El Ministerio de Finanzas está ultimando el proyecto de Decreto sobre el programa arancelario de importación preferencial especial de Vietnam para implementar el Acuerdo de Libre Comercio entre Vietnam e Israel para el período 2024-2027 (VIFTA).
Según información del Ministerio de Hacienda, el Acuerdo VIFTA se firmó el 25 de julio de 2023 y, el 5 de enero de 2024, el Gobierno emitió la Resolución n.º 08/NQ-CP, que aprueba el Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República Socialista de Vietnam y el Gobierno del Estado de Israel (Acuerdo VIFTA). Sobre esta base, el Ministerio de Hacienda ha elaborado un proyecto de Decreto sobre el Arancel Preferencial Especial de Importación de Vietnam para implementar el Acuerdo VIFTA durante el período 2024-2027 (de acuerdo con el Arancel Armonizado de la ASEAN (AHTN) de 2022 vigente).
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| El acuerdo VIFTA fue firmado por el ministro de Industria y Comercio vietnamita, Nguyen Hong Dien, y su homólogo israelí, Nir Barkat, en presencia del primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, y el viceprimer ministro vietnamita, Tran Luu Quang. Foto: Diario del Gobierno. |
El Ministerio de Finanzas enfatizó que el desarrollo y promulgación de este Decreto tiene como objetivo implementar adecuadamente los compromisos de Vietnam en VIFTA; al mismo tiempo, garantizar la compatibilidad con los tratados internacionales firmados por Vietnam; incluido el cumplimiento del Acuerdo Aduanero de la ASEAN (Artículo 19 del Acuerdo Aduanero de la ASEAN) sobre la aplicación de la Lista AHTN 2022 de la ASEAN y la versión 2022 de la Nomenclatura HS de la Organización Mundial de Aduanas para implementar el Acuerdo VIFTA (la Lista AHTN 2022 se aplica para el período 2024-2027).
Según el Ministerio de Finanzas, la redacción del Decreto también cumple con las disposiciones de la Ley del Impuesto a las Exportaciones y al Impuesto a las Importaciones No. 107/2016/QH13 del 6 de abril de 2016 sobre la autoridad para emitir tarifas especiales de impuestos preferenciales a las importaciones, garantizando la constitucionalidad, legalidad, coherencia y sincronización del sistema legal vigente.
Este Decreto también garantiza el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Aduanas n.° 54/2014/QH13, el Decreto n.° 08/2015/ND-CP, que detalla y aplica las medidas de la Ley de Aduanas sobre procedimientos, inspección, supervisión y control aduaneros, y el Decreto n.° 59/2018/ND-CP, que modifica y complementa varios artículos del Decreto n.° 08/2015/ND-CP. Asimismo, cumple con los principios de construcción de la tasa impositiva al realizar la conversión en el Acuerdo VIFTA, garantizando beneficios y reservando los compromisos arancelarios de Vietnam.
Reducción gradual del impuesto especial preferencial de importación hasta 2027
De acuerdo con el Proyecto de Decreto, el Arancel de Importación Preferencial Especial incluye códigos de productos, descripciones de productos y tasas impositivas de importación preferenciales especiales aplicables a 11.387 líneas impositivas a nivel de 8 dígitos y 59 líneas de productos AHTN 2022 a nivel de 10 dígitos (un total de 11.446 líneas de productos imponibles).
Respecto a las tasas impositivas preferenciales especiales de importación: La tasa impositiva promedio de las líneas comprometidas en 2024 es del 10,3%, en 2025 es del 9,3%, en 2026 es del 8,4% y en 2027 es del 7,5%.
Las tasas impositivas de importación preferenciales especiales para algunos bienes de los grupos 04.07; 17.01; 24.01; 25.01 se aplican únicamente dentro del contingente arancelario; la lista y la cantidad del contingente arancelario de importación anual prescritas por el Ministerio de Industria y Comercio y la tasa del impuesto de importación fuera del contingente se aplica de acuerdo con las disposiciones del Arancel de Exportación, el Arancel de Importación Preferencial, la Lista de bienes y las tasas impositivas absolutas, el impuesto mixto y el impuesto de importación fuera del contingente arancelario del Gobierno en el momento de la importación.
