A finales de 2023, luego de 2 años de implementar la Resolución No. 43, nuestro país ha reabierto gradualmente la economía y restaurado las actividades económicas y sociales.
El 25 de mayo, de acuerdo con el orden del día de la 7.ª Sesión, la Asamblea Nacional discutió el Informe de la Delegación Supervisora y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de la "implementación de la Resolución n.º 43/2022/QH15, de 11 de enero de 2022, de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023".
El 25 de mayo por la tarde, en el grupo de discusión, los delegados dieron sus opiniones sobre la Política de Inversión para el Proyecto de inversión en la construcción de la Autopista Norte-Sur en el Oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ); Ajuste de la política de inversión para el Programa Nacional de Objetivos sobre Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para el período 2021-2030.
Recuperación económica y desarrollo después de la pandemia
El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional y jefe adjunto de la Delegación de Supervisión de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que la Resolución No. 43 fue emitida por la Asamblea Nacional en un contexto especial, cuando la pandemia de COVID-19 con desarrollos extremadamente complicados e impredecibles ha causado graves impactos negativos en la vida de las personas y la situación socioeconómica del país.
La Resolución contiene muchas políticas contundentes, drásticas, únicas y sin precedentes para lograr el "doble objetivo": apoyar la prevención y el control del COVID-19, apoyar a las personas y a las empresas, y ayudar a restaurar y desarrollar la economía después de la pandemia.
Para finales de 2023, tras dos años de implementación de la Resolución n.º 43, nuestro país reabrió gradualmente la economía y restableció la actividad económica y social. Tras la fase de adaptación a la epidemia, la actividad económica y social del país volvió rápidamente a la normalidad y se recuperó gradualmente.
Se han puesto en práctica muchas políticas que han tenido una eficacia oportuna, como las políticas de crédito a través del sistema del Banco de Política Social, el apoyo al alquiler de vivienda para los trabajadores y la reducción del impuesto al valor agregado, que han contribuido a apoyar a las personas, los trabajadores y las empresas a superar las dificultades, mantener y restaurar la producción y los negocios.
Los mecanismos específicos aprobados por la Asamblea Nacional han promovido la eficiencia, mejorado la responsabilidad, la capacidad de gestión, la proactividad y la creatividad de los ministerios, ramas, agencias centrales y locales, acortado el tiempo de implementación, promovido el progreso del desembolso de capital, complementado flujos de efectivo importantes y oportunos para la economía y promovido la eficacia de los proyectos de inversión.
Además de los resultados positivos básicos, el Informe de la Delegación de Supervisión también señaló las deficiencias y limitaciones en la implementación de la Resolución No. 43 tales como: el trabajo de preparación de inversión de algunos proyectos es lento, no asegurando la preparación para la implementación, el desembolso de capital de acuerdo con los requisitos de plazo de la Resolución; la lista de proyectos presentados a la Asamblea Nacional no se acerca a la realidad, requiriendo muchos ajustes; la finalización de los procedimientos de inversión y la asignación de capital aún se retrasa, lo que afecta el progreso de la implementación y reduce la eficiencia del uso de capital del Programa.
El progreso de la implementación y el desembolso de capital de muchos proyectos no garantiza el plazo establecido para 2022-2023, especialmente los proyectos de inversión en los sectores de la salud y las tecnologías de la información, que avanzan con lentitud. Algunas políticas no han cumplido con el plan ni con los objetivos establecidos, como la política de apoyo a las tasas de interés del 2 % anual a través del sistema de la banca comercial, que presenta una baja tasa de desembolso (solo alcanza aproximadamente el 3,05 % del plan); la política de apoyo al alquiler de vivienda para trabajadores (que alcanza el 56 % del plan), que obliga a transferir recursos para implementar otras políticas.
Los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en que la Resolución 43 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico es una decisión correcta y oportuna, que contribuye significativamente a la prevención y el control de la pandemia de COVID-19 y a la recuperación y el desarrollo de la socioeconomía.
Los dictámenes se centraron en analizar los resultados, deficiencias, limitaciones, causas y responsabilidades en la implementación de la resolución; aportando múltiples soluciones para asegurar resultados más efectivos al emitir políticas en situaciones de urgencia, apremiante o cuando existen fluctuaciones socioeconómicas inesperadas debido a factores objetivos.
Los diputados de la Asamblea Nacional también aportaron soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos para acelerar la implementación de importantes proyectos nacionales e implementar eficazmente las políticas de la Resolución 43 que aún no se han completado.
Al hablar sobre los temas que preocupan a los delegados, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, agradeció a los delegados por sus opiniones francas y precisas, que serán lecciones valiosas para el proceso de construcción e implementación de políticas en el futuro.
El Ministro dijo que la Resolución No. 43 se desarrolló en una situación particularmente difícil, cuando el crecimiento económico disminuyó drásticamente, las empresas enfrentaron muchos desafíos, la cadena de suministro global se rompió, lo que requirió soluciones urgentes para apoyar a las empresas y las personas a estabilizar sus vidas y restaurar gradualmente la socioeconomía.
Al hablar en la conferencia, la gobernadora del Banco Estatal, Nguyen Thi Hong, compartió que después de que se emitió la Resolución 43, el Gobierno asignó al Banco Estatal la tarea de coordinar con los ministerios y sucursales para desarrollar y asesorar sobre la presentación del Decreto No. 31.
El Gobernador del Banco Estatal afirmó que nunca antes se había organizado e implementado un programa en el que el Banco Estatal hubiera dedicado tanto tiempo y esfuerzo. Se celebraron numerosas conferencias, exigiendo a cada sucursal provincial y municipal que lo implementara en sus localidades.
El Gobernador del Banco Estatal expresó su coincidencia con muchas opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional de que en el contexto complejo y sin precedentes, las políticas pueden no estar cerca de la realidad, pero lo importante es que a través de esto podemos sacar lecciones sobre cómo apoyar a las empresas y a las personas.
Conexión de tráfico en la región del Altiplano Central
En la tarde del 25 de mayo, en una discusión en grupos, los delegados dieron sus opiniones sobre la Política de Inversión para el Proyecto de inversión en la construcción de la Autopista Norte-Sur en el Oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).
Según la planificación, la autopista Gia Nghia-Chon Thanh forma parte de la autopista Norte-Sur del oeste. Es un importante eje de tráfico que conecta las Tierras Altas Centrales con el sureste, el suroeste y Ciudad Ho Chi Minh.
La inversión en la autopista Gia Nghia-Chon Thanh resolverá los cuellos de botella de la infraestructura de tráfico, creará nuevos espacios de desarrollo y actuará como fuerza impulsora del desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y la seguridad nacionales en las regiones del Sudeste y las Tierras Altas Centrales.
Al comentar la Política de Inversión en Proyectos, la mayoría de las opiniones coincidieron en la necesidad de invertir en el proyecto de la autopista Norte-Sur en el Oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), para concretar la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico de 10 años 2021-2030 y las Resoluciones del Politburó sobre el desarrollo de las regiones de las Tierras Altas Centrales y el Sudeste; abriendo nuevos espacios de desarrollo para las localidades, creando conectividad en el Sudeste y las Tierras Altas Centrales, creando derrames, asegurando la defensa y seguridad nacionales.
La inversión del proyecto también es coherente con la estrategia de desarrollo socioeconómico y la planificación correspondiente. Las opiniones expresadas coinciden básicamente con el alcance y la ruta de inversión del Proyecto, su escala y método de inversión.
En su discurso ante los delegados en la reunión, el ministro de Transporte, Nguyen Van Thang (delegación de Dien Bien), afirmó que la población de las Tierras Altas Centrales espera con entusiasmo este proyecto. De concretarse, será una ruta hermosa y, sin duda, muy eficaz para conectar las Tierras Altas Centrales, el Sureste y Ciudad Ho Chi Minh.
El Ministerio de Transporte también se muestra muy satisfecho de que la Asamblea Nacional y el Gobierno estén financiando el 50% del proyecto, mientras que el resto lo solicitan las empresas. El Ministro también afirmó que no le preocupa atraer inversores para este proyecto. Esto se debe a que se trata de un proyecto con un plazo de cobro de peajes breve, de 18 años, lo que garantiza tanto los intereses bancarios como las tasas de inversión. Este plazo es relativamente similar al de los tres proyectos de autopistas Norte-Sur en la región este que ya se han completado y están a punto de cobrar peajes.
Además, el mecanismo de reparto de ingresos del proyecto también es una condición más favorable para atraer a los inversores. Según el Ministro, los delegados de la Asamblea Nacional pueden estar tranquilos sobre el tema de las áreas de descanso en esta carretera. Gracias a la experiencia del Ministerio, el sistema legal es completo y los inversores están muy interesados en las áreas de descanso.
También en la sesión de discusión grupal de la tarde del 25 de mayo, los delegados dieron sus opiniones sobre el ajuste de la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para el período 2021-2030.
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