El reportero del periódico Periodista y Opinión Pública tuvo una entrevista con el Sr. Luu Dinh Phuc, Director del Departamento de Prensa del Ministerio de Información y Comunicaciones, sobre las orientaciones para que las agencias de prensa operen mejor, de manera más profesional y cumplan con los requisitos prácticos en el nuevo período.
Reglamento complementario sobre las actividades de las agencias de prensa en el ciberespacio
Estimado/a Director/a: El Ministerio de Información y Comunicaciones propone la elaboración de una Ley que modifique y complemente varios artículos de la Ley de Prensa. Se espera que esto ayude a la prensa a contar con una base jurídica más clara para superar las dificultades y los desafíos, y a desarrollar múltiples plataformas en el proceso de transformación digital. Sin embargo, el entorno de los medios digitales requiere medidas para proteger la información y combatir los ciberataques, la información falsa, etc. En su opinión, ¿qué regulaciones específicas deberían añadirse a la Ley de Prensa para garantizar la seguridad de la información y ayudar a la prensa a operar mejor en el entorno digital?
- Director Luu Dinh Phuc: Para prevenir ataques cibernéticos e información falsa, existen regulaciones en la Ley de Seguridad Cibernética, regulaciones sobre seguridad de la información y regulaciones sobre la gestión del contenido de información en Internet.
Para que la prensa opere mejor en el entorno digital, además de las regulaciones legales vigentes, se espera que la próxima revisión de la Ley de Prensa incorpore regulaciones sobre las actividades de las agencias de prensa en el ciberespacio. Esto ampliará el espacio para las actividades de prensa en el ciberespacio para una difusión más amplia y profunda del contenido periodístico, mejorando así la comunicación de políticas y resolviendo el problema de la diversificación de las fuentes de ingresos de la prensa.
Luu Dinh Phuc, director del Departamento de Prensa del Ministerio de Información y Comunicaciones, en el Foro de Editores en Jefe 2023, organizado por el periódico Periodistas y Opinión Pública. Foto: Quang Hung
Para que la prensa opere mejor en el entorno digital, además de las regulaciones legales vigentes, se espera que la próxima revisión de la Ley de Prensa incorpore regulaciones sobre las actividades de las agencias de prensa en el ciberespacio. Esto ampliará el espacio para las actividades de prensa en el ciberespacio para una difusión más amplia y profunda del contenido periodístico, mejorando así la comunicación de políticas y resolviendo el problema de la diversificación de las fuentes de ingresos de la prensa. |
Ahora, la prensa abre canales y cuentas en plataformas de redes sociales transfronterizas, alcanzando al público de forma más rápida y amplia. Por lo tanto, el contenido periodístico en el ciberespacio también debe cumplir con la normativa legal de prensa, los principios y objetivos de las agencias de prensa y establecer normas estrictas para la gestión del contenido periodístico publicado en el ciberespacio.
Las redes sociales que utilizan artículos periodísticos de agencias de prensa deben tener un acuerdo con la agencia de prensa; no estipular que un sitio web de información general sea un producto de información periodística para superar la situación de "paperización" de los sitios web de información general; ampliar la regulación de las actividades que afectan al periodismo en las redes sociales para superar la situación de "paperización" de las redes sociales.
Formación de agencias de prensa nacionales clave que desempeñen un papel de liderazgo
En cuanto al modelo de desarrollo económico de las agencias de prensa, se sugiere regularlo para expandir otras actividades comerciales según lo dispuesto por la ley, en lugar de limitar los campos como en la Ley de Prensa vigente, a fin de crear las condiciones para que las agencias de prensa cuenten con recursos financieros para apoyar sus actividades de contenido. ¿Cuál es su opinión al respecto?
Director Luu Dinh Phuc: La Ley de Prensa vigente estipula que las fuentes de ingresos de las agencias de prensa son muy diversas, incluyendo ingresos provenientes de actividades comerciales y de servicios. Sin embargo, existen actividades que las empresas pueden realizar y que las agencias de prensa aún no pueden, por ejemplo, la prestación de servicios de radio y televisión de pago, algo que solo las empresas pueden hacer. La cuestión es cómo y en qué medida se puede operar, lo cual está relacionado con muchas otras regulaciones.
Ahora, se necesita una nueva perspectiva para que la prensa se desarrolle multiplataforma y multiservicio. Incluso en China, la prensa tiene actividades comerciales similares a las de las empresas, y algunos sectores incluso cotizan en bolsa, lo que les permite contar con grandes agencias de prensa que operan en el extranjero y se convierten en pilares de la información, no solo a nivel nacional.