Las condiciones para la aplicación del impuesto especial preferencial de importación en el marco del Acuerdo VIFTA serán similares a las disposiciones de los Decretos del Gobierno sobre las listas arancelarias de Vietnam para implementar los TLC actuales.
Además, este Proyecto de Decreto estipula las condiciones para que las mercancías importadas a Vietnam estén sujetas a tasas impositivas preferenciales de importación en virtud del Acuerdo VIFTA. Estas condiciones incluyen: estar incluidas en la tarifa impositiva preferencial de importación; ser importadas a Vietnam desde el Estado de Israel y cumplir con las regulaciones de origen de las mercancías, así como contar con documentos que certifiquen el origen de las mercancías de acuerdo con las disposiciones del Acuerdo VIFTA y la normativa vigente.
Según el Ministerio de Hacienda, la conversión del arancel se lleva a cabo para garantizar el cumplimiento de los compromisos del Acuerdo VIFTA, la Lista AHTN 2022 y los documentos legales pertinentes. Las tasas impositivas promulgadas en el Decreto se basan en el principio de cumplimiento de los compromisos asumidos en la Hoja de Ruta de Reducción Arancelaria de Vietnam en el Acuerdo VIFTA. La Hoja de Ruta de Reducción Arancelaria del Arancel se aplica anualmente, desde el 1 de diciembre de 2024 (fecha de entrada en vigor del Acuerdo) hasta el 31 de diciembre de 2027.
En cuanto a los productos de tabaco del grupo 2404, se trata de un producto sensible. Por lo tanto, el Ministerio de Hacienda propone que el Gobierno aplique una política fiscal preferencial de importación similar a la de los productos de tabaco del Capítulo 24, de acuerdo con el compromiso del código de producto 2403.99.90 en virtud de la AHTN 2017 (sin compromiso hasta la finalización de la hoja de ruta). La propuesta anterior, en relación con el Acuerdo VIFTA, se basa en que este Acuerdo no cuenta con un mecanismo para revisar y acordar la conversión antes de su implementación.
Apalancamiento para promover la cooperación económica y la inversión
El Acuerdo VIFTA consta de 15 capítulos y una serie de apéndices anexos a los capítulos con contenidos básicos como: Comercio de bienes, servicios – inversión, reglas de origen, obstáculos técnicos al comercio (OTC), medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), aduanas, defensa comercial, compras gubernamentales, legal - institucional...
Tras el acuerdo alcanzado en todos los capítulos del acuerdo, en particular el firme compromiso de ambas partes de aumentar la tasa de liberalización comercial, con una tasa general de liberalización al final de la hoja de ruta de compromisos: Israel representará el 92,7% de las líneas arancelarias, mientras que Vietnam representará el 85,8%. Ambas partes esperan un crecimiento notable del comercio bilateral, que pronto alcanzará los 3.000 millones de dólares o incluso más. Además de contribuir al aumento del volumen del comercio bilateral de bienes, se espera que el VIFTA impulse el fortalecimiento de la cooperación entre ambos países en materia de inversión, servicios, transformación digital, tecnología, etc.
La firma e implementación del VIFTA creará condiciones favorables para que Vietnam promueva la exportación de sus productos clave no sólo a Israel sino también para tener la oportunidad de acceder a otros mercados en el Medio Oriente, el norte de África y el sur de Europa.
Por otra parte, además del mercado vietnamita de más de 100 millones de personas, los productos y la tecnología israelíes tienen la oportunidad de acceder a los mercados de los países de la ASEAN, Asia-Pacífico y las principales economías de los 16 TLC en los que Vietnam ha participado.
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