9.ª Sesión, 15.ª Asamblea Nacional: Sesión histórica

En esta sesión también se implementó la Resolución de la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido, una conferencia histórica que discutió las políticas en el nuevo período revolucionario, para llevar al país a la era del desarrollo nacional.

Panorama de la sesión de clausura del 9º Periodo de Sesiones, 15ª Asamblea Nacional .

La sesión se divide en dos fases, la primera fase del 5 al 29 de mayo y la segunda fase del 11 al 27 de junio. En esta sesión, la Asamblea Nacional considerará y decidirá sobre más de 50 contenidos sobre el trabajo constitucional y legislativo, incluidas resoluciones sobre el trabajo constitucional; leyes y resoluciones sobre el trabajo legislativo y muchos otros contenidos importantes.

En particular, la Asamblea Nacional aprobó una Resolución que modifica y complementa una serie de artículos de la Constitución de 2013, lo que reviste una importancia estratégica especial tanto política como jurídica, con el objetivo de institucionalizar rápidamente las principales políticas del Partido, especialmente en la ordenación del aparato estatal en la dirección de "racionalización, eficacia, eficiencia, cercanía al pueblo, cercanía al pueblo, cercanía a la realidad".

Al mismo tiempo, en la Sesión de la Asamblea Nacional se examinaron los grupos de contenidos sobre la situación socioeconómica y el presupuesto estatal; las opiniones y recomendaciones de los electores y del pueblo enviadas a la Sesión; y los resultados de la supervisión de la solución de las recomendaciones de los electores en la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, pronunció el discurso inaugural en la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

Según el Presidente de la Asamblea Nacional, gracias a estas innovaciones, la Asamblea Nacional ha considerado y aprobado un gran número de leyes y resoluciones (en todas sus legislaturas, ha promulgado 213 leyes y códigos vigentes). Tan solo en el séptimo y octavo periodo ordinario de sesiones y el noveno periodo extraordinario de sesiones se aprobaron 33 leyes; el noveno periodo de sesiones aprobó más de 34. Por lo tanto, se han promulgado 67 leyes, lo que representa el 31,4% del total de 213 leyes.

Al compartir sobre la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man dijo que bajo el liderazgo y dirección del Politburó, la Secretaría y el Secretario General To Lam, la Sesión se llevó a cabo con una atmósfera de determinación, innovación y un alto sentido de responsabilidad de la Asamblea Nacional, el Gobierno y las agencias relevantes; y fue seguida por los votantes y el pueblo, con entusiasmo, acuerdo y expectativas, especialmente la revolución en la reorganización de la organización de los cuadros y unidades administrativas y la decisión sobre muchos temas particularmente importantes del país.

El Presidente de la Asamblea Nacional señaló que, en los últimos tiempos, las actividades de la Asamblea Nacional y de su Comité Permanente han experimentado numerosas innovaciones, lo que ha dado resultados prácticos. En materia legislativa, el Politburó emitió la Conclusión n.º 19 y orientó el Programa Legislativo para la XV Asamblea Nacional, que definió claramente 137 tareas legislativas específicas que deben llevarse a cabo.

Antes de cada sesión, el Comité del Partido de la Asamblea Nacional y el Comité del Partido del Gobierno (anteriormente la Delegación del Partido de la Asamblea Nacional y el Comité de Personal del Partido del Gobierno) celebran dos reuniones para debatir a fondo y acordar el orden del día de la sesión y el contenido de los informes de la Asamblea Nacional. Los preparativos se realizan con antelación y de forma remota para mejorar la calidad de las actividades de la Asamblea Nacional durante la sesión. Se celebran sesiones extraordinarias para resolver con prontitud los asuntos urgentes del país, en particular los relacionados con el desarrollo socioeconómico, y garantizar la defensa y la seguridad nacionales de la Asamblea Nacional.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, afirmó que, desde 2023, la organización de la Conferencia para la implementación de la Ley y la Resolución tras cada sesión se ha llevado a cabo de forma metódica y rigurosa. El presidente también enfatizó que la Asamblea Nacional ha innovado en su enfoque legislativo: la Ley solo regula asuntos de su competencia, no legalizando asuntos mediante circulares y decretos. Se ha reorientado la gestión hacia la liberación de recursos, el fortalecimiento de la descentralización y la delegación de autoridad de forma exhaustiva y sustancial, y se ha garantizado la capacidad suficiente para que las personas y los organismos descentralizados puedan organizar e implementar el trabajo. Se han creado condiciones favorables y se ha otorgado al Gobierno autoridad proactiva y flexible en el proceso de organización de la implementación de la ley, vinculando la elaboración y aplicación de la ley para lograr la máxima eficiencia.

La Asamblea Nacional votó para aprobar la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Constitución de 2013.

El 16 de junio de 2025 tuvo una relevancia histórica, ya que la Asamblea Nacional aprobó, con una amplia mayoría de votos, la Resolución que modifica y complementa varios artículos de la Constitución de la República Socialista de Vietnam y la Ley de Organización de los Gobiernos Locales (enmendada). Este acontecimiento de gran trascendencia histórica para Vietnam sentó las bases legales para la organización y el funcionamiento de los gobiernos locales, según el modelo de gobierno local de dos niveles, establecido por primera vez en Vietnam, con el fin de contribuir a la implementación de las principales políticas del Partido y el Estado de Vietnam para el desarrollo nacional en todos los ámbitos, garantizando la defensa, la seguridad y la integración internacional del país.

El Secretario General To Lam habla en el grupo de discusión durante la 9ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

El objetivo principal de modificar y complementar la Constitución y reorganizar el modelo de gobierno local esta vez es construir un gobierno que esté más cerca del pueblo, sirva mejor al pueblo y al mismo tiempo abra una nueva situación en el desarrollo nacional con una visión de largo plazo, al menos para los próximos 100 años.

La Sra. Nguyen Phuong Thuy, vicepresidenta de la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, afirmó que, desde la fundación del país, Vietnam ha tenido cinco Constituciones. De ellas, la Constitución de 2013 es la Constitución del período de renovación económica y política integral y coordinada, que cumple con los requisitos de la construcción nacional, la defensa y la integración internacional.

El Vicepresidente del Comité de Derecho y Justicia enfatizó que en el contexto de que Vietnam está entrando en una era de innovación integral y desarrollo sostenible de la nación, bajo el liderazgo del Partido Comunista de Vietnam, existe una necesidad urgente de enmendar y complementar una serie de artículos de la Constitución de 2013 para crear una base constitucional para la implementación de la tarea de racionalizar la organización del sistema político y perfeccionar el modelo de gobierno local de dos niveles en la dirección de estar más cerca de la gente, servir mejor a la gente y al mismo tiempo abrir un nuevo futuro de desarrollo para el país.

La vicepresidenta del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, respondió a las preguntas de los periodistas en la conferencia de prensa internacional sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Constitución y la implementación del modelo de organización de gobierno local de dos niveles a partir del 1 de julio de 2025.

Del 6 de mayo al 5 de junio de 2025, hubo más de 280 millones de comentarios de personas, agencias y organizaciones tanto a nivel central como local sobre todos los contenidos y disposiciones del proyecto de Resolución con una tasa de aprobación muy alta, con un promedio del 99,75%.

Español Con respecto al contenido de la Resolución, el Vicepresidente de la Comisión de Derecho y Justicia Nguyen Phuong Thuy dijo que la Resolución No. 203/2025/QH15 que enmienda y complementa una serie de artículos de la Constitución de la República Socialista de Vietnam, que acaba de ser aprobada por la Asamblea Nacional, consta de 2 artículos, de los cuales el Artículo 1 enmienda y complementa 5 de un total de 120 artículos de la Constitución actual, incluidos el Artículo 9; Artículo 10; Cláusula 1, Artículo 84; Artículo 110 y Artículo 111. El Artículo 2 de la Resolución estipula la fecha de vigencia y las disposiciones transitorias.

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Phu Tho, Nguyen Thanh Nam, habla en el Salón.

En concreto, se modifican y complementan las disposiciones sobre el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas del artículo 9; sobre los sindicatos de Vietnam del artículo 10; las disposiciones sobre el derecho a presentar proyectos de leyes y proyectos de ordenanzas de las organizaciones sociopolíticas del inciso 1 del artículo 84; las organizaciones y unidades administrativas del artículo 110; y las disposiciones sobre los gobiernos locales del artículo 111 de la Constitución.

El Vicepresidente de la Comisión de Derecho y Justicia dijo también que la Asamblea Nacional está considerando enmendar, complementar y aprobar en la IX Sesión muchas otras leyes y resoluciones para asegurar la implementación sincrónica con el contenido enmendado de la Constitución, tales como la Ley de Organización del Gobierno Local (enmendada); la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendada); la Ley sobre enmiendas y complementos de una serie de artículos de la Ley de promulgación de documentos legales...

Con base en la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la enmienda y complementación de una serie de artículos de la Constitución, el 16 de junio de 2025, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Organización del Gobierno Local (enmendada) para servir de base para que el Gobierno, así como los ministerios, ramas y agencias centrales pertinentes, emitan documentos legales, documentos de orientación y dirección para implementar la organización de un modelo de gobierno local de dos niveles en Vietnam a partir del 1 de julio de 2025.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, habló para explicar y aclarar una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, declaró: «La Ley consta de 7 capítulos y 54 artículos. En consecuencia, tras la promulgación de la ley, Vietnam cuenta con 34 unidades administrativas provinciales, que incluyen 6 ciudades de administración central y 28 provincias; existen 3321 unidades administrativas comunales, que incluyen 2621 comunas, 687 distritos y 13 zonas especiales».

La Ley ha perfeccionado los principios de descentralización de la autoridad y la descentralización entre el Gobierno Central y los gobiernos locales, así como entre los niveles de gobierno local, de manera científica, sincronizada y unificada; delimitando claramente la autoridad entre el colectivo del Comité Popular y su Presidente. De esta manera, se crean las condiciones para construir un mecanismo de gestión flexible y eficaz, fomentando la iniciativa y la creatividad de los directores de los organismos administrativos estatales locales.

Además, según la ministra Pham Thi Thanh Tra, la ley estipula específicamente la facultad del presidente del Comité Popular Provincial, si es necesario, para dirigir directamente la resolución y gestión de asuntos bajo la autoridad de agencias de nivel inferior, con el objetivo de no permitir que la resolución de los procedimientos laborales y administrativos de las personas y las empresas se demore, se congestione o sea ineficaz.

Los ciudadanos acuden a realizar procedimientos administrativos durante la operación piloto del modelo de gobierno local de dos niveles en el barrio de Binh Kien (provincia de Phu Yen).

Respecto a la preparación para organizar el nuevo modelo de gobierno local, la ministra Pham Thi Thanh Tra dijo que Vietnam ha tomado muchas medidas "sincrónicas, estrictas e integrales", entre ellas: completar la base legal desde la Constitución hasta los documentos sub-ley; desarrollar un plan razonable de organización del personal, centrándose en la capacidad y la experiencia, especialmente en el nuevo nivel comunal; invertir en instalaciones físicas e infraestructura digital para garantizar procedimientos administrativos interconectados; promover la propaganda para crear un alto consenso entre la gente.

A pesar de las dificultades iniciales, como completar un gran volumen de documentos legales en un corto período de tiempo, lo que afecta la mentalidad de los funcionarios y empleados públicos al agilizar el aparato, los desafíos para mejorar la capacidad a nivel comunal y las preocupaciones de la gente sobre el cambio de los procedimientos administrativos, el Ministro del Interior afirmó que el Gobierno tiene soluciones, comprometiéndose a que "los procedimientos administrativos no deben interrumpirse, sino que deben ser continuos".

En la mañana del 20 de junio, después de un día y medio de trabajo urgente, serio y de alta responsabilidad, la Asamblea Nacional completó el programa de sesiones de preguntas y respuestas en la Sesión.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, pronunció un discurso de clausura en la sesión de preguntas y respuestas sobre cuestiones financieras.

Al final de la sesión de preguntas y respuestas, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, solicitó al Gobierno, a los ministros y a los jefes de sectores que absorbieran plenamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, las concretaran con acciones y políticas, con el objetivo de mejorar sustancialmente la vida de las personas, mejorar la capacidad endógena de la economía y construir un sistema educativo práctico y sustancial.

El viceprimer ministro permanente Nguyen Hoa Binh participó para responder preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional.

El Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que los dos grupos de temas seleccionados para el interrogatorio en esta ocasión son importantes y afectan directamente la estabilidad macroeconómica, la vida de las personas y el desarrollo futuro del país. En la sesión de preguntas, 97 delegados intervinieron y 17 debatieron. También participaron el viceprimer ministro Ho Duc Phoc; el ministro de Salud Dao Hong Lan; y la gobernadora del Banco Estatal Nguyen Thi Hong. El viceprimer ministro permanente Nguyen Hoa Binh, en representación del Gobierno, aclaró y respondió directamente a las preguntas de los delegados de la Asamblea Nacional.

El Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, responde preguntas ante la Asamblea Nacional.

Durante la sesión de preguntas y respuestas, se demostró que el contenido de las preguntas cumplía con los requisitos prácticos, era correcto y abordaba los temas de interés para los votantes, la ciudadanía y los diputados de la Asamblea Nacional. El ambiente parlamentario fue animado, franco, constructivo y de gran responsabilidad. Las preguntas principales se ajustaron al alcance de la sesión, fueron específicas y claras; la mayoría de los diputados solo planteó un tema, aprovechando al máximo el tiempo disponible para formular preguntas.

Muchas preguntas se centraron en cuestiones institucionales y prácticas, y en el deseo del Gobierno, los ministerios y los sectores de seguir innovando, ser decisivos y contar con soluciones adecuadas y eficaces para el desarrollo rápido y sostenible del país, satisfaciendo la confianza y las expectativas de los votantes y la ciudadanía de todo el país. Los ministros demostraron un espíritu de apertura, responsabilidad y un profundo conocimiento de la situación, respondieron directamente al problema y se comprometieron a aportar soluciones concretas para el futuro.

Los contenidos básicos se definieron en dos sesiones de preguntas y respuestas para cada área. El Presidente de la Asamblea Nacional declaró que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional instruirá a los organismos pertinentes para que preparen proyectos de resolución, soliciten la opinión de los diputados y los presenten a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la sesión de clausura, como base para organizar y supervisar su implementación.

El Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, responde preguntas ante la Asamblea Nacional.

Según el Presidente de la Asamblea Nacional, en la X Sesión de la Asamblea Nacional en octubre de 2025, de conformidad con la Ley sobre Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, la Asamblea Nacional considerará los informes de los organismos sobre la implementación de una serie de resoluciones de la XIV y XV Asambleas Nacionales sobre cuestionamiento y supervisión temática.

Esta es una actividad de resupervisión, que demuestra la responsabilidad de la Asamblea Nacional en el seguimiento y la supervisión exhaustiva de los contenidos que han sido monitoreados y cuestionados. Se solicita al Gobierno, los ministerios y las ramas de gobierno que elaboren informes; los organismos de la Asamblea Nacional deben innovar en la forma de examinar los informes para evaluar con precisión el grado de cumplimiento de las resoluciones; los diputados de la Asamblea Nacional monitorean, supervisan, investigan y estudian cuidadosamente los asuntos relacionados para su cuestionamiento, enfatizó el Presidente de la Asamblea Nacional.

En la mañana del 27 de junio de 2025, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Resolución de la Asamblea Nacional sobre actividades de cuestionamiento en la 9ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

Así, tras 35 días de trabajo, concluyó la 9.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional. Al evaluar esta sesión, en el pasillo de la Asamblea Nacional, muchos delegados expresaron su alegría, afirmando que esta es una de las sesiones que demuestra el pensamiento más innovador, creativo y revolucionario de la historia, con numerosas decisiones importantes encaminadas a promover una vida próspera y feliz para el pueblo, impulsando el desarrollo del país en la nueva situación.

Según el delegado Nguyen Ngoc Son (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong), esta sesión marca un cambio fundamental: de la cantidad a la calidad. Los organismos gubernamentales y la Asamblea Nacional han trabajado día y noche para resolver problemas muy nuevos y sin precedentes. Sin embargo, la Asamblea Nacional ha seguido desplegando y llevando a cabo su trabajo de forma muy activa, eficaz y con auténtica calidad.

El delegado Nguyen Ngoc Son enfatizó: La sesión logró un récord en la resolución y enmienda de muchos proyectos de ley para manejar rápidamente asuntos urgentes y ponerlos en práctica, tales como: Leyes relacionadas con el sector de inversión; relacionadas con la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles... Todos ellos demostraron la proactividad, flexibilidad y puntualidad de la Asamblea Nacional para institucionalizar los requerimientos y políticas del Partido sobre el desarrollo nacional en la nueva situación.

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong, Nguyen Ngoc Son, habla ante la Asamblea Nacional.

Además, el delegado Nguyen Ngoc Son afirmó que la flexibilidad en la gestión del trabajo de la Asamblea Nacional se demuestra también mediante la enmienda de leyes. La Asamblea Nacional, basándose en la situación actual, ha modificado con flexibilidad la ley en su totalidad, parcialmente o en una ley específica para adaptarla a las necesidades reales. Esta es una forma innovadora y creativa de garantizar la implementación de políticas con alta viabilidad. Esta es también la novedad fundamental y destacada de esta sesión.

Al evaluar el espíritu y la responsabilidad de la Asamblea Nacional y sus diputados, el diputado Nguyen Ngoc Son afirmó que el espíritu de trabajo de la Asamblea Nacional y sus diputados durante la Sesión fue muy responsable, positivo, urgente y científico. Estos factores contribuyeron a los numerosos éxitos de la Sesión.

Según el delegado Ta Van Ha (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Nam): Esta sesión ha completado todo el contenido del programa y establecido los objetivos. Esta es una de las sesiones más importantes de la historia. En ella, además de aprobar 34 leyes y 34 resoluciones, la Asamblea Nacional también emitió opiniones sobre otros 6 proyectos de ley y decidió sobre numerosos asuntos importantes, sentando las bases para que el país entre en una nueva era, una era de desarrollo nacional. Las decisiones tomadas en la sesión demostraron la determinación del Partido y el Estado en la reforma del aparato administrativo, afirmando la confianza del pueblo y del sistema político en el liderazgo del Partido. Esto también demostró la aspiración de toda la nación vietnamita a la superación y el desarrollo.

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Nam, Ta Van Ha, habla ante la Asamblea Nacional.

Según el delegado Le Dao An Xuan (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Phu Yen): Esta sesión ha demostrado una gran unidad y solidaridad con las decisiones importantes del país. La Asamblea Nacional ha desempeñado un papel importante al institucionalizar rápidamente las decisiones, implementarlas con rapidez, servir al pueblo y contribuir a los objetivos de desarrollo del país.

El espíritu de trabajo de la Asamblea Nacional y sus diputados es responsable y urgente en el contexto de los cambios del país. Las decisiones adoptadas por la Asamblea Nacional sentarán una base sólida para que el Gobierno lleve a cabo las tareas de desarrollo nacional y pronto serán implementadas eficazmente por las autoridades locales en todos los niveles, contribuyendo así a la vida de la ciudadanía, especialmente en el contexto de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

Además de la reestructuración del aparato, en la sesión, la Asamblea Nacional se centró en promover áreas relacionadas con la seguridad social, la educación, la atención médica y el desarrollo económico, que beneficien la vida de cada familia, negocio y empresa... creando un ecosistema integral para el desarrollo económico y la seguridad social, mejorando la calidad de vida de la población. Los diputados de la Asamblea Nacional confían en que, en el futuro, el Gobierno llevará a cabo con éxito las tareas establecidas para desarrollar la socioeconomía y mejorar la vida de la población», declaró el delegado Le Dao An Xuan.

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Phu Yen, Le Dao An Xuan.

También en esta sesión, con 430 delegados participando en la votación y aprobación, equivalentes al 100% del número total de diputados de la Asamblea Nacional presentes, la Asamblea Nacional votó para aprobar la lista de candidatos del Sr. Tran Thanh Man, miembro del Politburó, Presidente de la Asamblea Nacional, como Presidente del Consejo Electoral Nacional.

La delegada Trinh Thi Tu Anh (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lam Dong) espera que las políticas adoptadas no solo contribuyan a los objetivos de desarrollo del país, sino que también satisfagan eficazmente las necesidades de seguridad social de la población. En el futuro próximo, el Gobierno y las autoridades locales implementarán con éxito las políticas aprobadas por la Asamblea Nacional para ponerlas en práctica con prontitud.