Refrigeración urbana sostenible ante el calor extremo

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3 niveles de refrigeración urbana

Según el Centro Nacional de Pronóstico Hidrometeorológico, solo en el último mes (del 11 de mayo al 10 de junio), se registraron cinco olas de calor generalizadas en todo el país. Cabe destacar que, aunque los días calurosos no duraron tanto como en años anteriores, las temperaturas diarias fueron bastante altas, con unos 20 puntos de medición que registraron temperaturas récord, principalmente en el norte.

En las zonas urbanas, la temperatura en el centro urbano suele ser más alta que en los suburbios y las zonas rurales colindantes, por lo que las personas, especialmente las personas mayores, los niños y los trabajadores con bajos ingresos, sufren con mayor intensidad los efectos del calor en su salud. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la refrigeración de los espacios de vida y trabajo se ha convertido en una necesidad esencial para los residentes urbanos, lo que se traduce en que la demanda de energía para este fin se triplicará para 2050 en comparación con 2016. El efecto isla de calor se produce debido a la alta urbanización, la alta concentración de edificios de gran altura y el rápido aumento del número de vehículos particulares, mientras que las zonas verdes con árboles y lagos siguen siendo escasas.

Las soluciones resistentes al calor deben integrarse desde las etapas de planificación de infraestructura y diseño urbano.

En la Guía para Ciudades con Refrigeración Sostenible, el PNUMA identifica tres niveles de refrigeración que pueden combinarse para crear un enfoque sistémico: reducir el calor a escala urbana, reducir la demanda de refrigeración en los edificios y satisfacer eficazmente la demanda de refrigeración en los edificios. Más específicamente, el Maestro Ngo Hoang Ngoc Dung, investigador en calor urbano del PNUMA, afirmó que, a escala urbana, las soluciones resistentes al calor se integrarán desde las etapas de planificación de infraestructuras y diseño urbano, centrándose en la reducción del calor a nivel regional y en soluciones basadas en la naturaleza.

Un ejemplo típico es la capital, Seúl, Corea del Sur. El gobierno municipal restauró el arroyo Cheonggyecheon que atraviesa la zona, reemplazando 5,8 km de autopista elevada que lo cubrían con un corredor ribereño natural. En comparación con una carretera paralela a pocas cuadras de distancia, este corredor redujo la temperatura de la zona de 3,3 °C a 5,9 °C. En Medellín, Colombia, entre 2016 y 2019, la ciudad creó 36 corredores verdes en carreteras y vías fluviales, reduciendo el espacio en estas áreas hasta en 4 °C.

A nivel de edificación, el diseño se centrará en el ahorro energético y la disipación eficiente del calor, cumpliendo con las normas y regulaciones relacionadas con la energía en edificaciones y los edificios ecológicos. Los edificios propiedad de la ciudad se convierten en modelos de refrigeración sostenible. Un ejemplo específico es el Edificio Ecológico de la Junta de Gestión de Servicios Públicos de la ciudad de Dong Hoi, provincia de Quang Binh . El edificio cuenta con una superficie total de más de 900 m² de muros y techos verdes, lo que contribuye a un aislamiento eficaz en condiciones de calor y sol sin sombra, reduce el consumo eléctrico, filtra el polvo y humidifica el aire, y reduce el fenómeno de las islas de calor urbanas. Al mismo tiempo, crea un paisaje destacado para el área urbana ecológica de la ciudad de Dong Hoi.

En Vietnam, el Escenario de Cambio Climático y Aumento del Nivel del Mar 2020 ( Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ) indica que la temperatura media anual a nivel nacional según el escenario de emisiones más alto para finales de siglo podría aumentar de 3,2 °C a 4,2 °C.

Finalmente, el PNUMA recomienda utilizar tecnologías y equipos de refrigeración eficientes y adecuados a las necesidades, adaptando los hábitos de vida y trabajo para minimizar el consumo de energía, las emisiones y el calor residual generado por los seres humanos. Los beneficios de la refrigeración urbana sostenible son de gran alcance, incluyendo mejoras en la salud y la productividad laboral, la reducción del consumo de electricidad, la reducción de las emisiones y beneficios económicos directos, comentó el Sr. Dung.

