Investigación para añadir muchas nuevas regulaciones, creando un "rebote" para los ferrocarriles

Depósito de contenedores de la estación Yen Vien.

Modificar la ley para atraer inversión en infraestructura y facilitar el transporte

En declaraciones al periódico Giao Thong, el director de la Autoridad Ferroviaria de Vietnam afirmó que proponen estudiar y añadir al proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado) y a los documentos sublegales la reglamentación de que "las rutas viales hacia las estaciones ferroviarias que prestan servicio únicamente al transporte ferroviario serán gestionadas e invertidas por el Ministerio de Transporte ". En caso de prestar servicio al transporte local, el Ministerio de Transporte y la localidad acordarán asignar a una de las partes la gestión e inversión.

Al destacar que la carretera que conduce a la estación ferroviaria es un proyecto importante, que sirve tanto para el transporte de pasajeros como de mercancías por ferrocarril y el tráfico vial local, un representante de la Autoridad Ferroviaria de Vietnam dijo: Actualmente, la carretera que conduce a la estación está administrada tanto por la localidad como por la empresa comercial de infraestructura ferroviaria (KCHTĐS).

De estos, 28 tramos de carretera que acceden a las estaciones, con una longitud total de aproximadamente 6.300 m, están gestionados por empresas de infraestructura ferroviaria. Según la ley ferroviaria, estos tramos no constituyen obras ferroviarias ni bienes de infraestructura ferroviaria nacional. Por lo tanto, cada año, estos tramos no reciben fondos para la gestión del mantenimiento. Además, muchos puntos de acceso a la estación sufren intrusiones. Esta situación deteriora la calidad de las carreteras, lo que afecta significativamente el transporte de pasajeros y usuarios, reduciendo el atractivo del transporte ferroviario.

Las rutas a las estaciones gestionadas por la localidad se dividen en dos tipos. El primer tipo corresponde a las vías urbanas de buena calidad. Sin embargo, debido a la falta de coordinación para determinar la escala, las necesidades de inversión o los requisitos para evitar la congestión vehicular en la localidad, en algunas rutas, las autoridades locales han limitado la carga de vehículos que entran y salen, así como el tiempo de entrada a la estación en hora punta, lo que ha generado grandes dificultades para el transporte ferroviario. Estas zonas suelen ser las estaciones de Da Nang , Giap Bat, Gia Lam, Long Khanh, Bien Hoa, Di An y Saigón.

En contraste, las carreteras fuera de las zonas urbanas son principalmente de baja calidad, gestionadas por comités populares de distrito y comuna. Debido a la escasez de fondos, las localidades solo invierten para atender las necesidades básicas, sin prestar atención a las necesidades generales de transporte del ferrocarril. En algunos casos, las carreteras que conducen a las estaciones se invierten con capital socializado. Por lo tanto, la financiación para el mantenimiento es limitada, por lo que las carreteras se encuentran degradadas y en mala calidad.

Especialmente en algunas estaciones, las personas y localidades prohíben/restringen la entrada y salida de vehículos de carretera de las estaciones y patios de carga que sirven para la carga y descarga de mercancías transportadas por ferrocarril, como en la estación Quang Ngai, la estación La Khe ( Ha Tinh )...

Falta de criterios y estándares para la declaración de tránsito internacional

La estación de Kep se utiliza temporalmente para actividades de transporte internacional, organización de oficinas de aduanas y realización de procedimientos de importación y exportación.

Respecto a la situación de la estación de tránsito internacional, la Autoridad Ferroviaria de Vietnam dijo que en el ferrocarril nacional, actualmente hay 8 estaciones de tránsito de carga internacional, incluidas Lao Cai, Yen Vien, Hai Phong, puerto de Hai Phong, Dong Dang, Giap Bat, Da Nang, Song Than y recientemente se agregó la estación Kep, a la que se le permite temporalmente operar operaciones de tránsito internacional.

La estación de Lao Cai y la estación de Dong Dang son dos estaciones fronterizas, responsables del transporte de mercancías y medios de importación y exportación por ferrocarril entre Vietnam y China y viceversa, o de la exportación de mercancías desde Vietnam en tránsito por China a un tercer país y viceversa, o desde China en tránsito por Vietnam a otros países y viceversa.

Las estaciones de Dong Dang, Yen Vien, Lao Cai, Hai Phong y, actualmente, Kep cuentan con departamentos de aduanas y agencias funcionales encargadas de inspeccionar, declarar y llevar a cabo los procedimientos relacionados con el transporte internacional de mercancías por ferrocarril. Las estaciones restantes aún no se han desplegado.

Según la Autoridad Ferroviaria de Vietnam, dada la eficiencia del transporte internacional de carga en los últimos tiempos, es necesario ajustar y aumentar el número de estaciones de tránsito internacional para simplificar los procedimientos de carga y descarga, así como los tiempos y costos logísticos. Sin embargo, la Ley de Ferrocarriles de 2017 y sus documentos guía no estipulan específicamente los criterios y estándares para las estaciones de tránsito internacional, ni las condiciones y procedimientos para solicitar permisos de apertura.

Además, de acuerdo a la normativa vigente, para determinar las estaciones de tránsito internacional, el Ministerio de Transporte debe elaborar un plan técnico y especializado y presentarlo al Primer Ministro para su aprobación.

Desde aquí, esta agencia se propone estudiar la clasificación de las estaciones ferroviarias en estaciones ferroviarias nacionales y estaciones ferroviarias intermodales internacionales; complementar las regulaciones de que las estaciones de nueva construcción deben seguir la planificación de las estaciones ferroviarias nacionales en áreas urbanas, estaciones centrales y estaciones intermodales internacionales; las condiciones y procedimientos para otorgar licencias para abrir estaciones intermodales internacionales y la decisión de anunciar estaciones ferroviarias intermodales internacionales con las estaciones ferroviarias existentes son prescritas por el Ministro de Transporte.

Según la Autoridad Ferroviaria de Vietnam, la promulgación de estas regulaciones traerá numerosos beneficios. Para el estado, atraerá a inversores a proyectos comerciales en estaciones de ferrocarril, lo que promoverá un doble beneficio: contar con ferrocarriles y desarrollar áreas urbanas.

Tanto los inversores, el Estado como la ciudadanía se benefician del capital de inversión movilizado. Al mismo tiempo, esto mejora la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal; sirve de orientación para que los inversores propongan planes de participación en actividades comerciales en el sector ferroviario. Las empresas contarán con una base legal para participar en actividades comerciales en las estaciones de ferrocarril, enfatizó la Autoridad Ferroviaria de Vietnam.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/nghien-cuu-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-tao-suc-bat-cho-duong-sat-192230928145339413.htm