En línea con la tendencia de desarrollo del país
El 10 de julio, el Comité de Derecho de la Asamblea Nacional celebró su 16ª Sesión Plenaria en una combinación de sesiones presenciales y en línea para examinar el proyecto de Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2030.
Al presentar la presentación del proyecto de Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el arreglo de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2030, el viceministro del Interior, Nguyen Duy Thang, dijo que a partir de los resultados alcanzados en la implementación del arreglo de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2019-2021 para continuar implementando la política del Partido y la asignación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, es necesario que el Gobierno desarrolle y presente al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su promulgación una Resolución sobre el arreglo de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2030.
La Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional celebró su 16ª sesión plenaria (Foto: Quochoi.vn).
Según el Sr. Thang, el proyecto de Resolución sigue de cerca los objetivos generales y específicos identificados en la Resolución Nº 37 y la Conclusión Nº 48 del Politburó .
Para el año 2030, nos esforzamos por tener unidades administrativas a nivel de distrito y comuna organizadas básicamente de acuerdo con la estrategia de desarrollo socioeconómico, satisfaciendo los requisitos de la construcción de nuestro país en un país industrializado moderno, siguiendo una orientación socialista.
EspañolEl proyecto de Resolución consta de 4 capítulos y 25 artículos que regulan los temas de la implementación de la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período de 2023 - 2030; principios de reorganización; estándares de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna después de la reorganización; procedimientos, procedimientos y expedientes del proyecto de reorganización; reorganización del aparato organizativo, número de líderes, cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y regímenes y políticas para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores redundantes;
Manejo de la sede y los bienes públicos después de la reorganización; aplicación de regímenes y políticas especiales para las unidades administrativas de nivel distrital y comunal formadas después de la reorganización; costos de implementación; responsabilidades de agencias y organizaciones, etc.
Normas de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna después de la reorganización
El proyecto de Resolución estipula claramente que las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna están sujetas a una reestructuración obligatoria en el período 2023-2025 y en el período 2026-2030; alienta la reestructuración de las unidades administrativas que no están sujetas a una reestructuración obligatoria; y los casos en que la reestructuración no es necesaria en el período 2023-2030 debido a factores específicos.
Respecto a los principios de ordenamiento, el proyecto de Resolución estipula seis principios para el ordenamiento de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, que básicamente heredan los principios de la Resolución Nº 653.
Al mismo tiempo, con base en la Conclusión No. 48 del Buró Político, la conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y la conclusión de la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional, se revisa el proyecto de Resolución en dirección a afirmar el principio de que la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna debe asegurar la conformidad con la planificación provincial, la planificación rural, la planificación urbana u otra planificación pertinente.
El viceministro del Interior, Nguyen Duy Thang, presentó el informe (Foto: Quochoi.vn).
El Sr. Thang enfatizó que, implementando rigurosamente la directiva del Politburó en la Conclusión n.° 48 y la Resolución n.° 06 sobre "Superar por completo la situación de mejora de los tipos urbanos cuando no se cumplen los criterios", el proyecto de Resolución estipula específicamente los estándares de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna después de la reorganización.
En principio, las unidades administrativas deben cumplir las normas de superficie natural y tamaño de la población prescritas. Sin embargo, en algunos casos especiales, las unidades administrativas, una vez establecido el acuerdo, podrían no cumplir con ninguna de las normas de superficie natural ni tamaño de la población, pero deben garantizar las condiciones prescritas en esta Resolución.
Las unidades administrativas urbanas formadas después de la reorganización deben cumplir las normas sobre estructura y nivel de desarrollo socioeconómico, tipo urbano y nivel de desarrollo de infraestructura urbana de acuerdo con las reglamentaciones.
Al organizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para reducir el número de unidades administrativas, no se considera la norma sobre el número de unidades administrativas subordinadas.
En la reunión, los delegados acordaron las disposiciones del proyecto de Resolución sobre el alcance de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna sujetas a reorganización en el período 2023-2025 y en el período 2026-2030;
El vicepresidente del Comité de Derecho, Nguyen Phuong Thuy, también señaló que el objetivo del acuerdo no es sólo reducir el número de unidades administrativas, contribuyendo a racionalizar el aparato organizativo, racionalizar la nómina y reducir los gastos del presupuesto estatal, sino también garantizar una mayor eficacia y eficiencia en la gestión estatal, creando conveniencia para las personas y las empresas.
Por lo tanto, en el caso de las unidades administrativas con áreas naturales o poblaciones excesivamente extensas, muchas veces superiores a los estándares prescritos, también es necesario considerar su reorganización. Esto se debe a que, incluso con un aumento de personal, en las condiciones actuales, sigue siendo muy difícil organizar una gestión estatal eficaz en la zona.
Las opiniones también coincidieron ampliamente en la necesidad de un mecanismo para que el presupuesto central apoye a las localidades en la organización de sus unidades administrativas, especialmente a aquellas con dificultades presupuestarias. Asimismo, se sugirió que se encargue al Ministerio de Hacienda la orientación específica sobre la gestión y el uso de este presupuesto.
Al concluir la reunión, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité de Derecho estaba muy de acuerdo con la emisión de la Resolución de acuerdo con el procedimiento simplificado.
La disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna ha contribuido a racionalizar el aparato organizativo del sistema político (reduciendo 3.437 agencias a nivel de comuna y 429 agencias a nivel de distrito), racionalizando la nómina (al 31 de diciembre de 2022, 648/706 (91,8%) de funcionarios y empleados públicos a nivel de distrito; 7.741/9.705 (79,8%) de funcionarios y empleados públicos a nivel de comuna), reduciendo los gastos del presupuesto estatal (reduciendo VND 2.008,63 mil millones), reestructurando y mejorando la calidad y las responsabilidades de servicio público del contingente de funcionarios, funcionarios públicos y empleados públicos; contribuyendo a ampliar el espacio de desarrollo, concentrando recursos, promoviendo el potencial y las ventajas de las localidades para el desarrollo sostenible .
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