Soluciones para promover que la región del Altiplano Central sea verdaderamente fuerte en el mar, rica gracias al mar y contribuya activamente a la era del desarrollo nacional.

TCCS - Las provincias y ciudades de la región del Altiplano Central son importantes en muchos aspectos, con gran potencial y ventajas para el desarrollo de los sectores económicos marinos. En la era del desarrollo nacional, para que la región del Altiplano Central sea verdaderamente fuerte y rica en recursos marinos, es necesario implementar simultáneamente diversas soluciones innovadoras.

Condiciones favorables

En primer lugar, la era del desarrollo nacional exige avances en la movilización y utilización óptima de los recursos del país.

La región Central cuenta con abundantes recursos marinos, lo que constituye una base sólida para el desarrollo de la economía marina: i- Tiene un gran caladero, rico en mariscos de alto valor económico, lo que constituye una condición favorable para el desarrollo de la industria de explotación y acuicultura, así como el procesamiento y la exportación, contribuyendo a la creación de empleo y la mejora de los ingresos de la población local; ii- Rica en recursos marinos y minerales, contribuyendo en gran medida al presupuesto nacional; además, la región Central cuenta con grandes reservas de arena blanca y minerales ⁽¹⁾ que sirven a la industria de la construcción; iii- Tiene potencial para desarrollar energías renovables, como la energía eólica, la energía solar, la energía maremotriz, etc.; iv- Tiene un gran potencial para el desarrollo turístico debido a sus numerosas y hermosas playas, bahías, lagunas, islas y un rico sistema de patrimonio cultural y patrimonio natural.

El desarrollo del turismo es un punto destacado en los sectores económicos marinos, ayudando a la región Central a convertirse en una región marítima fuerte, rica gracias al mar. Foto: VNA

El Partido y el Estado siempre prestan atención al desarrollo integral de la región central, en particular a la economía marítima. La Resolución n.º 36-NQ/TW, de 22 de octubre de 2018, de la VIII Conferencia Central, Sesión XII, "Sobre la Estrategia para el Desarrollo Sostenible de la Economía Marítima de Vietnam hasta 2030, con visión a 2045", afirma: Vietnam debe convertirse en una nación marítima fuerte, rica gracias al mar, con desarrollo sostenible, prosperidad, seguridad y protección. La Resolución n.° 26-NQ/TW, de 3 de noviembre de 2022, del Politburó , sobre "Desarrollo socioeconómico y garantía de la defensa y la seguridad nacionales en las regiones Centro-Norte y Costa Central hasta 2030, con visión a 2045", tiene como objetivo: El desarrollo de las regiones Centro-Norte y Costa Central debe ser coherente con las estrategias nacionales de desarrollo, en especial la Estrategia para el desarrollo sostenible de la economía marina de Vietnam, centrándose en el desarrollo de los sectores económicos marinos para convertirlas en una región con potencial y riqueza marina. Esta es una orientación importante que demuestra una vía de desarrollo integral, clara y específica, basada en los nuevos conocimientos de la humanidad y en la vanguardia de la política oceánica. Con base en esta política, el Gobierno, los ministerios y las distintas ramas la han implementado mediante diversas políticas, generando cambios positivos en el desarrollo económico marino ⁽²⁾ , lo cual constituye una condición favorable para el desarrollo de la región central en el futuro.

Segundo, La era del ascenso del pueblo vietnamita se produce en paralelo con la era de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital asociada a la tendencia de la transformación verde.

La economía digital, la economía circular, la economía colaborativa, etc., están siendo elegidas por muchos países del mundo y Vietnam, con el objetivo de aplicar cada vez más los logros de la Cuarta Revolución Industrial al desarrollo económico. Esta es una oportunidad para que la región central se alinee con la tendencia general de desarrollo, aprenda y aplique con fuerza los avances en ciencia, tecnología e innovación, factores importantes que promueven el desarrollo sostenible en la región central, aprovechando eficazmente los recursos marinos asociados con la protección ambiental sostenible.

