Diputado Nguyen Thien Nhan: El Estado debe disponer de recursos financieros públicos para regular los precios de la electricidad.

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SGGPO 23/05/2023 21:06

En la tarde del 23 de mayo, la Asamblea Nacional debatió varios aspectos controvertidos de la Ley de Precios (enmendada). En dicha reunión, el diputado Nguyen Thien Nhan (Ciudad Ho Chi Minh) hizo una declaración destacada sobre la regulación estatal de precios, en particular en lo que respecta a los precios de la electricidad.

El exsecretario del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh afirmó haber emitido su opinión sobre el proyecto de Ley de Precios (enmendado) en tres ocasiones y que el comité de redacción había aceptado parte de su contenido. Sin embargo, el Departamento de Finanzas y Presupuesto (Oficina de la Asamblea Nacional) respondió que no podía aceptar un contenido sobre los principios de la gestión estatal y la regulación de precios, debido a las numerosas dificultades que aún presentaba el presupuesto estatal.

El diputado Nguyen Thien Nhan analizó a fondo la propuesta de añadir un principio para que el Estado gestione y regule los precios. Es decir, el Estado debe contar con recursos financieros públicos y reservas adecuadas de bienes para regular los precios. Esto garantiza que la regulación de precios del Estado se ajuste a la ley de la oferta y la demanda de bienes y servicios, sea viable y no perjudique a las empresas ni a las personas.

Delegado Nguyen Thien Nhan: El Estado debe disponer de recursos financieros públicos para regular los precios del cine 1

Delegado Nguyen Thien Nhan (HCMC). Foto de : QUANG PHUC

Citando el suministro de electricidad a las personas y las empresas de acuerdo con los mecanismos del mercado en los países, el diputado Nguyen Thien Nhan dijo que en 2022, cuando los precios del petróleo, el carbón y el gas aumenten, lo que provocará que el costo de la producción y el suministro de electricidad aumente, para que los consumidores y las empresas aún puedan usar la electricidad al nivel necesario sin tener que pagar más por la electricidad de lo que pueden pagar, hay dos soluciones.

En primer lugar, como en Japón, por cada kW de electricidad que consume un hogar, el gobierno paga 7 yenes y el resto lo tiene que pagar la familia.

En segundo lugar, como en Francia, las compañías eléctricas aumentan los precios de la electricidad cuando aumentan los precios del petróleo y el gas, pero el precio real disminuirá un 4% en 2022 y un 15% en 2023 en comparación con el precio propuesto actualmente por las compañías de producción, porque el gobierno francés subvenciona a las compañías eléctricas con 49 mil millones de dólares del presupuesto.

Según el delegado, la Ley de Precios de Vietnam de 2012 y el proyecto de Ley de Precios de 2023 no contemplan el principio de regulación estatal de precios, que exige que el Estado disponga de recursos financieros públicos o bienes de reserva para regular los precios. Por lo tanto, en el caso de la regulación estatal de los precios de la electricidad en Vietnam, solo existe una solución: mediante órdenes administrativas, el Estado regula los precios de la electricidad a través del Ministerio de Industria y Comercio y el Gobierno. Ninguna fuente presupuestaria está preparada para apoyar a EVN cuando sufre pérdidas por no poder aumentar los precios de la electricidad, mientras que los precios de insumos como el petróleo, el gas y el carbón han aumentado drásticamente. "Regulamos los precios de la electricidad mediante órdenes administrativas, sin gastar un solo céntimo", declaró el delegado.

Como resultado, en 2021, EVN perdió 981 mil millones de VND en producción y ventas de electricidad; en 2022, fue de 36,294 mil millones de VND y en 2023, se espera que pierda 63,620 mil millones de VND, aunque a partir de mayo de 2023, el precio promedio de la electricidad aumentó un 3%. Se espera que la pérdida total de la producción de electricidad en los tres años de 2021 a 2023 sea más de 100,000 mil millones de VND, equivalente al 49% del capital estatutario de EVN de 205,390 mil millones de VND. Si se tienen en cuenta los ingresos del grupo de actividades no eléctricas de producción y comercialización y más de 10,000 mil millones de VND, la pérdida total se reduce a más de 90,000 mil millones de VND, equivalente al 44% del capital estatutario de EVN. Además, el grupo debe a sus clientes 19,7 billones de VND pero no tiene dinero para pagar.

Para 2024, si los precios de la electricidad no suben, se prevé que las pérdidas totales acumuladas en los últimos cuatro años se sitúen entre 112.000 y 144.000 billones de VND, lo que supone una pérdida del 54-70 % del capital social de EVN. Si los precios de la electricidad suben un 3 % en 2024, las pérdidas previstas serán de entre 94.000 y 126.000 billones de VND, lo que supone una pérdida del 46-61 % del capital social.

Según el diputado Nguyen Thien Nhan, si se aprueba el proyecto de Ley de Precios con los principios de regulación de precios del Estado tal como están redactados, en 2024 EVN, con una pérdida esperada de alrededor de 94.000 - 126.000 billones de VND, perdiendo alrededor del 46% - 60% del capital, no podrá dejar de perder en 2025, y no podrá ser una corporación fuerte y en desarrollo sostenible como lo exige el Gobierno.

A partir de ese análisis, el delegado propuso agregar al proyecto de Ley de Precios 2023 un principio de gestión de la regulación de precios del Estado, que es que el Estado debe contar con recursos financieros públicos y reservar bienes adecuados para la regulación de precios para que EVN, la empresa estatal más importante en la industria eléctrica en 2024, no caiga en un estado cercano a la quiebra.

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