Incorporación de la implementación de políticas de cambio climático

Debido a los requisitos de las normas de construcción, la energía, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la adaptación al cambio climático, actualmente existen cinco grupos principales de políticas relacionadas con la refrigeración urbana: cambio climático, crecimiento verde, energía, desarrollo de vivienda y desarrollo científico y tecnológico. Las localidades de la región que promueven soluciones urbanas también implementarán simultáneamente estrategias y planes nacionales relacionados con estos grupos de políticas. El informe actualizado de 2022 sobre las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) también mencionó la importancia de la refrigeración urbana para alcanzar los objetivos de respuesta al cambio climático de Vietnam.

Las ciudades necesitan más espacios verdes

Según el Sr. Ha Quang Anh, Director del Centro de Desarrollo de Bajas Emisiones de Carbono (Departamento de Cambio Climático, Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente), cerca de 20 provincias y ciudades han emitido planes de acción para implementar el Proyecto de Desarrollo de las Zonas Urbanas de Vietnam para Responder al Cambio Climático durante el período 2021-2030, que inicialmente incluye la refrigeración urbana. Más de la mitad de las provincias y ciudades cuentan con regulaciones energéticas para implementar las leyes y políticas sobre el uso económico y eficiente de la energía, así como sobre las energías renovables.

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Estudios del PNUMA muestran que, para finales del siglo XXI, la temperatura en muchas ciudades del mundo podría aumentar hasta 4 °C si las emisiones de gases de efecto invernadero continúan aumentando al ritmo actual. Incluso si el mundo alcanza su objetivo de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para mantener el aumento de la temperatura global por debajo de 1,5 °C, unos 2.300 millones de personas seguirán en riesgo de sufrir olas de calor severas.

Treinta y ocho provincias y ciudades de nivel central y cinco ciudades de nivel provincial cuentan con planes de acción locales de crecimiento verde, que incluyen tareas indirectamente relacionadas con la refrigeración urbana. Treinta y ocho provincias y ciudades han emitido o elaborado normativas relacionadas con el desarrollo de viviendas integradas con la refrigeración urbana, incluyendo soluciones de infraestructura verde, materiales de construcción de bajas emisiones, la aplicación de tecnología digital para la gestión energética de los edificios, normas sobre la proporción mínima de árboles verdes y la planificación de paisajes naturales en zonas urbanas, entre otras. Además, 22 provincias y ciudades han emitido políticas relacionadas con la implementación de la Estrategia de Desarrollo de Ciencia, Tecnología e Innovación con contenidos relacionados con la refrigeración urbana.

Si bien el sistema de políticas lo ha mencionado, según el Sr. Quang Anh, el contenido de refrigeración urbana aún es bajo y solo se ha mencionado indirectamente. Muchas localidades prestan especial atención a la integración de medidas de refrigeración urbana en la planificación y las estrategias locales, y para garantizar su eficacia, es necesario un enfoque específico que equilibre el potencial de las soluciones de refrigeración urbana con otros objetivos y prioridades de desarrollo local.

Uno de los desafíos actuales es que el sector de la refrigeración no ha logrado atraer a empresas privadas, debido a la falta de políticas coordinadas y mecanismos de apoyo para soluciones de refrigeración descentralizadas. Los estudios demuestran que el Estado aún no cuenta con un mecanismo para combinar numerosos proyectos de refrigeración ecológica, lo que genera altos costos de implementación y baja eficiencia. En el futuro inmediato, la financiación sigue siendo uno de los principales obstáculos para los proyectos e inversiones en refrigeración urbana.