En tercer lugar, la región Central es una puerta de entrada importante al Mar del Este, conectándose directamente con importantes rutas marítimas internacionales.

La conexión para el desarrollo entre países, regiones dentro de cada país y entre sectores y campos es cada vez más favorable y eficaz, como la cooperación entre la ASEAN y los principales países; la cooperación entre la subregión del Gran Mekong y la cooperación en el área del triángulo de desarrollo Vietnam-Laos-Camboya se promueve cada vez más. Además, la creciente tendencia a la transformación de las cadenas de valor globales representa una oportunidad para que Vietnam en general y la región central en particular elijan y participen en las cadenas de producción y comercio globales y regionales. Con una costa de casi 2.000 km, la región central es una importante puerta de entrada al Mar del Este, que conecta directamente con importantes rutas marítimas internacionales; un importante puente hacia la región del Altiplano Central a través de carreteras nacionales y costeras. Esto no solo contribuye a aumentar la capacidad de circulación de mercancías, sino que también promueve el desarrollo del turismo marítimo, los servicios portuarios y la explotación de los recursos marinos, contribuyendo a convertir a la región central en el centro de la economía marina del país.

En cuarto lugar, la posición y el prestigio internacionales de Vietnam han mejorado, la situación política y social es estable y el nivel de integración económica internacional de Vietnam es cada vez más profundo y amplio.

Vietnam ha firmado muchos tratados de libre comercio (TLC), incluidos muchos TLC de nueva generación, que son oportunidades favorables para expandir el mercado y atraer inversiones en la región central, especialmente en la economía marina. En particular, después de más de 5 años de implementar la Resolución No. 36-NQ/TW, con los esfuerzos de los ministerios, sucursales y localidades, la escala de la economía marina en la región central se ha desarrollado en una dirección positiva ⁽³⁾ . En particular, la escala, el potencial y la competitividad de la economía de la región central han mejorado; la calidad del crecimiento económico ha cambiado positivamente; el modelo de crecimiento se ha desplazado inicialmente hacia la profundidad; la estructura económica regional ha cambiado en una dirección positiva ⁽⁴⁾ ; el desarrollo del sistema urbano costero ⁽⁵⁾ en la región central ha contribuido a promover sectores económicos integrales hacia el mar, verdes, circulares, estables y sostenibles ⁽⁶⁾ ; El sistema portuario está asociado con complejos industriales, petróleo y gas, electricidad, energía renovable e industria limpia construidos en zonas económicas costeras ⁽⁷⁾ ; El turismo marítimo se ha convertido en una industria clave en muchas localidades de la región ⁽⁸⁾ . Estos resultados han creado condiciones favorables para que la región Central continúe promoviendo su potencial y ventajas, creando un motor para promover la cooperación para el desarrollo con las regiones vecinas.

Identificar el desafío

En primer lugar, las instituciones y los recursos aún no han satisfecho las exigencias para que la región Central se desarrolle fuertemente en el mar y se enriquezca gracias a él.

La implementación de la Resolución n.° 36-NQ/TW aún presenta deficiencias, como la lentitud y la falta de sincronización en el desarrollo de planes maestros y la planificación espacial marina; la falta de institucionalización del conjunto de criterios nacionales para un mar fuerte y rico en recursos marinos. La asignación de recursos financieros para implementar tareas y soluciones innovadoras en el desarrollo económico marino aún enfrenta numerosas dificultades. En particular, los recursos humanos marinos de la región central, especialmente los de alta calidad para atender a los nuevos sectores económicos marinos, son aún limitados. El sistema de centros de investigación en ciencia y tecnología marinas y la capacitación de recursos humanos marinos a pequeña escala aún enfrentan numerosos obstáculos para su desarrollo. Las instalaciones de observación y pronóstico marino, los centros de búsqueda y rescate, etc., son aún de pequeña escala, con equipo técnico obsoleto y una capacidad de personal limitada. El equipo de expertos técnicos con capacidad y experiencia práctica para implementar proyectos aún es insuficiente. El régimen y las políticas para este equipo son en cierta medida inadecuados...

Actualmente, la infraestructura socioeconómica en la región central sigue siendo deficiente y deficiente, y no está conectada, especialmente el sistema de transporte interprovincial e interdistrital, las autopistas de conexión y las carreteras de espina de pescado que conectan las zonas montañosas con el altiplano central. El papel de los puertos marítimos, los centros de transbordo, tránsito e intercambio de mercancías con la región de la ASEAN y el mundo no se ha promovido ⁽⁹⁾ . La infraestructura marítima, los puertos marítimos y los servicios logísticos internacionales aún se desarrollan lentamente, y el nivel de modernización es bajo. Las zonas económicas costeras y los puertos marítimos no se han desarrollado de acuerdo con su potencial y ventajas ⁽¹⁰⁾ . Los medios y técnicas de pesca siguen siendo tradicionales, poco eficientes y tienen impactos negativos en el medio ambiente.

En segundo lugar, los desastres naturales y el cambio climático están afectando negativamente el desarrollo de la economía marina en la región central.

Los frecuentes desastres naturales, como depresiones tropicales, tormentas, inundaciones, etc., causan graves daños a la infraestructura, especialmente en las zonas costeras ⁽¹¹⁾ , erosionan el litoral, destruyen tierras y afectan las actividades económicas en las zonas costeras. El cambio climático provoca el aumento del nivel del mar, lo que aumenta el riesgo de intrusión de agua salada en las llanuras costeras bajas (en las provincias de Nghe An y Quang Nam), lo que reduce la productividad agrícola y acuícola y causa escasez de agua dulce. Los cambios de temperatura y la acidificación de los océanos tienen un fuerte impacto en los ecosistemas marinos. Los recursos acuáticos están disminuyendo debido a los cambios en el hábitat de las especies, lo que afecta directamente a las actividades pesqueras.

Además de los riesgos derivados de los desastres naturales y el cambio climático, otros riesgos, junto con la contaminación del medio marino causada por los desechos de las zonas industriales costeras, la agricultura y el turismo, han reducido gravemente los recursos acuáticos costeros. En particular, los problemas de seguridad no tradicionales se han agravado, sobre todo en las zonas fronterizas y remotas. Fuerzas hostiles se han aprovechado de cuestiones como la democracia, los derechos humanos, la religión, la etnia y la evolución pacífica para sabotear la revolución de nuestro país en algunas zonas, lo que ha generado dificultades y desafíos para la región central, que no puede compaginar el desarrollo económico con la garantía de la defensa y la seguridad nacionales, especialmente la seguridad en las fronteras terrestres y la firme protección de los derechos y la soberanía del mar y las islas de la Patria.

En tercer lugar, la competencia y la integración económicas internacionales brindan muchas oportunidades, pero también plantean muchos desafíos para la región central en el desarrollo de la economía marina.

La competencia internacional en el desarrollo de la economía marina, especialmente en la pesca y los servicios portuarios, es cada vez más intensa. Con la infraestructura, la tecnología y las modernas cadenas de suministro de algunos países de la región, se requiere una mayor competitividad para la región central. La Cuarta Revolución Industrial ofrece grandes oportunidades, pero también plantea grandes desafíos en términos de capacidad de investigación, absorción y capacidad de adaptación.

En particular, la integración económica mediante acuerdos de libre comercio exige que la economía marítima de la región central cumpla con las normas de calidad de los productos, medio ambiente y gobernanza, entre otras. Mientras tanto, la adaptabilidad de las empresas locales aún es baja, especialmente en los sectores de la acuicultura y el procesamiento de productos del mar, por lo que no se ha aprovechado plenamente el potencial de los acuerdos de libre comercio. Además, las fluctuaciones de los precios y la demanda del mercado internacional también aumentan los riesgos para las actividades de exportación de productos del mar y los servicios portuarios.

