logre pronto el éxito en los objetivos estratégicos del Partido, la realidad urgente exige la construcción de leyes de un nuevo nivel, creando un sólido motor de desarrollo.

A partir de ahí, el Secretario General solicitó que el desarrollo de leyes y ordenanzas debe ser verdaderamente vivo, institucionalizar de manera completa, correcta y oportuna las políticas del Partido, reflejar el aliento de la realidad, seguir de cerca la realidad, resolver los problemas prácticos, eliminar los "cuellos de botella" legales y poner urgentemente en funcionamiento los recursos sociales estancados y derrochadores.

Para que la institución realmente respire vida, en sus discursos, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, siempre enfatizó que el proceso legislativo debe basarse en la concretización de las políticas y resoluciones del Partido y, al mismo tiempo, debe originarse en la realidad, tomando a las personas y las empresas como centro.

“Las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional deben ser de alta calidad y duraderas, creando condiciones favorables y otorgando al Gobierno autoridad proactiva y flexible en el proceso de organizar la implementación de la ley”, expresó el Presidente de la Asamblea Nacional.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habla en la sesión de la Asamblea Nacional.

Para eliminar el cuello de botella, en los últimos tiempos, el Gobierno y la Asamblea Nacional han coordinado armoniosamente, aprovechado el impulso y resuelto las deficiencias y obstáculos para liberar recursos para el desarrollo socioeconómico. Con ese espíritu, en su octavo periodo de sesiones, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional la enmienda de numerosos proyectos de ley, utilizando una sola ley para modificar muchas leyes.

En un artículo que reseña la reciente octava sesión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, afirmó que se trató de una sesión histórica en la que se debatieron y decidieron numerosas tareas y proyectos de importancia estratégica para la nueva era de desarrollo. También se analizaron y resolvieron una serie de cuestiones que habían permanecido estancadas durante años, e incluso varios mandatos.

“A través de la organización y los resultados de la sesión, se puede ver que las innovaciones y respuestas de la Asamblea Nacional han contribuido a institucionalizar y difundir fuertemente el espíritu de innovación, solidaridad y unidad tanto en la conciencia como en la acción de la X Conferencia Central del XIII mandato, y los mensajes y pensamientos estratégicos rectores del Secretario General To Lam”, expresó el Presidente de la Asamblea Nacional.

Con un espíritu de innovación, un nuevo impulso, una nueva determinación y los esfuerzos del Gobierno, la Asamblea Nacional ha resuelto numerosos problemas difíciles y complejos, muchos asuntos de larga data relacionados con diversos sectores, campos y prácticas que se necesitan con urgencia. Con un número récord de actividades legislativas, la Asamblea Nacional votó a favor de 18 leyes y 21 resoluciones, que han recibido gran atención y seguimiento por parte de los votantes, la ciudadanía y la comunidad empresarial.

En particular, existen proyectos de ley y resoluciones considerados y aprobados por la Asamblea Nacional mediante procedimientos simplificados, que constituyen políticas innovadoras, encaminadas a eliminar rápidamente las dificultades para las actividades de inversión, producción y negocios, acelerar el avance de los proyectos de inversión pública y promover el crecimiento.

Además, las decisiones históricas de la Asamblea Nacional también tienen una visión a largo plazo, creando una base legal para nuevos temas y nuevas tendencias, como la gestión y el uso de datos, el desarrollo de la industria de la tecnología digital, la política de inversión para proyectos ferroviarios de alta velocidad en el eje Norte-Sur, el desarrollo de la energía nuclear y la energía eólica marina... Estas decisiones contribuirán significativamente a la implementación exitosa de la revolución de la transformación digital, manteniéndose al día con la tendencia de los tiempos, promoviendo un fuerte desarrollo socioeconómico en la nueva era.

Los vicepresidentes de la Asamblea Nacional debaten en la reunión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional

El trabajo legislativo ha seguido de cerca y materializado el espíritu de transformar profundamente la mentalidad legislativa, tanto para garantizar los requisitos de la gestión estatal como para fomentar la creatividad, liberando todas las fuerzas productivas y abriendo todos los recursos al desarrollo. El pensamiento de gestión no es rígido y ha abandonado definitivamente la idea de «si no se puede gestionar, entonces prohibir», afirmó el Sr. Tran Thanh Man.

Al hablar con Tien Phong , la delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha, jefa adjunta del Comité de Aspiraciones del Pueblo, bajo el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, elogió altamente el uso por parte de la Asamblea Nacional de la técnica legislativa de "una ley que modifica muchas leyes".

Sin embargo, la Asamblea Nacional también es muy cautelosa al utilizar esta técnica legislativa. Cada ley que modifica varias leyes se centra en su debate, evitando que el alcance de la enmienda sea demasiado amplio y el asunto no se analice a fondo. En particular, la Sra. Ha afirmó que "una ley que modifica nueve leyes" es un hito importante en la actividad legislativa, lo que demuestra la determinación de la Asamblea Nacional de eliminar los obstáculos institucionales.

Delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha.

En cuanto a la eliminación de los cuellos de botella en la infraestructura, la delegada de Hanói reconoció que la aprobación del proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur es un sueño hecho realidad tras casi 20 años de desarrollo. "Este proyecto cuenta con el apoyo de la población de todo el país, intelectuales y empresarios. Con una gran inversión y un profundo impacto socioeconómico, es sin duda uno de los proyectos emblemáticos de la nueva era", afirmó la Sra. Ha.

De igual manera, en el caso del Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan, según la delegada, esta también es una decisión estratégica importante. "La Central Nuclear de Ninh Thuan ha estado suspendida desde 2016, y la decisión de la Asamblea Nacional de reiniciar el proyecto demuestra que Vietnam está listo para la innovación en la era del desarrollo nacional", afirmó la Sra. Ha.

A partir de la política constante del Comité Central, el Politburó y el Secretario General To Lam, todo el sistema político ha estado implementando con urgencia la "revolución" de racionalización del aparato organizativo. Para lograr la sincronización y unidad del sistema legal, tras implementar la organización y racionalización del aparato organizativo en el sistema político, la Asamblea Nacional celebrará próximamente una sesión extraordinaria para resolver asuntos urgentes.

La Asamblea Nacional aprobó muchas decisiones importantes de importancia histórica.

En las reuniones, el primer ministro Pham Minh Chinh, jefe del Comité Directivo para la revisión y organización de la implementación de la gestión de problemas en el sistema legal, enfatizó constantemente la necesidad de abandonar rotundamente la mentalidad de "si no se puede gestionar, prohibir; si no se sabe, gestionar". El jefe de Gobierno siempre se adhiere a la mentalidad de "quien mejor gestiona, delega". Lo que las empresas y las personas pueden hacer, y hacerlo mejor, el Estado definitivamente no lo hará.

El Primer Ministro también señaló que la gestión estatal debe centrarse únicamente en la elaboración de estrategias, planes, leyes, mecanismos, políticas y en la generación de desarrollo. Al mismo tiempo, es necesario promover la descentralización y la delegación de poderes, junto con una asignación adecuada de recursos, sin dejar que los niveles central y local tomen decisiones, ni que cada localidad asuma la responsabilidad. Además, debe existir una clara división de personas, trabajo, tiempo, responsabilidades y productos.

El primer ministro Pham Minh Chinh inspecciona el progreso de la implementación de proyectos nacionales clave.

En cuanto al contenido que se debatirá en la sesión extraordinaria, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acordó someter a la consideración y decisión de la Asamblea Nacional siete importantes temas. En particular, la Asamblea Nacional considerará y decidirá sobre los proyectos de ley afectados por la consolidación y racionalización del aparato legislativo, a saber: la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, la Ley de Organización del Gobierno y la Ley de Organización del Gobierno Local, en su forma enmendada.

Al emitir su opinión sobre este tema, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó que los proyectos de ley revisados ​​deben garantizar la coherencia y la sincronización con las leyes pertinentes, y en ningún caso estipular contenido que esté bajo la autoridad del Gobierno, el Primer Ministro y los ministerios. Por lo tanto, es necesario revisar, investigar y evaluar cuidadosamente su impacto, sin omitir pasos en el proceso legislativo por urgencia. Al promulgarse, la ley debe ser concisa y específica, centrándose en modificar únicamente los aspectos verdaderamente necesarios y urgentes.

Promulgar una ley implica ser responsable ante la nación y los compatriotas. Cuando se promulga una ley, debe tener vigencia. Por supuesto, cuando una ley se promulga y es irrazonable, debemos modificarla, pero debemos minimizar este problema, señaló el presidente de la Asamblea Nacional.

Junto con la urgente necesidad de modificar una serie de proyectos de ley relacionados con la racionalización del aparato, en la Resolución de la reunión especializada sobre elaboración de leyes de enero de 2025, el Gobierno acordó la necesidad de desarrollar y promulgar Resoluciones sobre la creación de una serie de ministerios sobre la base de la reorganización de una serie de ministerios del Gobierno del 15º período de la Asamblea Nacional y la estructura de los miembros del Gobierno del 15º período de la Asamblea Nacional.

Al mismo tiempo, para garantizar el buen funcionamiento del aparato, el jefe de Gobierno siempre insiste en que los ministerios y las ramas, según sus funciones y tareas, deben revisar, investigar, modificar y complementar proactivamente los documentos legales afectados por la reorganización del aparato. Sobre esta base, es necesario elaborar, promulgar y presentar con celeridad los documentos que contribuyen a la reorganización del aparato para garantizar su racionalización, solidez, eficiencia y eficacia, sin dejar lagunas legales ni interrupciones en las operaciones.

Contenido: Luan Dung | Diseño: Linh Anh

Fuente: https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo