| Buena experiencia de promoción industrial en HanoiHoa Binh : La promoción industrial supera las dificultades con las empresas industriales |
Después de 3 años de implementar el programa de promoción industrial para el período 2021-2025, Lao Cai ha implementado 44 proyectos de promoción industrial con un presupuesto total de apoyo de 6.047,5 millones de VND, centrándose principalmente en las tareas: Apoyar la formación profesional, la capacitación vocacional y la mejora de las habilidades; mejorar la capacidad de gestión de los establecimientos industriales rurales; aplicar maquinaria avanzada; desarrollar productos industriales rurales típicos...
Según el representante del Departamento de Industria y Comercio de Lao Cai, las labores de promoción industrial han apoyado a los establecimientos y empresas industriales rurales de la provincia para desarrollar la producción y los negocios, aumentar los ingresos y las ganancias, y crear más empleos para los trabajadores locales. El programa de promoción industrial en esta fase también ha cumplido en gran medida los objetivos previstos.
Sin embargo, al igual que otras localidades montañosas, Lao Cai aún tiene algunos contenidos sin implementar y enfrenta dificultades en el proceso de implementación de actividades de promoción industrial.
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| A través del programa de promoción industrial, Lao Cai apoya el desarrollo de la producción y el consumo de productos industriales rurales. |
En consecuencia, el nivel de apoyo presupuestario para la promoción industrial nacional sigue siendo bajo; la promoción industrial local aún no ha alcanzado un consenso nacional sobre la unidad encargada de organizar, gestionar e implementar las actividades de promoción industrial local. No existe un software unificado para crear una base de datos sobre promoción industrial, establecimientos industriales rurales y productos básicos.
Por otro lado, Lao Cai cuenta con regulaciones sobre la descentralización de los presupuestos provinciales y distritales para la promoción industrial. El presupuesto provincial se encarga de organizar las actividades generales de promoción industrial de la provincia; el presupuesto distrital apoya directamente las actividades de promoción industrial de los establecimientos industriales rurales a nivel distrital. Actualmente, la mayoría de los distritos de la provincia no han equilibrado el presupuesto para organizar e implementar el desembolso de apoyo a los proyectos de promoción industrial distrital según el plan asignado por la provincia.
El número de establecimientos de producción industrial rural en la provincia que cumplen los requisitos para recibir fondos nacionales de promoción industrial es muy pequeño, porque la escala de producción no es lo suficientemente grande, el nivel de inversión no es lo suficientemente alto y no es lo suficientemente fuerte como para producir productos en masa para convertirlos en mercancías.
Algunos contenidos de apoyo a la inversión aún enfrentan dificultades, porque los establecimientos a menudo piden prestado capital de inversión de manera proactiva por adelantado para asegurar la producción, en lugar de esperar el momento del desembolso del apoyo (los proyectos de promoción industrial se registran el año anterior y se implementan el año siguiente), por lo que están atrapados con las regulaciones sobre facturas y documentos en el año fiscal.
Las dificultades y deficiencias mencionadas no solo afectan la eficacia de las labores de promoción industrial, sino también los objetivos y el progreso de la implementación del programa quinquenal de promoción industrial. Para superar estas dificultades, representantes del Departamento de Industria y Comercio de Lao Cai han identificado diversas soluciones.
En consecuencia, el Departamento de Industria y Comercio de Lao Cai consultará y revisará proactivamente para asesorar al Comité Popular Provincial en la elaboración de políticas y mecanismos que fomenten el desarrollo del sector. Se coordinará con los Departamentos de Industria y Comercio de las provincias de la región para apoyar el desarrollo de proyectos de promoción industrial grupal, proyectos piloto, proyectos de vinculación de cadenas de valor y proyectos de vinculación para el desarrollo de clústeres industriales.
La estrecha combinación de la promoción industrial con la promoción comercial, la búsqueda de mercado y la producción de productos a través de programas feriales nacionales y extranjeros, es un puente para que las empresas se reúnan y creen condiciones para promover y desarrollar marcas de productos.
Para apoyar a las localidades en la implementación adecuada de las soluciones anteriores, los líderes del Departamento de Industria y Comercio de Lao Cai propusieron que el Ministerio de Industria y Comercio asesore sobre la modificación y complementación del Decreto No. 45/2012/ND-CP sobre promoción industrial para que sea más adecuado para el período actual, como aumentar el nivel de apoyo como palanca para el desarrollo de la producción y agregar nuevos contenidos adecuados a la realidad actual.
Emitir regulaciones específicas y unificadas a nivel nacional sobre el uso de los fondos de promoción industrial; procedimientos para la gestión, uso e implementación de las políticas de promoción industrial desde el nivel central hasta el nivel local; construir bases de datos, transformación digital; unidades encargadas de organizar la implementación de las políticas de promoción industrial; funciones, tareas, organización del aparato y red de actividades de promoción industrial a comunas, barrios y pueblos; procedimientos, registros y procedimientos para el registro y disfrute de las políticas de promoción industrial;….
El Decreto 68/2017/ND-CP del Gobierno, sobre la gestión y el desarrollo de clústeres industriales, estipula que el Comité Popular Provincial equilibre los recursos presupuestarios locales para apoyar la inversión y el desarrollo de sistemas de infraestructura técnica dentro y fuera de los clústeres industriales de la zona, pero no contiene instrucciones específicas al respecto. Además, el desarrollo de políticas de apoyo al desarrollo de clústeres industriales en las localidades tiende a solaparse con las políticas de promoción industrial. Se recomienda que el Ministerio de Industria y Comercio asesore al Gobierno sobre las modificaciones relacionadas con el apoyo a los clústeres industriales, con el fin de garantizar la sincronización entre ambas políticas.
| A través del Programa de Promoción Industrial para el período 2021-2025, Lao Cai se esfuerza por lograr un valor de producción artesanal de más de 5.310 mil millones de VND; crear nuevos empleos para más de 3.000 trabajadores; aumentar la escala de los establecimientos de producción artesanal de 1.270 millones de VND a más de 2 mil millones de VND/establecimiento; completar el proceso de gestión y mejorar la capacidad para organizar e implementar actividades de promoción industrial. |
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