En cuarto lugar, las limitaciones en la cooperación y la vinculación entre localidades de la región Central no satisfacen los requerimientos actuales para el desarrollo económico marino.

En general, la vinculación entre localidades en la cooperación para desarrollar la economía marina en la región Central sólo se ha detenido en la política general, la implementación es principalmente espontánea, no existe un mecanismo de coordinación efectivo y eficiente, se presta poca atención a las políticas y soluciones para la vinculación y la coordinación de inversiones, no partiendo de la necesidad de vinculación, de la implementación de la construcción, la implementación de la planificación regional y la planificación de cada localidad.

Soluciones innovadoras para desarrollar la región del Altiplano Central para que sea fuerte en el mar y rica gracias al mar.

El Politburó ha propuesto la fusión de algunas provincias centrales con las Tierras Altas Centrales, lo que abre numerosas oportunidades para el desarrollo de estas últimas. En consecuencia, las nuevas localidades tendrán mayor margen para el desarrollo sostenible. En la era del desarrollo nacional, para que las Tierras Altas Centrales y la región central sean verdaderamente fuertes y ricas en recursos marinos, es necesario implementar simultáneamente varias de las siguientes soluciones innovadoras:

En primer lugar, perfeccionar la institución para desarrollar la región del Altiplano Central para que sea fuerte gracias al mar y rica gracias al mar.

Es necesario institucionalizar a la brevedad un conjunto de criterios nacionales para un mar fuerte y rico como base para implementar actividades de desarrollo económico en la región Central. Simultáneamente, se debe investigar, desarrollar y promulgar la Ley de Desarrollo Regional, que establece los objetivos y principios para el desarrollo de políticas y leyes regionales, así como las regulaciones sobre la estructura organizativa para el liderazgo y la gestión de los vínculos regionales, y define las responsabilidades y obligaciones de las partes que participan en ellos. Esta Ley también puede mencionar áreas de vínculo según la dirección central, como planificación; construcción de infraestructura (carreteras principales, puertos marítimos, aeropuertos, desarrollo urbano, etc.); uso de recursos; respuesta al cambio climático.

En segundo lugar, desarrollar integralmente la cultura y la sociedad, mejorar la calidad de los recursos humanos, aumentar la aplicación de la ciencia y la tecnología avanzadas para servir al desarrollo de la economía marina asociada con la garantía de la defensa nacional, la seguridad y la soberanía. derechos marítimos, isla.

Desarrollar integralmente los recursos humanos, especialmente los dedicados a la ciencia, la tecnología y la innovación. Considerar la ciencia, la tecnología avanzadas y modernas, así como los recursos humanos de alta calidad, como factores clave para el desarrollo de la economía marina en la región del Altiplano Central, garantizando la defensa, la seguridad y la soberanía nacional sobre los mares y las islas. Centrarse en la formación y el desarrollo de las ciencias marinas y oceánicas, así como de las tecnologías de doble uso, es fundamental. Prestar atención a la atracción de inversores con capacidad financiera, tecnología y habilidades de gestión avanzadas para desarrollar la economía marina en la región Central, garantizando la defensa, la seguridad y la soberanía nacional sobre los mares y las islas.

Explotar y promover eficazmente el patrimonio natural, histórico y cultural del mar y las islas para impulsar el desarrollo del turismo marítimo, vinculado con la defensa y seguridad nacionales y la protección de la soberanía nacional sobre el mar y las islas. Invertir en la modernización de las instituciones culturales relacionadas con el mar, las islas y los océanos en la región del Altiplano Central. Consolidar una sólida imagen del mar y las islas entre la población; fortalecer la capacidad de las fuerzas del orden en el mar.

El miembro del Politburó y primer ministro Pham Minh Chinh inspecciona el progreso de la construcción del puente sobre el estuario de Thuan An y el proyecto de la carretera costera a través de la provincia de Thua Thien Hue. Foto: baochinhphu.vn

En tercer lugar, construir infraestructura de doble uso ^{( 12 )} para aplicarla en el proceso de construcción de sistemas de infraestructura en la región, especialmente sistemas de transporte, puertos, aeropuertos, así como algunos elementos en zonas económicas, zonas industriales y zonas costeras de alta tecnología.

En particular, es necesario centrarse en el desarrollo del sistema de autopistas y la finalización de la carretera costera. Investigar la inversión y modernizar la autopista horizontal que conecta el paso fronterizo internacional con el puerto marítimo. Modernizar y aumentar la eficiencia de la explotación de los nueve aeropuertos existentes en la región central. Desarrollar varios puertos marítimos para convertirlos en puertos especiales y puertos especializados. Modernizar gradualmente el ferrocarril Norte-Sur a través de la región del Altiplano Central. Investigar e invertir en la construcción de un ferrocarril que conecte la región central con el paso fronterizo internacional de la región. En particular, al construir infraestructura para zonas económicas y zonas urbanas costeras, es necesario garantizar el principio de adaptación al cambio climático ⁽¹³⁾ .

En cuarto lugar, fortalecer la conexión entre las Tierras Altas Centrales y la zona económica para desarrollar la economía marítima junto con garantizar la defensa nacional, la seguridad y la soberanía sobre los mares y las islas.

Innovar el proceso de formulación de políticas para su implementación desde el nivel central hasta el local, en particular las relacionadas con la planificación del desarrollo y la asignación de recursos. Fortalecer el papel del Gobierno y de la Junta de Coordinación del Desarrollo de la Región Central en la organización de la conectividad regional, la planificación, la implementación y el seguimiento de las políticas de desarrollo emitidas.

Desarrollar un conjunto de criterios para seleccionar proyectos interregionales; investigar y desarrollar un mecanismo para compartir beneficios, compartir finanzas e ingresos provenientes de programas y proyectos de conectividad regional.

Formar una asociación empresarial en la región del Altiplano Central para promover la cooperación y la conexión entre las empresas de la región Central, especialmente las pequeñas y medianas empresas; establecer una asociación de turismo; establecer un fondo de desarrollo turístico en la región Central para movilizar recursos para implementar programas y proyectos de cooperación y vinculación; construir un sistema de base de datos de información turística e intercambiar información turística en el área.

En quinto lugar, fortalecer y ampliar las relaciones exteriores y la cooperación internacional en el mar en todos los campos asociados con la garantía de la defensa nacional, la seguridad y la soberanía sobre los mares y las islas.

Promover la cooperación internacional en el mar para mejorar la eficacia de la gestión, el uso y la conservación sostenible del mar y el océano; seguir de cerca los tratados internacionales y los acuerdos regionales e internacionales sobre el mar y el océano en los que Vietnam ha participado; estudiar la participación en otros tratados internacionales importantes sobre el mar y el océano, priorizando de inmediato la gestión de recursos, la protección ambiental y la investigación científica marina; promover la participación en la investigación, el estudio, la exploración y la explotación de recursos en aguas internacionales. Seguir impulsando la cooperación internacional y regional para desarrollar los recursos humanos y la infraestructura en el mar y las islas, aplicar la ciencia y la tecnología modernas a la economía marina, proteger el medio ambiente, prevenir y combatir los desastres naturales, adaptarse al cambio climático y al aumento del nivel del mar, y desarrollar la industria de defensa.

Aplicar consecuentemente la política exterior de independencia, autosuficiencia, diversificación y multilateralización; luchar resuelta y persistentemente para proteger la soberanía del país y los intereses legítimos y legales en el mar por medios pacíficos sobre la base de la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional para mantener un ambiente pacífico, estable y cooperativo para el desarrollo nacional.