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Integración de la refrigeración sostenible en marcos de políticas más amplios
Dado el vertiginoso aumento de la demanda de refrigeración en las ciudades, la integración de la refrigeración sostenible en marcos políticos más amplios ayudará a Vietnam a tomar medidas integrales para proteger la salud de la población ante la escalada de las olas de calor. GGGI apoyará a Vietnam en el análisis del impacto del sector de la refrigeración en la mitigación del cambio climático en su informe de Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC), con el objetivo de alcanzar objetivos de crecimiento verde.
Las soluciones de financiamiento para la refrigeración sostenible incluyen el uso de subvenciones y programas de asistencia técnica para desarrollar una planificación urbana integral, que incluya planes estratégicos a largo plazo, planes espaciales y planes de acción climática. A largo plazo, las localidades deberían fortalecer las alianzas público-privadas (APP) a largo plazo para financiar infraestructura sostenible con alto consumo de capital; implementar bonos/préstamos verdes, bonos/préstamos vinculados a la sostenibilidad e instrumentos financieros de transición para financiar edificios ecológicos, modelos de negocio innovadores para la eficiencia energética y la refrigeración sostenible.
Vietnam también puede crear un modelo de negocios viable para el mercado de la eficiencia energética acelerando el establecimiento de criterios y el desarrollo de una cartera de proyectos verdes financiables y estableciendo fondos fiduciarios específicos para garantizar la financiación nacional e internacional y la inversión del sector privado en proyectos de refrigeración sostenible.
Sr. Jason Lee - Director Adjunto para Asia, Representante Principal del Instituto Global de Crecimiento Verde (GGGI) en Vietnam

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Centrarse en el diseño de disipación de calor natural
La temperatura del exterior se transmite al interior a través de la envolvente del edificio. Esta es la principal causa del aumento del consumo energético para refrigeración en la mayoría de los edificios de Vietnam, por lo que el diseño y la selección de los materiales de la envolvente deben abordar estas limitaciones y aprovechar las condiciones favorables del clima natural que rodea el edificio (diseño microclimático). La forma y la orientación de la casa deben diseñarse para reducir la radiación solar y captar vientos frescos, evitando vientos cálidos en verano y fríos en invierno. Cree una ventilación natural transversal organizando las puertas de entrada y salida de aire, preferiblemente en dos paredes opuestas o perpendiculares entre sí. Optimizar el tamaño de las ventanas y elegir tipos de vidrio con bajos coeficientes de absorción de calor reducirá la cantidad de calor que se transmite al espacio interior. La ventilación natural también puede ser eficaz en edificios de gran altura si existe una solución de diseño que garantice la seguridad en condiciones de vientos de alta velocidad.
Para evitar el fenómeno de isla de calor en zonas urbanas, en la obra es necesario combinar la plantación de árboles, la construcción de enrejados o la instalación de equipos de captación de energía solar en la cubierta para proporcionar sombra, el uso de estructuras de protección solar o el uso de sombras gracias a las copas de los árboles existentes, y materiales de cubierta con una reflectividad superior al 70 %. Se debe plantar césped o utilizar materiales de pavimento con un coeficiente de absorción de la radiación solar inferior al 40 %.
Dra. Arquitecta Le Thi Bich Thuan - Ex Directora Adjunta del Instituto Nacional de Arquitectura

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Hacia posibles medidas de enfriamiento
El Departamento de Cambio Climático lidera actualmente la implementación del programa “Refrigeración urbana sostenible en zonas urbanas de Vietnam”. Durante el período 2022-2024, los expertos se centrarán en analizar el modelo de isla de calor urbana (ICU) en toda la ciudad, centrándose en meses típicos de los últimos tres años (2020, 2021 y 2022), aclarando las variaciones de temperatura y aumentando los equipos de refrigeración a escala de la ciudad y sus alrededores. Las actividades buscan identificar zonas de alto riesgo para las temperaturas urbanas y, al mismo tiempo, pronosticar futuras ICU y olas de calor, junto con posibles medidas de refrigeración, tanto en interiores como en exteriores.
Sobre esta base, el Programa integrará y apoyará a las ciudades de Can Tho y Tam Ky (provincia de Quang Nam) en el desarrollo de un Plan de Acción de Refrigeración Urbana y, al mismo tiempo, realizará una evaluación rápida de la preparación para la siguiente fase de inversión en refrigeración sostenible en la ciudad de Dong Hoi (provincia de Quang Binh). El Programa apoyará a las localidades de la región de la Costa Central en la implementación de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) para la adaptación al cambio climático, a la vez que promoverá la atracción de inversores para apoyar soluciones de refrigeración sostenible y combatir el calor extremo en las zonas urbanas de Vietnam.
Sra. Nguyen Dang Thu Cuc - Subdirectora del Departamento de Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero y Protección de la Capa de Ozono (Departamento de Cambio Climático, Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente)