La Oficina del Comité Central del Partido acaba de publicar un documento en el que se anuncia la opinión del Politburó sobre la revisión preliminar de la implementación de la Resolución 21/2017 del Comité Central del Partido (12º mandato) sobre el trabajo de población en la nueva situación y por la que se modifican los reglamentos del Partido y del Estado relacionados con la política de población.
En el aviso de la Oficina del Comité Central del Partido, el Politburó asignó a la Comisión de Inspección Central para asesorar y enmendar los reglamentos del Comité Ejecutivo Central, el Politburó y la Secretaría relacionados con el manejo de las violaciones de la política de población y enmendar proactivamente la Instrucción No. 05/2022 de la Comisión de Inspección Central en la dirección de no disciplinar los casos de dar a luz a un tercer hijo o más, en línea con las regulaciones legales enmendadas (no manejar retroactivamente los casos que han sido disciplinados).
El Politburó encargó al Comité del Partido de la Asamblea Nacional y al Comité del Partido del Gobierno coordinar la dirección y la aceleración del progreso de la redacción y presentación a la Asamblea Nacional para su aprobación de la Ley de Población en el espíritu de la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido en 2025. En el futuro inmediato, el Politburó solicitó revisar y enmendar urgentemente los documentos legales con regulaciones sobre el número de hijos , que se completarán en el primer trimestre de 2025.
Política urgente
"Esta es una política muy urgente y muy correcta", declaró a VietNamNet el profesor Nguyen Dinh Cu, exdirector del Instituto de Población y Asuntos Sociales (Universidad Nacional de Economía, Hanói), el 20 de febrero. El profesor Cu enfatizó que esto cobra mayor relevancia en el contexto de la marcada tendencia a la baja de la tasa general de fertilidad en todo el país, especialmente en las zonas urbanas.
Hasta la fecha, la normativa sobre medidas disciplinarias por dar a luz a un tercer hijo o más no se ha aplicado a la población. Actualmente, el país cuenta con más de 5,6 millones de afiliados al partido. Según el profesor Cu, la normativa sobre medidas disciplinarias para quienes den a luz a un tercer hijo o más no solo afecta a este grupo de personas, sino que tiene un alcance general.
El experto evaluó que, de implementarse, la mencionada regulación sería un gran avance en la política , contribuyendo a mejorar y prevenir la actual disminución de la tasa de natalidad , "allanando el camino" para modificar otras regulaciones, específicamente modificar la Ordenanza de Población de 2008, desarrollar la Ley de Población, crear regulaciones sincrónicas en el sistema político.
"Impaciente mientras la tasa de natalidad baja cada vez más"
"Al ver que la tasa de natalidad vietnamita es cada vez menor, estoy muy impaciente", compartió el profesor Cu.
Según los resultados de la Encuesta de Población y Vivienda de Medio Plazo, anunciada recientemente por la Oficina General de Estadística, la tasa de natalidad vietnamita en 2024 fue de 1,91 hijos por mujer, la más baja registrada en la historia. Este es el segundo año que la tasa de natalidad se mantiene por debajo de los 2 hijos.
Según la Oficina General de Estadística, en 2024, la tasa de fecundidad total de Vietnam será inferior a la media de los países del Sudeste Asiático (2 hijos por mujer). Solo superará la de cuatro países de la región: Brunéi (1,8 hijos por mujer), Malasia (1,6 hijos), Tailandia y Singapur (1 hijo por mujer).
Según los resultados de la encuesta de 2024, la tasa de fecundidad en las zonas urbanas es de 1,67 hijos por mujer, inferior a la de las zonas rurales (2,08 hijos). En las zonas rurales, a partir de 2022, la tasa de fecundidad siempre ha sido superior a la tasa de reemplazo, pero en los últimos dos años ha comenzado a disminuir drásticamente y se sitúa ligeramente por debajo de dicha tasa.
El número de localidades con tasas de fecundidad inferiores al nivel de reemplazo está en aumento. En concreto, en 2019 había 22 provincias, en 2023, 27 y en 2024, 32. Ciudad Ho Chi Minh y la mayoría de las provincias del sureste y el delta del Mekong presentan tasas de fecundidad muy inferiores al nivel de reemplazo (de 1,39 a 1,74 hijos por mujer).
Según información del Ministerio de Salud, el Departamento de Población ha completado la propuesta para desarrollar la Ley de Población para informar al Gobierno; se está enfocando en perfeccionar la institución, específicamente en completar este proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional en la 10ma sesión (2025) para poner en práctica la Resolución No. 21-NQ/TW.
La Ley de Población, redactada por el Ministerio de Salud, está diseñada de tal manera que no estipula el número de hijos por pareja, sino que otorga el derecho a decidir y la responsabilidad a cada individuo y pareja. Esto se considera un cambio fundamental en la Ley de Población con respecto a la Ordenanza de Población.
Con el escenario de baja tasa de natalidad, en 24 años la tasa de crecimiento poblacional de Vietnam será negativa.
En el informe que evalúa el impacto del proyecto de Ley de Población, el Ministerio de Salud reconoció que en algunas zonas urbanas con economías y sociedades desarrolladas se ha observado la tendencia a no querer tener hijos o a tener muy pocos . La tasa de natalidad ha disminuido considerablemente por debajo de la tasa de reemplazo, concentrándose en la región sureste, el delta del Mekong y algunas provincias de la costa central. Este organismo ha pronosticado reiteradamente que la tasa de natalidad seguirá disminuyendo en los próximos años.
El profesor Cu dijo que una tasa de natalidad baja y prolongada causa muchas consecuencias, como el envejecimiento rápido de la población, escasez de mano de obra e impactos en la seguridad social... como han aprendido muchos países, y también desperdicia recursos.
"El envejecimiento poblacional en Vietnam está ocurriendo muy rápidamente. Acabo de realizar un viaje de negocios a Thai Binh, una comuna del distrito de Thai Thuy, donde el 20% de la población es de edad avanzada", compartió el profesor Cu.
En el pronóstico de población de Vietnam hasta 2069, en el escenario de baja fertilidad, Vietnam enfrentará el riesgo de una tasa de crecimiento poblacional promedio negativa (-0,04%) en 2059. Mientras tanto, en el escenario de fertilidad media, 10 años después (2069), este número solo llegará a 0.
Vietnamnet.vn
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