En la nueva era, la región del Altiplano Central en particular necesita aprovechar al máximo las oportunidades y ventajas, superar los riesgos y desafíos y trabajar con el país para desarrollarse integralmente, con fuerza, lograr avances y despegar con el fin de construir con éxito un Vietnam rico, próspero, civilizado y feliz, avanzando firmemente hacia el socialismo, hombro con hombro con las potencias mundiales.

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(1) Los recursos y minerales de la región Central son bastante diversos y ricos: representan el 100% de las reservas de cromita, el 60% de las reservas de estaño, el 20% de las reservas de hierro, el 44% de las reservas de piedra caliza y cemento de todo el país, distribuidos de forma bastante concentrada en algunas localidades, creando condiciones favorables para su explotación y procesamiento.
(2) Con base en la Resolución n.° 36-NQ/TW, el Gobierno emitió la Resolución n.° 26/NQ-CP, de 5 de marzo de 2020, "Por la que se emite el Plan Maestro y el Plan Quinquenal del Gobierno para implementar la Resolución n.° 36-NQ/TW, de 22 de octubre de 2018, de la VIII Conferencia del XII Comité Central del Partido sobre la Estrategia para el desarrollo sostenible de la economía marina de Vietnam hasta 2030, con una visión hasta 2045".
(3) La escala media de la economía marina alcanza casi el 50% del PIB de la región, mientras que el PIB de la economía “puramente marina” alcanza alrededor del 10-15% del PIB total de la región.
(4) En 2020, la proporción de la industria - construcción y servicios será de 31,82% y 40,81% respectivamente; en 2023, la tasa de crecimiento de la industria de la región alcanzará el 15,6%.
(5) Para el año 2023, el área urbana de la región Central alcanzará el 35,4% del área total de la zona económica costera, un incremento significativo respecto al año 2010 (24,8%).
(6) En cinco provincias y ciudades importantes de la región (Da Nang, Quang Nam, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan), hay 591 proyectos costeros, con una superficie total planificada de 29.174 hectáreas.
(7) Actualmente, la región Central cuenta con 11/18 zonas económicas costeras del país en operación.
(8) En 2023, los ingresos totales de la industria del turismo y los viajes alcanzarán los 4.715,7 mil millones de VND (lo que representa el 13,30% de los ingresos totales de la industria del turismo y los viajes a nivel nacional).
(9) Véase: Conclusión n.º 25-KL/TW, de fecha 2 de agosto de 2012, del Politburó, “Continuar implementando la Resolución n.º 39-NQ/TW, de fecha 16 de agosto de 2004, del 9.º Politburó para promover el desarrollo socioeconómico y garantizar la defensa y seguridad nacionales en las regiones del Centro Norte y la Costa Central para 2020”.
(10) Véase: Resolución n.º 26-NQ/TW, de 3 de noviembre de 2022, del Politburó, «Sobre el desarrollo socioeconómico y la garantía de la defensa y la seguridad nacionales en las regiones del Centro Norte y la Costa Central hasta 2030, con una visión de futuro para 2045».
(11) Incluidos los puertos marítimos, zonas turísticas y zonas de acuicultura, etc.
(12) El sistema de puentes sobre carreteras y ferrocarriles, especialmente los de grandes dimensiones, debe garantizar la capacidad de carga para el desempeño de tareas militares y de defensa y debe contar con planes para construir obras de camuflaje, desvíos, circunvalaciones, caminos subterráneos, puentes auxiliares... que sean a la vez económicamente y defensivamente eficaces... Investigar la posibilidad de convertir el propósito de uso de aeropuertos y puertos marítimos cuando sea necesario.
(13) 37 ciudades costeras en 12/14 provincias de la Región se verán severamente afectadas por el cambio climático, en el que las inundaciones y la degradación de los recursos hídricos debido a la intrusión de salinidad son desafíos importantes para el desarrollo sostenible en la región Central.

Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1098202/giai-phap-thuc-day-khu-vuc-mien-trung---tay-nguyen-thuc-su-manh-ve-bien%2C-giau-tu-bien%2C-dong-gop-tich-cuc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx