Una serie de empresas petroleras violaron regulaciones ocasionando grandes pérdidas.

Recientemente, se descubrió que una serie de empresas petroleras como Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro y Thien Minh Duc cometieron graves violaciones en sus actividades comerciales, causando grandes pérdidas al presupuesto estatal.

En concreto, se determinó que Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited (Xuyen Viet Oil) se apropió y utilizó ilegalmente el Fondo de Estabilización de Precios (BOG) y el dinero de los impuestos de protección ambiental.

La Sra. Mai Thi Hong Hanh, presidenta de Xuyen Viet Oil, aprovechó la asignación de la empresa para recaudar, administrar y utilizar el Fondo de Estabilización de Precios, ordenando a Nguyen Thi Nhu Phuong (subdirectora de Xuyen Viet Oil) no transferir 219 mil millones de dongs del fondo a la cuenta de Xuyen Viet Oil, sino transferirlos a sus propias cuentas y luego retirarlos para uso personal. Al mismo tiempo, la Sra. Mai Thi Hong Hanh no pagó 1,244 mil millones de dongs del impuesto de protección ambiental que le correspondía recaudar.

Las acciones mencionadas de la Sra. Mai Thi Hong Hanh y Nguyen Thi Nhu Phuong constituyeron el delito de "Violación de las normas sobre la gestión y el uso de los bienes del Estado, causando despilfarro y pérdidas". La Sra. Hanh y sus cómplices sobornaron por un total de más de 31 mil millones de dongs a ocho personas, incluidos seis exfuncionarios del Ministerio de Industria y Comercio, para obtener licencias de importación y exportación de petróleo, a pesar de no haber cumplido con las condiciones.

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Las compañías de petróleo y gas han violado repetidamente las regulaciones, causando pérdidas de miles de millones de dongs. Foto: Minh Hien

De igual manera, se descubrió que Hai Ha Petro, una importante empresa comercializadora de petróleo en Thai Binh , había hecho mal uso del Fondo del Banco de la India (BOG) y adeudaba miles de millones de VND en concepto de impuesto de protección ambiental. Esta empresa no transfirió la cantidad reservada para el BOG a la cuenta del fondo según lo prescrito, sino que la dejó en la cuenta de pagos de la empresa.

La investigación determinó que, entre 2017 y el 12 de enero de 2024, Hai Ha Petro tuvo que reservar un total de casi 613 000 millones de VND para el Fondo BOG. ​​Sin embargo, aprovechando su asignación para administrar este fondo, la Sra. Tran Tuyet Mai, presidenta del Consejo de Administración de Hai Ha Petro, instruyó directamente a la jefa de contabilidad, Le Thi Hue, para que pagara más de 295 000 millones de VND; aún adeudaba más de 317 000 millones de VND.

Con esta cantidad, la Sra. Mai ordenó el retiro de 266,3 mil millones de VND del Fondo BOG, luego transfirió el dinero a otra empresa para ejecutar el contrato de compra y venta de bienes.

Se descubrió que Thien Minh Duc Group Joint Stock Company, una importante empresa petrolera de Nghe An, había cometido numerosas infracciones. La agencia de investigación policial ha decidido procesar penalmente a la empresa por "malversación de activos; impresión, emisión y comercialización ilegal de facturas y documentos para el pago al presupuesto estatal", perpetrados en Thien Minh Duc y unidades relacionadas.

El hecho de que las empresas hayan infringido repetidamente las regulaciones, causando enormes pérdidas, demuestra que aún existen numerosas deficiencias en el sector petrolero, tanto en cuanto a políticas como a la capacidad de las empresas. Mientras tanto, las regulaciones sobre la gestión, asignación y desembolso del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo han revelado deficiencias. En los últimos doce períodos de gestión de precios del petróleo, este no se ha utilizado debido a que las fluctuaciones de los precios del petróleo no son suficientes para desembolsarlo conforme a la normativa vigente. Es urgente modificar el mecanismo de gestión del fondo.

Emitir urgentemente un decreto para tapar las lagunas legales y hacer transparente el mercado.

En declaraciones a VietNamNet, el experto Nguyen Tien Thoa, exdirector del Departamento de Gestión de Precios y presidente de la Asociación de Valoración de Vietnam, afirmó que es necesario sancionar a las empresas infractoras. Al mismo tiempo, es necesario subsanar exhaustivamente las lagunas administrativas para evitar que se repitan estas infracciones.