Cuando el Estado no puede financiarlo todo, necesita apoyar a las grandes empresas para que desempeñen un papel protagónico y mantengan el rumbo. Para contar con una gran agencia de prensa, junto con el actual mecanismo de gestión de contenido, se requiere que el sector empresarial cuente con un mecanismo operativo similar al de una empresa, siguiendo el mercado para adaptarse a las prácticas de desarrollo actuales.
La Ley de Prensa constituye un importante canal legal para que la prensa promueva su libertad de expresión y, al mismo tiempo, limite el uso de este derecho para vulnerar los intereses legítimos de organizaciones e individuos. Por lo tanto, es necesario institucionalizar las normas de gestión en la legislación para garantizar herramientas de gestión eficaces. Lo que falta ahora es observar las tendencias de la información en un mar de información para orientar, regular y gestionar adecuadamente y limitar las infracciones. |
Una de las propuestas más recientes para la reforma de la Ley de Prensa y que ha recibido atención pública es el desarrollo de un modelo de grupo de prensa con el objetivo de formar grandes agencias de prensa con recursos suficientes para desempeñar un papel de liderazgo, como pilar de la orientación informativa. Entonces, ¿cómo será el mecanismo operativo y la conexión entre las agencias de prensa del "grupo de prensa" para que puedan desarrollarse de forma estable y alcanzar la internacionalización, señor?
Director Luu Dinh Phuc: Es cierto que el objetivo de la política es formar grandes agencias de prensa con recursos suficientes para desempeñar un papel protagónico y servir como pilares para orientar la información. Dado que la reforma de la ley está en proceso de aprobación, aún quedan muchos temas nuevos por debatir y evaluar a fondo.
Desde la práctica administrativa, observo que, desde 1996, China ha impulsado la creación de grupos de medios impresos, y actualmente existen más de 60 grupos a nivel central y local. Hemos realizado encuestas y hemos constatado que grupos como Guangzhou Print Media Group, Beijing Daily News Group, Shenzhen Print Media Group y Xinmin Literary Association Print Media Group operan con éxito, aplicando a la perfección el principio de considerar el periodismo como la profesión principal, servir al Partido y al pueblo, combinar la eficiencia social y cultural, priorizando la eficiencia social y compitiendo con los grupos de medios a nivel mundial .
El modelo de un grupo periodístico en China es tomar un gran periódico con influencia política, influencia social y marca como núcleo, y los periódicos subsidiarios y las unidades económicas forman un ecosistema, vinculados en un círculo concéntrico, que incluye tanto el departamento de contenido como el departamento comercial.
Por ejemplo, Guangzhou Printing Newspaper Group, además del periódico principal Guangzhou Daily, el grupo también posee otros 14 periódicos subsidiarios con contenido diverso, tales como: Football Newspaper, Traffic and Tourism Newspaper, Guangzhou Literature and Excerpts Newspaper, Modern Children's Education Newspaper, Elderly Newspaper... El departamento comercial incluye empresas de publicidad, editoriales, empresas de desarrollo inmobiliario, centros de servicio de prensa para clientes nacionales y extranjeros, centros de impresión...
El Sr. Luu Dinh Phuc y sus delegados visitaron la exposición fotográfica "Momentos de Periodismo", organizada por el periódico Journalist & Public Opinion. Foto: Son Hai
Nuestras prácticas de prensa son muy similares a las suyas, pero nos llevan casi tres décadas de ventaja. Como resultado, como vemos, han formado grandes y poderosos grupos de prensa, cuentan con canales de televisión internacionales e incluso poseen publicaciones de prensa extranjeras. Controlan estrictamente el contenido, pero las regulaciones comerciales son muy flexibles y están orientadas al mercado. Claro que las condiciones en cada país son diferentes, pero es hora de que tengamos una visión más amplia sobre este tema.
En mi opinión, un grupo de prensa en nuestro país es una unidad de servicio público, no un grupo económico, pero debe estar financiado y tener activos asignados; tener actividades comerciales, separadas de las actividades de producción de contenidos, generar ingresos del negocio para atender las actividades de prensa (negocio para hacer periódicos); un grupo de prensa puede tener muchas agencias de prensa; puede aportar capital a las empresas.
De hecho, muchas agencias de prensa importantes ahora ofrecen servicios empresariales para generar ingresos y apoyar sus actividades de prensa. Permitir que las agencias de prensa grandes y cualificadas se organicen bajo el modelo de Grupo de Prensa ayudará a las agencias de prensa a obtener fuentes de ingresos adicionales para financiar sus actividades. Por otro lado, separar las funciones económicas de las de prensa garantizará que las actividades de prensa se encaminen correctamente, evitando su comercialización, y permitirá la creación de agencias de prensa nacionales clave.
Fortalecimiento del papel y la responsabilidad de la Asociación de Periodistas de Vietnam
La ética periodística es fundamental en la actividad periodística. Sin ética, es imposible construir un periodismo humano para las personas. Entonces, ¿cómo se refleja en la reforma de la Ley de Prensa la orientación fundamental para mejorar la ética profesional de los reporteros y líderes de las agencias de prensa, señor director?
Director Luu Dinh Phuc: La ética periodística es fundamental para que el público siga conectado con la prensa. Mejorar la ética profesional de los periodistas es una de las políticas importantes al considerar la reforma de la ley en este momento.
Se espera que se añadan reglamentos sobre las condiciones para otorgar tarjetas de prensa para mejorar aún más la calidad de los periodistas, como por ejemplo que quienes obtengan una tarjeta de prensa por primera vez deban asistir a cursos de formación sobre habilidades periodísticas y ética profesional organizados por el Ministerio de Información y Comunicaciones en coordinación con la Asociación de Periodistas de Vietnam; mejorar el papel y la responsabilidad de la Asociación de Periodistas de Vietnam en el seguimiento, la supervisión, la inspección y la conclusión de las violaciones de la ética profesional por parte de los periodistas en general; manejar las violaciones de los miembros que violan la ética profesional; recomendar a las autoridades competentes que manejen las violaciones de la ética por parte de periodistas que no son miembros.
Como actualmente no existe tal reglamentación, la eficacia en el manejo de las violaciones en la práctica aún no está a la altura del papel y la posición de la Asociación de Periodistas de Vietnam; o se podrían añadir nuevas reglamentaciones sobre el trabajo de prensa de quienes trabajan en la prensa pero no han obtenido una tarjeta de prensa, porque la actual Ley de Prensa sólo estipula los derechos y obligaciones de los periodistas, pero no tiene regulaciones para los reporteros a quienes no se les ha otorgado una tarjeta de prensa.
El Sr. Luu Dinh Phuc y sus delegados visitaron la exposición fotográfica "Momentos de Periodismo", organizada por el periódico Journalist & Public Opinion. Foto: Son Hai
Orientar, regular y procesar bien la información para limitar las violaciones
+ ¿Puede adelantarnos qué cambios importantes se propondrán aplicar en la gestión de las actividades de prensa cuando se modifique la Ley?
- Director Luu Dinh Phuc: La Ley de Prensa es un corredor legal importante para que la prensa promueva su libertad de expresión y, al mismo tiempo, limite el uso de este derecho para infringir los intereses legítimos de organizaciones e individuos.
Por lo tanto, es necesario institucionalizar las regulaciones de gestión en la legislación para garantizar herramientas de gestión eficaces. Lo que falta ahora es observar las tendencias de la información en un mar de información para orientar, regular y gestionar adecuadamente y limitar las infracciones.
Por lo tanto, el Estado necesita complementar las regulaciones sobre la inversión en herramientas digitales para que las agencias de gestión puedan llevar a cabo una supervisión eficaz; complementar las regulaciones que requieren que las agencias de prensa se conecten en línea con la agencia de gestión estatal sobre prensa para que los gerentes puedan ver las tendencias generales de información; regular las actividades de prensa en el ciberespacio; regular las condiciones para otorgar tarjetas de prensa, revocar licencias de operación de prensa cuando la prensa no cumple con las condiciones, ha cometido violaciones reiteradas y manejar la terminación de las operaciones de la agencia de prensa cuando se ha revocado la licencia; definir claramente qué es un periódico y qué es una revista.
También planeamos proponer una mayor descentralización de la gestión hacia los niveles locales para ayudar a mejorar la eficiencia de la gestión y asegurar una responsabilidad de gestión consistente.
+ ¡Nos gustaría agradecer al Director por la discusión anterior!
Nguyen Huong (Implementación)
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Fuente: https://www.congluan.vn/duong-ray-phap-ly-moi-cho-con-tau-bao-chi-viet-nam-post299572.html
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