Enfatizó que si estas lagunas persisten, incluso si se gestionan y disuaden, solo serán un mosaico. Lo importante es crear un mecanismo de gestión estricto que impida que los infractores reincidan. Esto no solo ayudará a fortalecer la eficacia de la gestión estatal, sino que también contribuirá a construir un entorno empresarial petrolero transparente y abierto, garantizando al mismo tiempo la disciplina. Este es un requisito fundamental.

Para corregir las “lagunas” y garantizar la publicidad y la transparencia en la gestión, contribuyendo a garantizar la seguridad energética nacional, hace casi un año el Ministerio de Industria y Comercio redactó un nuevo Decreto sobre el comercio de petróleo, que sustituye al Decreto Nº 83/2014/ND-CP del Gobierno, de 3 de septiembre de 2014, sobre el comercio de petróleo y los decretos que modifican y complementan el Decreto Nº 83/2014/ND-CP.

El Decreto se basa en el principio de operar según el mecanismo de mercado con gestión estatal, armonizando los intereses de los consumidores, las empresas usuarias y comercializadoras de gasolina y petróleo, y reduciendo la intermediación en la cadena de suministro de gasolina. Al mismo tiempo, atribuye la responsabilidad a las empresas comercializadoras de garantizar el suministro de gasolina para el consumo interno.

Con respecto a este nuevo proyecto de decreto, el Sr. Tran Ngoc Nam, Director General Adjunto de Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex), dijo que el proyecto ha heredado las ventajas del decreto actual; ha modificado, complementado y reemplazado las disposiciones para adaptarse a la situación práctica y los requisitos actuales de la gestión del negocio petrolero.

“El proyecto de decreto presenta numerosos puntos positivos, que subsanan las deficiencias en la gestión y el comercio del petróleo”, afirmó el Sr. Nam, destacando las nuevas regulaciones para conectar los datos del comercio del petróleo con las autoridades competentes. Mediante la conexión de datos, todos los datos de la cadena de suministro del petróleo serán transparentes y las autoridades competentes podrán tomar las decisiones de gestión más adecuadas.

Además, según los expertos, el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo no está cumpliendo actualmente su función estabilizadora. Dado que, desde que el plazo de ajuste del precio del petróleo se redujo de 10 a 7 días, este se ha acercado al mercado y ya no presenta fluctuaciones fuertes. Mientras tanto, según la normativa vigente, el Fondo solo es utilizado por el Ministerio de Hacienda cuando la diferencia entre el precio base del período anunciado y el precio base del período anterior, adyacente al período de gestión, aumenta en un 7% o más. En el pasado, el aumento del precio base de la mayoría de los productos petrolíferos ha sido inferior al 7%, por lo que el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo ha estado inactivo.

El experto Nguyen Tien Thoa afirmó: «Cuanto más corto sea el período de gestión de precios, más cercano estará el precio de la gasolina al precio mundial. Anteriormente, cuando los precios de la gasolina se ajustaban cada 15-20 días, se necesitaba el Fondo de Estabilización de Precios debido a fluctuaciones inusuales. Por lo tanto, las próximas regulaciones deben definir claramente qué se considera fluctuaciones inusuales y cómo afectan el nivel de precios, a fin de tener una base para el uso del Fondo de Estabilización de Precios de la Gasolina».

Hasta la fecha, tras ocho consultas con empresas, expertos, ministerios competentes, etc., las regulaciones del borrador han obtenido mayoritariamente consenso, debido a que incluye numerosas "reformas" para transparentar el mercado petrolero. El Ministerio de Industria y Comercio también ha explicado con claridad algunas nuevas regulaciones del borrador del decreto.

Además, el Ministerio de Industria y Comercio ha elaborado de forma proactiva una Circular que detalla una serie de artículos del nuevo Decreto sobre el comercio de petróleo y la ha enviado a los organismos y organizaciones pertinentes para que formulen comentarios.

Con base en la realidad expuesta, según los expertos, es necesario emitir pronto un nuevo Decreto sobre el comercio de petróleo para mejorar el mercado, garantizar la publicidad y la transparencia en la gestión y contribuir a garantizar la seguridad energética nacional.

Ministerio de Industria y Comercio: Permitir a las empresas decidir sus propios precios de gasolina y reformar la gestión . El Ministerio de Industria y Comercio ha explicado claramente muchas de las nuevas regulaciones del proyecto de decreto sobre el sector de la gasolina. Entre ellas, se han reformado los objetivos y principios de gestión para garantizar la publicidad, la transparencia y la armonía de intereses entre todas las partes.